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但是这一情景到了光绪二十一年之后，由于清军在甲午战争中遭到惨败，东北面临空前危险，促使清廷改变立场，发布一系列招民实边的谕旨，以实际行动宣告全面开禁。
在光绪三十年，日俄战争在东北爆发大大损害了朝廷在关外的利益和开发程度，于是朝廷被迫开放，旗、民兼垦，并对垦民加倍奖赏，自此实施数百年的封禁政策至此结束，向东北移民？进入一个新的时期。
可以这么说在当时关外禁止移民是因为清廷为了给自己留下一条后路，但是奈何机关算尽，清廷愚蠢地以为只要汉族的人口数量增多就足以威胁到自身统治，所以一直阻止汉民朝关外移民抑制人口数量。
却不知道天外有天，这个世界还有很多帝国，他们很可能移民东北，进而威胁到清廷，所以等到西方列强打过来的时候，清廷终于恍然大悟，决定开放东北了。
要知道东北的资源可谓是十分的丰富，各种各样的矿产资源以及水资源都是比较丰富，比如质量优良的铁矿和煤矿，这些都会导致列强的偷窥。
直到列强开始对东三省的资源开始进行开发之后，清廷才后知后觉的开放东北，并以此来增强对东三省的管理能力。
从去年到现在崔云手下的农林总局一直在忙碌着这个土地的开荒、耕种、招垦的事物，在这一年的时间当中崔云也是向王宾交出了一份满意的案卷，表示自己并没有辜负王宾的重用。
“回大人，这一年的时间当中属下光是派遣到直隶、山东、河南等地的招垦站就达到了三十多出，而且移民的总数也没有让大人失望，几乎每个月都有大量内地没有田地的农民拖家带口的迁入，有些地方更是将整个家族都迁入进来，这一年的时间便有高达四十余万的人口迁入，而且现在这个人口迁入的数量还在不断的增加当中。”
王宾在听了崔云的话之后点了点头，随即又说道：“目前这个土地的清整和使用情况如何。”关外的土地多了，这个土地兼并的情况是肯定存在的，还有一些旗田那都是一些荒废许久的田地。
“回大人，属下在接手之后便开始着手解决这问题了，这土地兼并的情况虽然严重，但是也仅限于几个比较大的地主，其实要说土地最多的话，大人还是要属于我们官府了，在这关外大量的土地中，有相当多的一部分土地都是属于官府的，属下在整合了这部分的土地之后，才开始将土地以低价按户卖给移民过来的关内百姓。”
“至于这个土地的使用情况，皆是用于耕种，对于使用不和规矩以及逾期不税和少税的属下也制定出了一系列的方法。
其一：对于民间逾限不税之契或捏卖作典有心漏税的情况，由地方官令乡保设法稽查，并准卖主及知情人等告发，并且以追出充公之半价以三成给乡保及告发之人充赏，以七成呈解财政局作为公用，尚乡保人等挟嫌诬控，照例反坐。
其二：如有州县改写契据，侵蚀税银，出现民间户管内所载价银多于存根内所载之数的情况，即由财政局按照存根原契遴派委员携带下乡调验，查明后即可将州县官员严参治罪，并照所侵蚀之数加二十倍追出入官。
这样一来在恩威并济的情况之下，还有谁敢不按时交税。”
崔云在说到这里的时候，神情多多少少显得有些霸气。
“其次，属下之前不是向大人讨要了废除旗地、旗房不准民人买卖的旧例并且针对“旗民典当田产房园，往往并无年限，捏卖作典，弊端百出，纠葛成讼，贻累甚多”的这一弊端，属下在整顿后将典当的期限统以二十年为限，逾限不赎即作绝卖，令典主税契过割，请换户管管业。如典主届限不税，照漏税罚办。”
王宾在听了崔云的话之后在心中想道：这个倒也不失为一个好主意，这关外的旗民本来就有着很多的土地，但是这些旗民自己又不耕种导致了这些土地长久以来的荒废，旗民土地的自由买卖可以极大的开垦出一批土地，充分的利用这些土地产生经济效益。
“那这个，旗民的土地买卖的税收状况又是如何？”王宾紧接着朝崔云问道。
“回大人，对于旗民的土地交易属下以纳税数目统按契价每百两收税银五两三钱的方法征收税收。”
听了崔云的话之后，王宾在心中想到这个崔云能力还是不错的，看来可以给他多增加一些事情去做了，就在王宾这样想的时候，看见自己的护目头领李荣突然跑了进来，就在王宾还在好奇自己的护目头领李荣为什么跑进来的时候，李荣跑到了王宾的旁边低声的耳语了几句。（未完待续。）
第一百六十四章天下大势
王宾在听到李荣的话顿时就感到了惊讶，看来这一次的会议只能开到这里了，至于再开的话只好等到下一次有时间的了。
于是在李荣耳语完毕之后，王宾便宣布这一次的会议到这里就结束了，而幕僚们一看在李荣进来之后在王宾的耳边说了几句话之后王宾便宣布了会议的结束，看来大人是要有事情需要去忙，所以在王宾宣布会议结束之后这些幕僚便一个个的离开了会议室。
而王宾在结束之后则是在李荣的陪同之下来到了自己的书房，一进书房王宾就看到了自己的族叔现在的北洋大臣王英楷正坐在书房当中翻看着一些书籍。
之前李荣在王宾耳边所说的话便是，北洋大臣王英楷来到了府上，目前正在书房等待大人。
这王英楷再怎么说也是自己的族叔，而且还是信任的北洋大臣于情于理自己都是要去拜访的，于是王宾只好中途停止了幕僚会议前来拜访自己的族叔王英楷。
进了书房之后王宾便招呼道：“王叔，您今个怎么有空来侄儿这里了？”
王英楷见王宾显得有些不理解，便开口说道：“怎么，就不能过来看看这个新任的东三省总督了？”王英楷有些笑着的对王宾说道。
“王叔，您就别取笑侄儿了，现在您不也是新任的北洋大臣！”
“哼，佑德你是不知道有所得必有所失啊，老夫成为北洋大臣的代价便是要将这个第二镇的指挥权拱手相让啊，要知道老夫将这第二镇苦心经营了许久，现在却是要交给朝廷实在是有些感慨啊！”王英楷叹了口气后说道。
“那王叔这一次前来小侄这里的的原因是？”王在听了王英楷的话之后，就知道王英楷肯定是有下一句的，不然的话前面和自己说这个干什么！
王英楷在听了王宾的话之后并没有正面回答王宾的话，而是接着说道：“佑德，你观这天下局势现今如何？”
王英楷此话一出，王宾便知道这一次王英楷来是和自己论国事了，随即王宾便答道：“回王叔，当今局势小侄是这么看待的：朝廷式微，地方权大，犹如春秋之周天子与诸侯一般。”
“贤侄此话何解？”
“依小侄所看自同治中兴、湘淮两军兴起以来，清朝内重外轻的政治格局便已经开始改变，尤其是经过漫长的洋务运动，到了清廷新政时期，地方势力开始不断的壮大，已从督抚专权发展到了督抚与地方乡绅主导的自治运动合流的地步，到了这个地步，在小侄看来不仅满人的权势早就萎缩到了非靠汉族名臣和士绅才能勉强维持的境地，而且地方势力的壮大现在是无法逆转的事实。”
“佑德你这话，虽然说的有些道理，但是老夫可并不认同，地方虽然权大，但是还是不得服从朝廷的命令。”
“王叔，现在虽然朝廷尚有威严，那是因为老佛爷还在啊，单单凭着老佛爷玩弄权术的制约与平衡的手段，就犹如玩弄一个夹缠不清的连环套一般，这之前的事情可不就体现了这一点，但是如果有一些连老佛爷这个最后的威严都没有了，这个偌大的清廷可还制的住各地的督抚，王叔要知道此前的杨乃武和小白菜的冤案便算得上朝廷和地方的一次交手了。”
王宾的话在王英楷的耳中听起来显得有些危言耸听，甚至连老佛爷的“西去”都直言不讳的说了出来，但是王英楷在将王宾的话好好的回味了一番发现，这目前的格局果如王宾说的一般，老佛爷只要还活着，这下面的人还是不怎么敢轻举妄动的，毕竟老佛爷的手段摆在那里，但是老佛爷走了之后可就不一定了。
想到这里王英楷便开始不由的关注一下现在的地方局势了，这么一想王英楷发现和王宾所说的差不到那里去：特别是这个责任内阁出来之后，组织责任内阁原本是因为各地总督联名上书为立宪做准备才出现的产物，这些督抚上书的理由很简单，责任内阁有三点好处：一是可以确定施政方针，二是可以提高办事效率，三是有利于统一分配国家财政收入。
但是这责任内阁和预备立宪虽然是在这些督抚的压力之下建立了，可是一看这个内阁的成员就知道了朝廷还是不愿意放下手中的权力，这十二个内阁成员当中有九个是满族，其中核心的五人更是是皇族，所以无论怎么看，都是一种赤裸裸的收权之举。
，掌握国家最高权力的满族少年亲贵，少不更事，用鲁莽的收权之举，开罪了所有最不该开罪的人，因此地方和朝廷的矛盾越来越严重，尤其是这个皇族内阁一直想要将权力收归己有，使得权力逐渐的向中央集中化。
虽然现在这个矛盾有慈禧压着，但是慈禧一旦西去，局势立马便会便的混乱无比。
想通了这些之后，王英楷便向王宾问道：“佑德，那么据你所看现在这个格局如何？”
“依小侄来看，这天下的格局往大了看，便是朝廷与地方的格局，如是再将地方分来来看便是北方的北洋和南方的南洋了，北洋现在已经被朝廷打压的各分派系，不过小侄不是吹的，目前在这北洋当中属小侄的关外系的实力最大了，至于南洋则是有些复杂了。”
“哦，南洋怎么个复杂法？”
“王叔，这个南洋要说实力最大的还是属于两广了，两广之地向来富庶情况也最为富庶，在两广所练新军均是留日士官，这些人多多少少接触过一些革命的思想，所以这两广之地革命党的力量不容小觑。”
“照佑德你这么说，看来我大清的情况还是有些严重啊！”
“哼，何止是严重在小侄看来这大清的江山只怕没几年了。”王宾毫不在意的说道。
“佑德，慎言，不管怎么说起码现在的这个江山还是大清的。”对于王宾的话王英楷出言说道。
“王叔，小侄说的话对不对在您的心中也是有数的，再说了眼下王叔您是北洋大臣，小侄是东三省总督王叔您在朝廷，小侄身处关外可以为王叔在朝廷壮壮声势，而王叔也可是在朝廷给小侄撑撑伞单凭我们叔侄两的关系，王叔您会说出去？”王宾笑着对王英楷说道。（未完待续。）
第一百六十五章反心
王宾的话让王英楷这么一琢磨还真是这个理别的就不说了自从王英楷答应做这个北洋大臣之后这个第二镇算是交给朝廷了不过即便是交给朝廷也不见得王英楷没什么话语权了这第二镇王英楷苦心经营了数年里面大大小小的官员全部是王英楷的心腹况且每一次发军饷的时候王英楷也是效仿当初的袁世凯一样亲自给这些士兵发放军饷。
这一来二去王英楷在第二镇也是树立了莫大的威望所以即便是王英楷调任北洋大臣之后这底下的士兵只知道原来的统制王英楷把官做的和之前的袁世凯一样大了是升官了所以王英楷对于第二镇还是有着极大的掌控力的这样的掌控力度不是陆军部随随便便派个人来接手统制一职就可以解决的。
要知道下面的军官们可以随随便便的就将陆军部派来的统制给架空掉但是这样做也不是一回事因为身为北洋大臣的王英楷在朝堂上面是孤掌难鸣的所以王英楷迫切的需要一个边疆大臣来为王英楷撑腰。
可谓是有个统兵大将加边疆大臣站在自己的后面自己在朝堂上说话也是有底气跟别说目前王英楷的第二镇还掌握在手中王英楷需要一个边疆大臣支持他增加其在朝堂之上的分量王宾又何尝不是如此需要一个在朝堂上说的上话的人来给自己说话必要的时候还可以替自己关注一下朝堂之上的各种风向和动态。
而王宾正是早就考虑到了这一点才有了之前希望能够和王英楷相互之间多多撑腰的话这样一来王宾和王英楷之间也算是一种互补的关系了。
“佑德你这话说的倒是让老夫有些心动了。”王英楷对着王宾颇有意味的说道。
“那里小侄需要王叔在朝堂上面给小侄多通通风小侄也可以在这关外为王叔以状声势一旦王叔在朝堂当中有什么需要的小侄的奉军通过关内外大铁路到达京师也不过是一天的路途而已。”
王宾的话其实说的很简单了就是必要的时候小侄手下的奉军可以直接直奔京师到时候希望王叔能够大开方便之门。
“佑德�