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时的天地会(对内自称称洪门),这个组织的宗旨就是反清复明,这与孙中山等革命党人“驱除靼虏”的志向不谋而合,所以国民党人早期的地下工作人员,也就是情报人员就是通过和黑社会的联合才开展反清武装斗争的。凡是同盟会组织的武装起义几乎没有一次是少得了黑社会成员的参与的,包括有名的广州黄花岗起义。而天地会也在与政治势力的联合中得以壮大,今天香港警方的重要部门O记(有组织犯罪及三合会调查科)就是主要针对它的,因为它就是今天的三合会的前身。而今天要是在国外提起中国黑社会的话,多数人首先想到的就是theTriad,也就是三合会,就如同一提起意大利黑社会,人们就会首先想到theMafia(黑手党)一样。
至于后来,例子就更多了吧,蒋介石在“四。一二”中借助的也是青红帮的力量,国民党的特务机关中也有大量出身于黑社会组织的特工人员。国民党的军事情报机关还掌握过一支叫做“忠义救国军”的武装,仅从“忠义”这两个字你就应该能够猜出它的主要成分是什么人了吧?在抗日战争它与日本人作过战,在国共战争中又反过共,京剧《沙家浜》里面的那个胡传魁就是“忠义救国军”的司令。
在国民党到了台湾后,其政治中仍可见黑社会势力的影响。当年震惊世界的江南遇刺案里具体执行暗杀任务的人并非台湾当局的行动特工,而是受雇于台湾情报部门的台湾黑社会组织“竹联帮”的成员。所以当你在电视上看到台湾政客们像黑道人物一样在“立法院”里大打出手的话,你不应该觉得奇怪,这种风气是有着深刻的历史渊源的。
那么具体说来到底什么是T机关的反有组织犯罪局负责的有组织犯罪案件呢?举个例子,直接威胁国家经济安全的洗钱案里不少都是和国内和国际黑社会组织有关联的,普通的警察机关很难将自己的触角扩展到国外去打击危害中国安全的国外黑社会组织,这时就需要T机关的第四局了。又如,在一些黑社会组织的偷渡案中,敌对国家情报组织的人员完全可以策反偷渡到该国的中国公民,对其进行训练,然后再设法使其潜回中国为其从事特务活动。它也完全可以与中国的个别黑社会组织合作,先骗人偷渡,再对偷渡客进行筛选甄别,最后找出合适的特务人选。像这样与外国情报机关密切相关的有组织犯罪恐怕也不是普通警察机关力所能及的工作,这时自然要由专业的特工机关出马了。
但总的来说,反有组织犯罪方面的工作并不是很多,所以这个局的人数相对较少,地位也不算太高,由于其特殊性质,人员多数来自于公安机关。而在T机关内部最重要的三个业务局就是情报局,反间谍局和反恐怖局。
四局之后是第五局——研究局。这个局实际上就是公开情报局,现在也属于战术情报部门,但与一局的不同是它通过公开、合法的手段搜集情报,或者说是信息更合适,比如阅读公开出版物,综合网络新闻信息,撰写调研报告等。
六局是情报分析局,这个局的任务是综合一局和五局获得的情报,对其进行判断和分析。情报只有在分析和判断后才可以使用。如果一局的特工从自己的情报员那里得到了某个情报,五局的特工从外国媒体上得到了一个与之相关的情报,那汇报到六局时,六局的分析人员就要对两个情报进行对比和验证,如果两种情报有冲突,那就可能有一个是不对的,甚至两个情报都是不对的,信息反馈给一局和五局后,这两个局再各自分别以秘密的和公开的手段继续进行相关的搜集活动。
七局是装备局,负责为T机关的特工们提供各种装备,包括武器,侦听装置,密录设备等,和《007》里面的那个Q差不多。
不过《007》里面的Q所在的那个部门可不仅仅是向MI6的特工们提供现成的间谍装备,它还主管对高科技装备的研发等。但T机关的装备部只负责装备的保管,配发和采购等,装备的研发可不在它的业务范围之内,在T机关内负责这一业务的是第八局——科技局。
科技局主要由一些科技专家组成,对外也进行一些学术交流,但在这种场合下总是挂着XXXX研究所之类的牌子。
T机关第九局是外事局。这个局可不是从事普通外事工作的单位,这里的“外事”实际上指的是情报交流,即通过与国外特工机关建立和发展关系而从他们那里得到相关情报,同时也向对方提供我们所掌握的对对方很重要的情报。这个局里的不少工作人员以前都在国家安全部工作,在工作中可以利用自己在以前的工作中建立的不少关系。
一提到驻在使馆里的情报人员,在普通人的印象里这些人都是被派来搜集驻在国的情报的。但这只能说是一种极其片面的认识,因为一般来讲,一个国家驻在其驻外使馆中的情报人员是分成两种的,一种是保密的,即其身份不能向驻在国当局透露,因为这一种情报人员的任务是通过秘密手段搜集驻在国的情报。而另一种驻馆情报人员的身份则是向驻在国当局公开的,因为他的任务是代表本国情报机关与驻在国情报机关进行合作,包括情报信息的交流等,特别是在对付恐怖主义这样一个许多国家共同的敌人的问题上,国际情报交流与合作显得极其重要,而T机关的外事局就是T机关中对国际情报交流与合作的主管部门。
第十局就不属于业务部门了,因为它是干部局,平时负责特工人员的考录,工作人员的工资福利,考核奖惩,晋升调动等,并负责保管特工人员的个人档案,所以这个局的档案室几乎是整个T机关总部大楼里警戒最严的地方了。
第十一局是行政局。这个就没什么好说的了,哪个政府机关里的行政局干的都是同样的事儿。
第十二局是训练局。也就是训练中心,前面已经提到过了。它是负责对特工人员进行训练的部门,以前T机关新录用的特工人员都是送到某军方特种部队培训的,现在则改为送到训练中心进行封闭式的全面特工技能培训。由于现在特工装备的不断更新,每出一个新装备训练中心都要对全体行动特工进行相关培训,所以这个部门的工作并不轻松。
第十三局是机关党委。严格地讲,这样的单位不应该和这些局并列,但T机关保密较严,各部门均要有代号来代替,所以机关党委也就落得了个第十三局的编号。它的职能就更不用我介绍了吧?
第十四局是海外行动局。这个名字颇有点欺骗性,容易让人觉得它是一个行动部门,专门负责在海外执行行动特工任务。但事实并非如此,它只是一个管理机构,具体说来就是与干部局合作在T机关内负责选派到国外工作的特工人员,当然,这种特工人员不是指临时出差的那些,而是常驻国外的行动特工。此外,还要负责解除驻外人员的后顾之忧,如设法安排配偶随任等,完全是一种行政工作,说白了它主要是一个为T机关驻外人员提供保障的后勤部门。驻外特工人员在国外执行的具体任务与它无关,而是由该特工所在的T机关情报站负责的,因为在驻外期间,T机关特工人员在组织关系上是直接隶属于其所在的情报站的。而T机关在海外的情报站在严格意义上来讲应该叫行动站,但似乎没有必要来改变这一已经约定俗成的叫法了。
T机关的特殊性质使得它的驻外人员一般都是NOC(noOfficialcover),即没有公开合法的身份掩护的秘密特工人员,可以被所在国反间谍机关和警察逮捕,人身安全得不到保障。与之相对的是OC(officialcover),即有公开合法的身份掩护,特别是以外交人员身份为掩护的特工人员,一般情况下不受驻在国反间谍机关和警察的逮捕,人身安全基本上可以得到保障,但可能被驱逐出境。
T机关是一个行动特工机构,这一点就决定了它的驻外特工不适合以外交人员身份为掩护,所以只有少数T机关人员驻在一些使馆里负责协调和指挥T机关在该国的行动业务(一般都是T机关驻该国情报站的站长,以保护他的安全)。这个道理应该不难理解,行动特工和情报特工不同,你能想像到一个国家的外交官被发现在他国开枪杀人将对这个国家的国际形象造成什么样的影响么?敢在国际上如此敞开脸干的恐怕只有利比亚。1984年,利比亚驻伦敦人民办事处的外交人员(实为利比亚特工)便公然站在使馆楼上用冲锋枪对着楼下的反卡扎菲的示威者开枪扫射,还打死了一名在现场维持秩序的英国女警察,结果导致利比亚驻英国的全体外交人员被限期离境,两国外交关系也因此中断。美国总说利比亚是“无赖国家”,这件事也无疑成了一个佐证。
而秘密特工就不同了,就算被敌人抓住了也可以说他和中国政府无关,至于他杀人的问题也只能作为普通刑事案件处理,和中国政府的行为扯不上半点关系,所以说T机关的行动特工在国外一般都是NOC——秘密特工。
十五局严格来讲也不应该和其他局并列,因为它是办公厅。但也是出于统一编号的缘故而被列了进来。办公厅的业务自然是围绕着文件的运转而进行的,包括文印工作、领导秘书工作和机要通信工作等等。但办公厅里还是有着一个在T机关内部非常重要的部门的,它就是T机关指挥中心,对外叫做办公厅总值班室。
经过长期的筹备,中国政府已经建立了一个对外完全保密的危机处理中心,一起组成这个跨部门联席机构的部门包括T机关,国家安全部,公安部,总参,外交部,中联部和中南海里的某些部门。而这个危机处理中心的中枢就是在T机关,更具体地说,它的常务代表机构就是T机关指挥中心。从这个意义上来讲,这个设在T机关办公厅里的T机关指挥中心实际上也就是整个国家在危机状态时的指挥中心。
T机关之所以会成为整个国家危机处理中心的中心无疑是因为T机关快速反应和行动的特点。可以想像,如果让军队来充当这个中心的话,它在危机关头的本能反应就是动员备战,但国家之间处于危机状态时是比较忌讳这一点的,可能本来不会爆发的战争也因此爆发了,更何况危机时期仍属于和平时期,处处让军队牵头显然不合适。如果让外交部来做中心的话,遇到问题它首先想到的是交涉,可人家听你的么?更何况在危机状态下的外交如果没了情报的支援将起不了什么太大的作用,大家都撕破脸了交不交涉还有什么用呀?美国在1962年古巴导弹危机中危机外交的成功在很大程度上要归功于由CIA控制的一名苏联军事情报机关GRU的高级间谍潘可夫斯基提供的情报。由于这名后来被处决的间谍向美国提供的情报,苏联政府方面谈判的底牌在美国情报机关面前暴露无遗,美国人知道什么时候该软什么时候该硬,而苏联就在那里让人耍得团团转,最后危机以美国的胜利告终。如果以国家安全部为中心呢,情报机关自然要有优势,但在危机状态下的国家行动中,情报只起到类似于在战争时的作用,即它只是一个辅助性的信息职能,最后作战还要靠军队。同样,在危机状态下,采取行动的必然是T机关这样一个行动特工机构,国家安全部只是起到为它提供情报的作用。至于公安部为什么不能成为危机处理的中心就不用解释了吧?国家危机处理中心主要是处理国际关系中的危机的,或是应对国际恐怖主义威胁的,和那种如抗洪抢险之类的纯内政性质的危机应对是两回事。让公安机关参与进来是在万一行动涉及国内时,则公安部管理之下的遍布全国各个角落的警察资源将派上大用场。
T机关为了应对严重的国际危机或重大恐怖威胁专门成立了一支准军事部队,即直属行动大队,在性质上和CIA的SOG比较相似。这支部队和反恐局的战术大队一样,平时不承担常规特工业务,而专司突击训练,以在危机关头大显身手。假设中国也遇到了类似古巴导弹危机的情况,在别的方法都不奏效而不得不使用武力的情况下,行动大队将对运载导弹的船支进行突击,解除这个威胁。
在尚处于和平时期的危机状态下,动用军队将被直接视为开战的信号,所以这时就非常有必要派出一支非军事的部队来执行相应任务。T机关的行动大队从身份上来讲属于文职特工,而非军人(尽管他们中的大部分都是从军队退役的)。但坦率地讲,如果一个国家派出了武装人员对另一个国家进行突击的话,这些武装人员到底是不是军人真的很重要么?事实上这是没有什么本质上的区别的,但在国际法上说头可就多了�