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有责任,我治懒的责任就是帮助沁县捉懒、治懒。
我这么一讲,大家接受了我的观点。从那次对话以后,沁县开始了大规模反懒、捉懒、治懒活动。三年过后,沁县人的观念变了。内蒙大旱,我告诉他们快去买羊,10万只小尾寒羊落户沁县,农民喜出望外。漳源镇过去没有一个人外出打工,现在出去了3000多人,仅此一项农民人均增收300多元。
千家万户致富,千园万场发展,治懒初见成效。2002年,沁县财政收入比1999年增加50%以上,沁县全县人均收入比1999年增加402元。
沁源对话堵漏:要害是“勤劳不勇敢!”
2001年4月12日下午,在沁源县城十字街头,我应干部群众邀请,搞了一次对话。话题仍旧离不开一个“钱”字。
有群众问,为了沁源早日脱贫,上级能否考虑在资金、项目、人才等方面给予政策倾
斜?
我说,沁源能不能富起来,不在于政策倾斜力度,而在于思想观念。改革开放20多年,沁源依然背着国家级贫困县的包袱,与周边的介休市、榆社县相比,明显拉大了落后的差距。是何原因?不是资源问题,不是政策问题,而是因为束缚手脚的东西太多,所以穷日子过得漫长。大家要充分认识到沁源丰富的自然资源优势,看到群众期盼富裕生活的热切愿望,干部要扎扎实实深入下去,带着问题到群众中去找答案,找办法,找出路。
城北村农民史天恩对当时沁源整顿煤炭管理感到高兴,但也担心这件事会雷声大、雨点小。
我说,沁源过去小煤窑多,偷漏税情况也特别严重,新班子调整后,整顿煤炭秩序,一下子关掉229座黑矿,追收逃税600多万元。2000年,这个县产煤260万吨,只完成税收3800万元。2001年,全县才产煤180万吨,税收反而增加到了5800万元。这个数字就说明了问题。
这时,我念了一段沁源老百姓为县里的种种漏洞编出的顺口溜,他们称这些漏洞为“九大怪”:国家资源乱开采,干部已故工资在,娃娃上学工资带,扶贫资金装口袋,临时工都在计划内,百万森林无人爱,旅游门票重复卖,收费站口捞外快,庸才也把官帽戴。全县财政供养人员有6000人,仅临时工就有1200人;9名中小学生已变成国家干部领了工资;11名死人被套领工资1。543万元。我作结论说:当个老好人不结好果实。有了好人主义,就会助长坏事主意。现在,这些漏洞堵住了,干部群众都高兴。这说明,勤劳不勇敢不行,干部不敢惹人不行。只要干部作风变,人民就能得实惠。我们提倡的工作作风是,干部多深入,人民多收入。反之,干部不深入,人民就少收入。这个收入就是让农民增收,工人增资,干部增补。利国利民的好事,我们为什么不坚持,为什么不一以贯之呢?
市委建议,沁源县把变作风,堵漏洞当长期任务抓。全县财政收入由1999年的3000多万元增加到2002年的7000多万元。
平顺对话反“要”:为什么“虚心不进步?”
2001年11月12日,恰逢平顺庙会,县城里人流如鲫。在青羊广场舞台前举行的对话会,几乎把所有的群众都吸引过来了。尽管已是初冬,寒气袭人,但对话现场气氛十分热烈。群众围着我,圈子越来越小。说着说着,集中到钱上。
说到钱,大家就心急火燎,争先恐后不断地拉我、拽我,以致把我的衣服都扯破了,扣子也扯丢了一颗。因为我清楚,平顺的群众太苦。他们改善苦日子的办法,只有一个字:“要”。群众找干部要,小干部找大干部要,县干部到市、省甚至到中央部门要。在长治市,我的官最大,他们纠缠我也在情理之中。所以我耐着性子听群众、干部讲困难,派出所所长说没有经费盖不起办公房,计委主任说没有钱上不了项目,交通局干部说村村通公路需要支持,教育局长则说校校改造危房还有不少缺口。
这个穷家难当,市财政的口袋里也没有多少钱。我启发大家思考:为什么平顺县不断到外地学习,可谓十分谦虚,但又为什么进步很慢呢?我告诉大家:办法是你要自己动手去赚钱,不能靠讨吃要饭过日子。如果平顺县的干部只会要,而不会带领群众干,脱贫的路就会越走越长、越走越难。我说平顺用好“三色”:老区人民革命传统的本色,自然生态的绿色,干部带领群众创造自己脱贫发展的特色。只要认识不滑坡,办法总比困难多。我这样给大家讲,气氛缓和了。
从对话反映的问题看,最当紧的是三个派出所办公场所的建设问题,我们现场办公决定市里拨款50%,另一半自力更生解决。其他问题,由市里有关部门与县共同研究,用改革、创新的办法解决。
我两年多以前就给平顺设计过蓝图,但这里的干部受习惯思维的影响,还是一门心思地“要”。
2002年9月7日的《上党晚报》,以一个半版的篇幅,报道了平顺县多年来养成了伸手要的毛病,凡事都向市里、省里乃至国家要钱。虽然没有一个部门能够详细统计出平顺总共要了多少钱,但无论是上级部门还是平顺的干部群众都有一个共同的感觉,那就是确实要得不少。
在平顺,民间流传两种“说法”:一个是,历年来平顺要的钱能用百元大钞从平顺到北京铺两行;另一个是,平顺要的钱足够从平顺到太原修一条高速公路。
读了这篇报道后,我当即批示:平顺县委要开展一次“反伸手要,去动手干”的讨论活动。
9月23日,平顺县委书记杜保和就他们反思的结果,给我写了一封信:
吕书记:
近一个时期全市开展的“反要”大讨论,找到了平顺“病根”。抓住平顺贫困的“症结”,透视平顺,会诊平顺,对治好“要”病,拔掉“穷”根,是一剂良药、一副猛药,平顺受益无穷。
一是我们四大班子成员深刻反思了“等惯了,要馋了”的根源和危害,每人找对策、定目标。
二是在县、乡、村三级围绕“反伸手要,去动手干”,开展“要钱与挣钱”、“依靠与依赖”、“苦熬与苦干”、“输血与造血”、“机遇与待遇”、“人才与钱财”、“扶持与自立”等系列专题大讨论,找问题,查根源,论危害,强责任。
三是针对平顺“条件难改、贫困难变”的惰性意识进行剖析,使大家对贫困现状知羞、知耻、知改。三级干部切实转变作风,振奋精神,变单一走上头为走外头、走下头并举。争取上边的,贷出银行的,引来外地的,筹措民间的,盘活闲置的,清回外欠的,加大各类资金的投入,全面实施人才战略,挂靠战略,品牌战略。
四是把来自各种渠道的资金用在刀刃上。我们制定和出台了审计制、报账制、公示制、责任追究等制度,对挤占、挪用、截留、贪污、私分各类资金的行为和现象发现一起、曝光一起、查处一起,决不姑息。
五是更新条件观、市场观、环境观,全力发展绿色经济、矿业经济、旅游经济。在工作重点上,集中打好干部转变作风、扶贫攻坚、村通水泥路、招商引资和财政增收五个硬仗;在结构调整上,培育6个销售收入超亿元的标志性项目,发展10个绿色农业和10个潜力工业项目,通过改制和资产重组、盘活20个停产半停产企业。自逼加压,自逼奋进。全县上下人心思变,人心思干。
我们决心以这次大讨论为契机,把经济发展的立足点放在自我积累、自我发展的基点上,做到群众的精神状态最好、干部的作风最硬、经济发展的环境最优,把平顺建成全省花椒大县、山水风光旅游大县,全市无上访县,真正把平顺的事情办好,决不辜负组织的信任和平顺人民的期望。
杜保和
2002年9月23日
我为平顺干部的觉醒高兴,你们找到了平顺县为什么“虚心不进步”的根源。说实在的,这种精神上的振作,比给钱或要钱都珍贵。我们希望有外援,更需要有骨气。党员就是要挺直腰杆,理直气壮地带领群众干,而不是要。否则,这个手伸到哪一级是个了,伸到什么时候才算个够呢!我认为保和同志的作风,也是对话对出来的效果。于是我马上在他的汇报材料上批道:
保和同志的汇报很好,好就好在能正确对待公开批评。现在党内十分值得注意的一个倾向是好人主义的庸俗作风严重。不敢批评,不能在思想上分清是非。近三年来,我们不但采取具体措施大力带头、带动大家开展批评与自我批评,而且把批评在一定范围内公开化,开展公开批评和自我批评,取得一定效果。在此基础上,又在沁县开展了“捉懒”和在平顺县开展了“反要”活动,进一步推进公开批评。其他各县,都要实事求是地开展这样的公开批评和自我批评,接受通过舆论监督的各项监督,把自己的工作置于人民的批评活动中,进行自逼加压。
平顺县的“反要”取得成果,2002年10件实事圆满完成。县财政收入增长1000万元,增幅是历史上最高的。
长子街头为村干撑腰
国家干部有很多好处,如果这个地方不能干,他还能想办法调到别的地方干。农村干部就不行了,他在自己的身上烙了个“农”字,怎么干也脱不开“村”缚。这些人肩挑着中国大多数人的利益,他们没有多少谋私的条件,只靠觉悟或者良知为老百姓办事。有的地方穷,村干部不好选,就用抓阄的办法,谁抓到谁当干部。有的地方甚至还选不出村党支部书
记,一缺就是几年。我们说关心群众,农村干部就是最优秀的群众,没有他们的努力,没有他们的默默奉献,我不敢想像会有什么样的结果!
2001年5月,我骑自行车下乡,走到长治县北郭村,见有一家人还在田里播种谷子。我从田间路过,问其中的长者:“你觉得农村的关键问题在哪里?”老人说:“干部难当,村里不本分的人多,经常闹事,找干部的麻烦。”随行的同志怕他替干部说情,问他:“你当过干部?”老人说:“我一辈子是个庄稼汉,我是看干部太可怜。”我听懂了他的话。我父亲当过村干部,农村工作得罪人多。父亲在外惹了人,母亲就把家里鸡下的蛋拿去赔情,求人家谅解。
中午时分,我们在群众家吃饭,卸任的老支书来找我,想说说农村干部的苦情。这位干了21年农村工作的老支书,由于身体原因,去年主动让贤。村里的变化,老百姓都说是老支书干出来的。
他说:“我得为村官说句公道话。如今是商品社会,一些人为了鸡毛蒜皮的一点小事,动辄就要干部赔钱,凡事都用钱说话。花钱总得有个原则,有个说法吧。干部能有多少钱?他总不能老拿自己家的钱办大家的事吧。吕书记,你也要大力支持那些好干部!”
我明白了,这位老支书的言外之意,是我们对村干部严格要求多,但支持力度还不够。他又说:“村干部在乡里挨骂,回村里受气,到家里老婆埋怨,真叫难哪!市委要给村干部说句公道话。”
我听这位老支书说话,就像学生听老师讲课,也像下级听上级指示。什么叫指示?上级布置的任务叫指示,老百姓需要我们解决的突出问题也是指示——人民群众的指示。我们不能只执行上级的指示,而不管老百姓给我们做出的指示。“大力支持好村干部”,“给村干部说句公道话”,这就是老百姓的指示,我们必须听从。否则我们就是老百姓说的那种人,上身穿棉袄,下身穿裤头——对上负责,对下不负责。
在长子县骑车走了很多村,群众说冷存蔬菜卖价好,听说固益村正在盖冷库,我骑车前往。在那里,河南来的“包工”介绍说,冷库投资者是这个村的原任支书,叫申贵堂。他本来干部当得挺好,为群众办了很多事,村里变化也特别大,但因为工作认真得罪了不少人,村党支部换届时,他干脆辞职不干了。自己投资盖冷库,主要是解决当地人储菜问题,也为了让群众多赚几个季节差价的钱。他建的冷库下边储蔬菜,上面是宾馆。
在工地转了一圈,“包工”把我领进工棚休息。工棚低矮、简陋,我尽量弯身侧腰,还是沾了一头草。我坐在只有草没有被褥的床上,“包工”从漂着灰尘杂物的水缸里舀了一碗水,递给我,我接过碗把水喝了。他望了我好半天,然后笑着说:你怎么和村支书申贵堂一样?我也笑着回答他,25年前,我也是个村支书。
“包工”话题一转,又说这个原任村支书了不起,自�