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的紧急通知精神，全路各单位都要切实做好林区铁路的防火工作。为了确保林区的安全，
除重申并认真贯彻一九五五年铁道部和林业部关于修正“东北及内蒙铁路沿线林区防火
办法”的联合通知外，特作如下规定：
一、各铁路单位要组织干部、职工认真学习国务院的决定和紧急通知，做到家喻户晓，
人人明白，吸取大兴安岭特大森林火灾的教训，坚决反对官僚主义，提高对防火工作的认
识，林区铁路职工要把护林防火、保证森林安全作为第一位的职责。
二、林区的铁路局、铁路分局、站段要层层建立局长、分局长、站段长防火负责制和其
它相应的制度。各级领导干部对所属职工要经常加强安全、防火教育，制定防火、救火奖
惩办法，严格执行。发生火灾、火情应及时处理并通报。
三、各有关铁路局立即对林区铁路机车、车辆、线路、桥隧、通信、信号等设备以及安全
防火设施进行一次全面检查，发现隐患，限期解决，保证林区客货运输的安全。
四、在林区的铁路各单位，都要认真执行当地政府有关护林防火的规定，与林业部门
一起定期检查防火设备和防火组织。各种防火设施、器材都要经常保持良好状态。防火
组织要健全，遇有火情能够及时出动。
五、在林区内运行和进行调车作业的机车乘务人员，要认真执行机车运用规程中有关
防火的规定。蒸汽机车要安装双层火星网，运行中严禁在指定地点以外清炉灰和抛扔炉
渣。内燃机车要防止部件漏油，及时清除废汽管内的积垢，安装灭火星消音装置。
六、空重车辆在进入林区前的列检所时，按规定更换闸瓦，调整制动鞲鞴行程。对换
下的闸瓦要集中妥善保管。
林区使用的机车要尽快更换为合成闸瓦。货车也要积极创造条件逐步更换为合成闸
瓦。
七、在林区作业的维修、养路、巡道人员和机车、列车乘务人员，除完成本职工作外，都
要随时注意铁路沿线有无火情及通过机车有无喷火、落火、抛火情况，遇有火险火情及时
报告，或就地处理。
八、林区车站的接发列车人员和商务检查人员，对到达、通过的客、货列车状况和货物
装载情况，都要认真进行检查，发现异常情况，及时进行处理。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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各站装运的木材等货物，要严格执行装载加固规则的有关规定，保证列车运行安全。
九、在林区的车站和运行的旅客列车，要经常向旅客进行防火护林的宣传，严防由列
车门窗抛弃火种。夏季，林区旅客列车应加装纱窗，餐车、茶炉车途中必须掏出炉渣时，应
用水浇灰，到站后立即卸除，严禁途中抛弃。
十、各铁路工务、工程、电务等在林区施工作业的单位，要严格执行林区防火措施。在
林区防火期间，野外用火时，要报请当地政府批准，并确保用火安全，严防引起森林火灾。
林区的站段和工区要与当地护林防火部门建立通信联络网，遇有火情，及时报告。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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中华人民共和国铁道部
关于公布森林防火期的规定
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〃月
！日第
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根据中央森林防火总指挥部决定：在东北、内蒙古春季森林防火期为三月十五日至六
月十五日，秋季森林防火期为九月十五日至十一月十五日。其中春季四月二十日至五月
二十日，秋季九月二十五日至十月二十五日为紧要防火时期。在此期间，希各局对林区防
火工作按林业、铁道两部发布的林区防火办法及有关规定，认真进行全面检查，落实。蒸
汽机车火星网及内燃机车防火网必须整修，符合规定并教育乘务员严格按规定作业，要防
止车辆闸瓦破损、脱落，旅客列车的纱窗要安装齐全（防寒期除外）并加强向旅客宣传林区
防火的有关规定，严禁向车厢外投掷烟蒂和火种，要加强林区沿线的治安保卫工作，督促
林区和地方有关部门按规定打好防火道，加强林区职工的防火教育，发现火情及时向车站
和行车调度报告并采取措施灭火。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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转发外交部领事司关于
《外国人死亡之后的处理程序》的通知
〔！！〕公六（〃）第
##号
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
随着对外交往的发展，来华外国人越来越多，因病或其他原因在华死亡的外国人也相
应增加。为处理好外国人在华死亡之后的善后工作，外交部领事司编写了《外国人在华死
亡后的处理程序》，现转发你们，供参考。
一九八八年五月三十一日
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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外国人在华死亡后的处理程序
一、死亡的确定
死亡分正常死亡和非正常死亡。因年迈或其他疾病而自然死亡的，谓正常死亡；因意
外突发事件死亡的，谓非正常死亡。
一经发现外国人在华死亡，发现人（包括个人或单位）应立即报告当地公安局、外办并
在商上述部门后通知死者所属的团、组负责人。如属正常死亡，善后处理工作由接待单位
负责，没有接待单位的（包括零散游客），由公安机关会同有关部门共同处理。如属非正常
死亡，应保护好现场，由公安机关进行取证并处理。
尸体在处理前应妥为保存（如防腐、冷冻）
二、通知外国使、领馆及死者家属
根据《维也纳领事关系公约》或双边领事条约的规定，以及国际惯例，外国人在华死亡
后应尽速通知死者家属及其所属国家驻华使、领馆。
凡属正常死亡的外国人，在通报公安部门和地方外办后，由接待或聘用单位负责通
知；如死者在华无接待单位，由公安部门负责通知。
凡属非正常死亡的或在案件审理中正常死亡的，由案件审理机关负责通知；在监狱服
刑过程中死亡的，由司法机关负责通知。
通知时限：如死因所属国家已同我国签订的领事条约有规定的，按条约规定办；如无
此类条约规定，应按《维也纳领事关系公约》的规定和国际惯例尽快通知。
通知内容应简单明了。如死者不明需要调查后方能确定的，可先通知死亡事，同时告
死因正在调查中。
三、尸体解剖
正常死亡者或死因明确的非正常死亡者，一般不需作尸体解剖。若死者家属或所属
驻华使、领馆要求解剖，我可同意，但必须有死者家属或使、领馆有关官员签字的书面请
求。
非正常死亡者，为查明原因，需进行解剖时由公安、司法机关按其有关规定办。
四、出具证明
正常死亡，由县级或县级以上医院出具“死亡证明书”。如死者死前曾住院治疗或抢
救，应其家属要求，医院可提供“诊断书”或“病历摘要”。
（不必提供详细病情记录）
非正常死亡，由公安机关或司法机关的法医出具“死亡鉴定书”。
证明书的内容应简单明了，解剖证明书也不必过于详细。
交死者家属或死者所属使、领馆的“死亡证明书”、“死亡鉴定书”、“解剖结果证明书”
等，应注意与死因相符。对外公布死因要慎重，如死因尚不明确，或有其他致死原因，在查
明前不要轻易对外公布，待查清或内部研究意见统一后，再对外公布和提供证明。
县级或县级以上医院出具的“死亡证明”，公安机关或司法机关的法医出具的“死亡鉴
定书”，（按规定该两种证书需办理公证）
如死者家属要求办理认证手续，可直接办理领事
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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认证和有关外国驻华使、领馆认证。
“诊断证书”、、、等证明，
“病历摘要”“解剖结果证明书”“防腐证明”如死者家属要求将
以上四种证明书办理认证手续，必须先在死者居所地公证处申办公证，而后办理领事司或
外国在华领馆领区内外办的认证和有关外国驻华使、领馆认证。在“死亡证明”或“死亡鉴
定书”中注明尸体进行防腐处理的，可不再另行办理“防腐证明”。
五、对尸体的处理
对在华死亡的外国人尸体的处理，可在当地火化，亦可将尸体运回其国内。究竟如何
处理，应尊重死者家属或所属使、领馆的意愿。
尸体火化。应由死者家属或所属使、领馆提出书面请求并签字后进行，骨灰由他们带
回或运送回国。
尸体运送回国：如外方不愿火化，可将尸体运送回国。运输手续和费用原则上均由外
方自理（如办理手续有困难，接待单位可给予必要的协助）。
为做好外方工作和从礼节上考虑，对受聘或有接待单位的死者，在尸体火化或运送回
国前，可由聘用或接待单位为死者举行一次简单的追悼仪式。有关单位可送花圈。追悼
仪式可拍几张照片送死者家属。火化后可赠一骨灰盒，以作纪念。
如外方要求举行宗教仪式，应视当地条件，如有教堂、神父，条件允许，可安排举行一
个简单的宗教仪式。
如外方要求将死者在中国土葬，可以我国殡葬改革，提倡火葬为由，予以婉拒。
如要求将骨灰埋在中国或撒在中国土地上，一般亦以婉拒。但如死者是对中国作出
特殊贡献的友好知名人士，应报请省级或中央民政部门决定。
六、骨灰和尸体运输出境
中国民航国内运输一般不办理尸体的运输业务。特殊情况需向当地民航管理局提出
申请。
！〃骨灰运输。托运人必须提供医院出具的“死亡证明书”（或法医出具的“死亡鉴定
书”）及丧葬部门出具的“火化证明书”。各证明书一式二份，一份留始发站，一份附在货运
单后，随骨灰盒带往目的站。
骨灰应装在封妥的罐内或盒内，外面用木箱套装。
骨灰自带出境，亦需备妥上述证明。
#〃尸体运输。尸体运输的包装要求是：首先应做防腐处理，然后装入厚塑料袋中密
封，放入金属箱内。箱内应放木屑和木炭等吸湿物。连接处用锌焊牢，以防气味或液体外
溢。金属箱应套装木馆，木棺两侧应装有便于装卸的把手。
尸体、棺柩出境须备以下证明：由医院或法医出具的死亡证明书或死亡鉴定书，
（！）在
特殊情况下，亦可由有关涉外公证处出具死亡公证书代替上述证明书；（#）由医院出具的
防腐证明书；由防疫部门检疫后出具的棺柩出境许可证明书。
（）
七、死者遗物的清点和处理
清点死者遗物应有死者偕行人员或所属使、领馆人员和我方人员在场。如无偕行人
员，使、领馆人员又不能到场时，可请公证处公证人员到场。遗物必须清点造册，列出清
单，清单要一一签字。接收遗物者要开出证据，注明接收时间、地点、在场人等。签字后办
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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理公证手续，如死者有遗嘱，应将遗嘱拍照或复制，原件交死者家属或所属使、领馆。
八、写出《死亡善后处理情况报告》
死者善后事宜处理结束后，聘用或接待单位应写出《死亡善后处理情况报告》，报主管
领导单位、外办、公安厅（局）、外交部。内容应包括死亡原因、抢救措施、诊断结果、善后处
理情况以及外方反应等。
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铁道部文件
铁运〔！〃〃#〕！！号
关于发布《铁路旅客危险品检查管理
暂行办法》的通知
各铁路局、广铁（集团）公司，工程、建筑总公司：
为进一步强化铁路旅客危险品检查管理工作，现发布《铁路旅客危险品检查管理暂行
办法》，请按照执行。
中华人民共和国铁道部
一九九五年九月十一日
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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