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个过程或连续生产，任何一个环节的失误或任何一个工种作业的不合格，都会影响货物运
输的质量和运输效率，所以，必须有全体工作人员的协作配合和工作质量的保证。
为了组织全员参加管理，最好的形式是建立质量管理小组（
（）小组），实行民主管
理，开展提合理化建议活动，解决质量管理中的问题。质量管理小组活动不仅限于解决运
输质量问题，而是企业中各个环节、各个方面（从货物承运到交付，从生产到服务，从科室
到生产第一线，从政工到行政生活福利等）的全员参加的活动，它是以提高工程和工作质
量来保证运输生产的质量。
*&局部服从全局提高整体效益的原则。铁路货物运输是一个多环节的生产过程，各
个生产环节是互相关联，互为影响的，一个环节的工作质量既会影响整个运输质量，有时
第六章铁路货场质量安全管理—
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还可以为整个运输质量提供保证和起补救作用。所以，在货场质量管理中，有的作业措施
可能会增加经济支出，但从总体来考虑经济上是有利的，则应承认是有效的措施。例如货
场认真坚持货车清扫制度，开展修补破损包装活动，防止了货运事故。又如实行按列车编
组计划和列车出发时间的要求组织装车，既可减少运作车间的调车作业，又可以压缩车辆
停留时间。这些做法虽然增加了货场的作业量，但对提高货物运输质量起到了很好作用，
是符合提高整体效益原则的。
（二）货场全面质量管理的组织
货场是车站的一个车间，它的质量管理必须在车站的统一领导下，围绕车站质量方针
开展工作，保证车站质量目标的实现。当然，货场在保证车站质量目标实现的前提下，也
可以制定自己的质量方针和目标。为了实现货场的质量方针和目标，必须加强质量管理
工作的组织：
！〃建立货场质量管理的组织机构，加强组织领导。货场是车站的一个车间，但仍然
是一个多部门、多工种作业的一个复杂的小系统，必须加强组织领导。开展质量管理应有
专职或兼职的质量管理人员，协助货场主任进行具体组织、检查和评比工作。没有专门负
责的质量管理人员，质量管理工作是不可能持久和发展的。
在大型货场直接负责质量职能实施和监督的股室、班组，例如业务室、货运室、安全室
和生产班组内，也可指定兼职质量管理人员，负责各部门的质量控制、检查和监督工作。
对所有从事质量管理工作的人员的责任、权限和相互关系，特别是需要独立行使权力
的人员的责任和权限必须有明确规定，并给予积极支持。为了能长时间保持生产和服务
质量水平，就必须加强监督，但是，没有权力的监督是不会有效的。这是应当注意的问题。
#〃建立健全的质量体系。建立质量体系并形成文件，通过贯彻执行这些文件，使体
系有效运行，以保证货物运输质量，这是货场质量管理组织的重要内容。
质量体系文件是健全、完善质量体系的重要组成部分，也是衡量质量保证能力的重要
依据之一。质量体系的各个方面，诸如组织机构、质量责任制和质量控制标准、规范、程
序、人员的培训与资格鉴定、设备的鉴定与维护保养、质量体系的审核、质量记录等，都要
用文件来描述和规定。建立质量体系文件，可使各项质量活动有章可循，有法可依，把行
之有效的质量管理方法制度化、法规化。
质量体系主要要求有：
（！）明确的质量方针和目标。
（#）各类人员、各业务技术部门的质量责任制。
（）能有效行使职权的质量管理、质量检验和质量监督的组织。
（％）完整而科学的质量体系文件。
（&）有效的质量管理活动，确保生产的全过程处于受控状态。
（’）质量记录完整，信息畅通，实施闭环管理。
（（）试验、检测、分析手段满足质量管理要求。
（））运、机、工、电、辆部门提供的服务质量有保证。
（*）人员培训确有成效，有一支称职的管理和技术操作人员队伍。
（！＋）质量审核和监督制度化。
〃组织
；…小组，开展
；…小组活动。；…小组即质量管理小组，它是群众性质量管
理活动的重要形式。
组建
；…小组应从实际出发，根据货场必须解决的质量管理问题，选择目标明确的课
题开展活动。；…小组一般由组长、副组长、组员若干人组成。小组成员应该是全面质量
管理的积极分子，关心集体，有事业心和责任心，并具有一定的专业知识和技术水平，善于
思考，勇于探索。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！〃小组依据解决课题不同可以组成不同的类型的小组：
（#）“现场型”！〃小组。它主要以班组、工序、现场生产职工为主组成，以改进作业方
法，提高作业效率和运输质量为主要任务。
（）！〃小组。一般由干部、以解决技术
“攻关型”
工程技术人员和工人三结合组成，
难度较大的关键课题为攻关目标。
（％）“管理型”！〃小组。它是以提高工作质量为目的，以股室职能部门管理人员为主
组成。选择研究的课题包括经营决策、运量预测、管理规范化、作业程序的编制以及质量
控制点的选定等。
（&）“后勤服务型”！〃小组。它是以从事后勤服务工作的职工为主所组成，围绕质量
方针目标，研究改进生产物资供应方式、方法，加速资金周转，搞好文明服务和美化货物作
业场地等。
&’加强质量教育，提高货场全体人员的质量意识。全面质量管理是全员参加的管
理，应使每个人都懂得他们自己的工作在货场生产活动中的地位，如果工作不认真，将对
其他人员、发收货人、铁路货场和整个铁路带来的影响和损失。不仅应激励生产工人重视
工作质量，而且要激发货场所有业务及生产管理人员提高工作质量的积极性。
应有计划地安排对货场各级人员的培训。对货场领导人员的培训主要是使他们了解
质量体系的意义、内容，以及评价质量体系有效性准则。对技术和管理人员进行培训的目
的是要使他们在各自的岗位上认真执行质量体系，特别注意加强他们在技术方面的培训。
例如，工序能力研究，统计抽样检验，数据的收集与分析，分析、判别质量问题的能力，以及
制定纠正措施的能力。对生产作业人员，应根据他们的岗位进行所需技能全面的培训，包
括正确操作机器、使用工具、准确而熟练的作业、保证工作地点的安全和应负的质量责任，
还应进行统计技术的基础训练。对某些特殊的操作和作业人员的技能，比如计算机程序
员、起重机司机、汽车司机等应进行考核，发给正式资格证明，持证上岗。
应由车站或货场建立质量考核制度，对个人和部门规定具体的质量目标，定期考核，
实行奖惩办法，使全体职工都关心自己的工作成绩，激励他们提高工作质量。在考核职工
成绩时，实行质量否决权，对提高职工的质量意识，保证货物运输质量具有推动作用。
（’加强检查，组织质量管理成果的总结和推广，推动质量管理的深入开展。质量体
系在实施和运行过程中，可能会出现这样或那样的问题，有的措施是有效的，有的措施可
能是需要再改进的。所以，加强对质量工作的检查是非常重要的。一方面对有效作出成
绩的职工应给予奖励。另一方面，在质量体系运行过程中遇到困难，就应分析检查原因，
加以帮助研究解决，或者是改变原来制定的措施。质量管理工作不是一成不变的，也是一
个改进、提高，再改进、再提高的循环过程。
）’实现质量管理工作规范化、程序化和科学化。质量管理工作的广泛和深入开展，
内容越来越多，项目也不断增加。这就要求质量管理工作不要搞繁琐哲学，不要搞形式主
义，而应根据货场的具体情况，建立自己的质量体系，用文字记录，要求简单、具体、明了。
质量管理只是现代企业管理的内容之一，必须服从企业经营管理总目标的要求，促进经营
管理总目标的实现。所以，货场质量管理工作应使作业有规范，办事有程序，检查有制度，
评比有标准。
三、货场质量管理中常用的统计方法
质量管理工作中为了进行定量分析，必须使用一些统计方法。统计的方法很多，可以
用于多样目的，例如，市场分析、产品可靠性研究、寿命（耐用性）预测、工序控制研究、质量
水平确定等。这些方法在有关质量管理的书籍中都有介绍，所以，在这里只对货场质量管
第六章铁路货场质量安全管理—
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理中常用的三图一表作一简略介绍。通常所说的三图一表即排列图、分层图、因果图和对
策表。
（一）排列图
排列图又称主次因素排列图，是分析影响产品和服务质量主要因素的一种方法。影
响质量的因素很多，但最主要的往往只是少数的几项。通过排列图找出主要因素，可以有
针对性地制定有效措施。
排列图的格式如图
！〃#〃#所示。左边的纵坐标是度量质量问题大小的坐标，比如
表示货运事故出现的频数，或货运事故造成的费用损失；右边的纵坐标表示累计百分比。
横坐标表示影响质量的项目或因素，比如造成货运事故的因素，并根据影响的程度由左向
右按大小排列。直方块的高度表示各因素影响的大小，折线为排列线，其折点表示该点以
前各因素影响的累计百分比。因素分析时，通常把因素分成三类，即将包括在累计百分比
％
&’、&％
（’、（
％
）’的因素分别称为
*、＋、；类。*类是主要因素，＋类是次要
因素，；类是一般因素。
绘制排列图的一般步骤如下：
图
！〃#〃#排列图
）…收集数据。针对存在的问题收集一定的数据，并确定分类项目。确定合适的
分类项目，是正确分析质量问题的关键，不同的分类。会得出不同的主要因素。
#…数据整理计算。可以按表
！〃#〃）的格式进行整理和计算，表中各项影响因素或
项目，按影响大小顺序排列。
表
！〃#〃）计算表
顺号项目名称数据百分数（！）累计百分数（！）
）
#
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合计
#
）
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！〃作排列图。按计算表的计算结果和排列图的格式画出排列图。
#〃确定主次因素。即按
％
&’、&’
％
（’、（’
％
）’三个范围划分
*、＋、；类
因素。
应用排列图时应注意以下几点：
（））找出的主要因素不宜过多，最多不要超过三项。否则，就失去了找主要因素的意
义。必要时，应重新确定分类项目，重新作图。
（…）数据应有足够数量。因为影响质量的原因是不断变化的，收集的数据有一定的随
机性，为了能客观地反映问题的本质，就必须有足够的和较长时间的数据。
（！）适当合并一般因素。当一般因素项目很多时，为了简化作图，可以把这些因素合
并起来作为“其他”，放在横坐标的末端。
（二）分层图
通过排列图找出了影响质量的主要问题，但往往还不能就立即确定有效的解决办法。
因为造成这些问题的条件是很多的，还必须进一步分析找出哪些情况是最关键的。比如
货场货运事故通过排列图找到主要项目是破损和被盗，但还不知形成这些事故的主要原
因，所以，必须用分层图再进行分析。
分层时，可根据不同目的和不同的情况，诸如研究提高作业人员的素质、作业方法、工
作条件等，可以按下列方法分层：
）〃按作业人员的自然情况分：如