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本身及其会员国在一切行动中应作为法律义务而遵守的原则是：（l）会员国
主权平等；（2）各会员国应该忠实履行宪章规定的义务；（3）各会员国应
该用和平的方法解决国际争端，俾免危及国际和平、安全和正义。（4）各会
员国在国际关系中不得对其他国家进行武力威胁或使用武力。（5）各会员国
对联合国依照宪章采取的任何行动应给予一切协助，联合国对任何国家正在
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采取防止或执行行动时，各会员国对该国不得给予协助。（6）联合国在维护
国际和平与安全的必要范围内，应保证非会员国遵行上述原则。（7）不干涉
内政。宪章所载的任何规定均未授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内
管辖的事项。
联合国的主要机构有6个：（1）大会。由全体会员国组成，是主要审议
机构，重要议案需 2/3多数通过。每年举行一届常会，于9月份第三个星期
二开幕，持续到12月中旬，如半数以上会员国或安理会提出请求，可举行特
别会议或紧急特别会议。（2）安理会。是对维护和平与安全负有主要责任的
机构，在联合国内处于首要的政治地位。由享有否决权的5个常任理事国和
任期两年的非常任理事国组成。起初有6个非常任理事国，后不断增加。（3）
经济及社会理事会。在大会权力下，负责协调经济和社会活动，就发展、世
界贸易、工业化、自然资源、人权、妇女地位、人口、社会福利、科学技术、
防止犯罪以及许多其他经济和社会问题提出建议和开展活动。（4）托管理事
会。负责监督对11处托管领土的行政管理，促进它们向自治或独立的方向发
展。（5）国际法院。设于海牙，由 15名“独立法官”组成，不代表任何国
家，依《国际法院规约》而工作。唯该机构与国联的国际法院有些继承关系。
（6）秘书处。任务是为联合国其他机构服务，并执行它们的计划和政策。联
合国秘书长是联合国的行政首脑，由安理会推荐，大会委派，任期5年，可
以连任。
联合国的早期活动 在酝酿和组建联合国的过程中，联合国家还对一些
具体的全球性问题进行了讨论，并组建了专门机构。1943年11月，44个盟
国代表在华盛顿创建了联合国善后救济总署。其目标是向战争受害者提供援
助。这是第一个正式成立的联合国机构。直到 1949年才终止了活动。1943
年春在弗吉尼亚温泉城举行联合国家粮食及农业会议，起草了《粮农组织章
程》，于1945年10月正式成立。1942年秋在伦敦举行各盟国教育部长会议，
起草了成立教育、科学及文化组织 （教科文组织）的计划。1946年11月4
日该组织正式成立，其目的是增进各国在教育、科学、文化和交流方面的合
作。类似的机构还有世界银行、国际货币基金组织、世界气象组织、国际民
用航空组织、世界卫生组织、关税及贸易总协定等。国际劳工组织、万国邮
政联盟等是战前就存在的组织，后与联合国发生联系。上述专门机构都是单
独的独立组织。它们有自己的成员国、活动计划及预算，通过经社理事会与
联合国合作，每年向经社理事会提交报告。由此可见，联合国虽非世界政府，
但却要对世界各个方面的问题作出反应。因此，它成为国际社会的集中体现。
1946年1月10日至2月14日联合国第一届大会在英国伦敦教堂大厦举
行。大会以秘密投票方式决定任命挪威外长吕格耳·赖伊为第一任秘书长。
大会通过的联合国会徽是一幅从北极看去的世界地图，周围是橄榄枝环。大
会接受了美国国会的邀请，将联合国总部设于纽约，同时接受小约翰·D·洛
克菲勒的赠款，在曼哈顿东区的东河之滨购买土地，建造联合国大厦。于是，
联合国的工作正式开始了。
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第三节 思想文化的新潮流
一、和平、民主的思想文化潮流
人权问题国际化 法西斯主义对民主的践踏、对自由的扼杀、对人权的
侵犯已达到无以复加的地步，是历史上绝无仅有的。充分享有人权是长期以
来人类追求的理想。面对法西斯的野蛮暴行，人们更加渴望和平与民主。所
以，战争结束后无论在世界的任何地方，和平与民主的思潮是最具有普遍性
的。法西斯主义集帝国主义时代一切反动思潮之大成。它不仅敌视社会主义、
共产主义，不允许马克思主义的人权观、民主观存在；而且也敌视资产阶级
的人权观，否定资产阶级的民主思想和多党制，妄图以独裁暴政取而代之。
罗斯福、丘吉尔等资产阶级代表人物为了维护本民族、本阶级的利益，也重
新打起了“自由、平等、博爱”的旗帜。在《大西洋宪章》中，他们提出消
灭纳粹后“重建和平”，“并使全世界所有人类享有自由生活，无所恐惧，
亦不虞匮乏的保证”。这种言论对战后和平民主思潮的发展有一定影响，同
时，也与社会主义国家和其他反法西斯国家的人权观取得了某种共识，从而
形成了人权活动的国际化。
战后，人权问题受到国际社会的普遍关注，是世界民主化思潮中的一项
重要内容。人权问题国际化的标志是《联合国宪章》第一次将“人权”这个
伟大的名词写入国际文件，并纳入国际法的范畴。它庄严宣布：“欲免后世
再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸，重申基本人权，人格尊严与价值，
以及男女与大小各国平等权利之信念。”这反映了世界人民的愿望。
1946年联合国成立人权委员会。1948年12月10日联合国大会通过了该
委员会起草的《世界人权宣言》，共30条。第一条宣布：“人人生而自由，
在尊严和权利上一律平等”，它在重申近代思想家的“天赋人权”论之后，
强调“人人有权享有生命、自由和人身安全。”这就是说，人权首先是人民
的生存权。对于一个国家和民族来说，没有生存权，其他一切权利均无从谈
起。宣言确认这一点有积极意义。宣言在确认私有财产权的基础上还规定了
各种个人权利和自由，同时，还规定了社会保障、免于失业、同工同酬、给
薪休假、受教育和适度生活水平等经济、社会、文化权利。这说明宣言是各
种意识形态在战时特殊历史条件下妥协的产物，它是有历史的局限性的。各
国对宣言的解释各取所需。某些西方大国从一开始就想利用人权问题干涉别
国内政。但该宣言毕竟是第一个关于人权问题的专门性的国际文件。它首次
在世界范围内系统地提出了有关保护基本人权的具体内容和共同奋斗的目
标，从而为国际人权领域的实践奠定了基础，产生了深远的影响。20年后各
国将12月10日宣言发表的日期定为“人权日”。
世界和平运动 人权的实现需要和平的保障，所以世界人民在关注人权
的同时，更加注重世界和平问题。
战后群众性的世界和平运动首先由文化界人士和各国知识分子发起。
1947年11月在巴黎和各西方国家首次举行群众性的保卫和平和自由全国代
表大会。1948年8月在波兰的弗罗茨瓦夫，来自45个国家的500多位科学
家、作家和艺术家举行了世界文化界人士保卫和平大会，并成立了国际联络
委员会。其中有法国著名核物理学家约里奥·居里及夫人、作家阿拉贡、苏
联作家法捷耶夫、西班牙艺术家毕加索、美国黑人歌唱家保罗·罗伯逊、智
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利诗人聂鲁达、英国科学家贝尔纳等。1949年2月25日该联络委员会和国
际民主妇女联合会及75位文化界和政界人士联合发表宣言，致全世界各民主
团体和全世界和平保卫者，建议召开世界保卫和平大会。
1949年4月20日至25日，第一届世界保卫和平大会在巴黎—布拉格举
①
行 。有2 287名代表参加，代表72个国家、12个国际组织和1/4的世界人
口。大会宣言说：“我们，属于一切文化、一切思想和一切肤色的男女”，
由于“人民正被卷入军备竞赛的危险中”，因此呼吁“要求原子能使用只限
于为和平目的与人类福利……为争取民族独立与各国间的和平合作、各民族
对其将来的自决权——自由与和平的重要条件——而斗争”。
以约里奥·居里为主席的“和大”常委执行委员会倡议在1949年10月
2日举行“保卫和平国际斗争日”的群众运动，有60多个国家响应。1950
年3月19日该委员会又发表了以要求“无条件禁止原子武器”为主要内容的
斯德哥尔摩宣言，形成了有5亿多人在宣言上签字的和平运动，反映了世界
人民要求和平的强烈愿望。为了使和平运动经常化，1950年11月第二届世
界和平大会决定成立世界和平理事会，417位理事均由各国著名的文学艺术
家、科学家、社会活动家、宗教界人士等担任。理事会尊奉的原则是：“世
界上不同的制度可以和平共处；解决各国间的争端应该通过协商和大家都可
能接受的协议来实现；遵照民族自决的权利，一个国家的内部分歧只涉及这
个国家的公民。”这是对战后世界人民和平观念的概括。正是在这一思潮的
影响下，无论是社会主义国家还是资本主义国家都涌现出大量的反对侵略战
争、渴望世界和平的文学艺术作品。
二、亚非拉民族主义思潮的新发展
在反法西斯战争年代，无论是亚非拉国家还是欧洲国家；无论是被占领
区人民还是非占领区人民都高举着爱国主义、民族主义的旗帜，因此，从这
个意义上讲，反法西斯战争也是一场世界规模的民族解放战争。
反法西斯战争的胜利鼓舞了被压迫民族与帝国主义斗争的勇气，促使原
来已经存在的亚非拉民族主义思潮，有了新的发展。它们主要是：
尼赫鲁主义 贾瓦哈拉尔·尼赫鲁（1889—1964），印度国大党主席。
他自称是甘地主义的继承人，但实际上尼赫鲁主义与甘地主义已有许多不同
之处。它不像甘地主义那样包含着许多宗教伦理内容，也没有把非暴力放在
高于一切的地位。它认为印度政治运动的最后目标不是自治而是完全的独
立。1944年尼赫鲁在监狱中写了《印度的发现》一书，指出：“在印度民族
主义和外国帝国主义之间不可能有最后的和平，虽然暂时的妥协和调整有时
是不可避免的。”他还强调：“在任何被奴役的国家中民族自由是最首要最
基本的要求。”但他又说：“印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮
演二等角色的。要么就作一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。”他认为
独立后的印度在领域上应继承英国在次大陆的殖民统治，所以在他的民族主
义中还包含着一种大国扩张主义的危险因素。他主张发展民族经济和文化，
主张各种反帝力量的联合和合作。在对待社会主义的问题上，他曾表示：“我
① 会议原订在巴黎举行，由于法国政府拒给一些国家的代表签证，结果在布拉格也同时举行会议，作为巴
黎会议的组成部分。
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不喜欢共产主义者，”但又承认：“马克思主义的理论和哲学替我解决了不
少疑难问题。”他提出，“解决世界和印度问题的唯一钥匙在于社会主义。”
还提出了“如何使民主制度与社会主义结合起来”的任务。这就使他的民族
主义又加上了民主社会主义的色彩。
苏加诺主义 苏加诺 （1901—1970），印度尼西亚国民党创始人之一。
1930年12月因在万隆荷印殖民法庭上发表题为《印度尼西亚控诉》的辩护
词而成名。1941年他写了《苏加诺谈苏加诺》一文，称自己是民族主义者、
伊斯兰教徒和马克思主义者的“混合体”，提出“纳、沙、贡”思想。（纳
沙贡是印尼�