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长孙无忌道：“陛下。韩艺建议成立这新的官衙，还是基于在放宽宵禁制上面，故此我们不应当只看这新的官衙是否应该建立，还得看是否合适这放宽宵禁制，这才是主要的。根据韩艺所言，放宽宵禁制。不是简简单单的一道告示就能够放宽的，还得投入不少的人力、物力，老臣觉得朝廷是否也得量力而行，毕竟我大唐才刚从战争中恢复过来，国库也不是非常充盈。”
李治若有所思的点点头，道：“还是太尉考虑的比较周详。”
提到钱，李治也不得不慎重对待，他只是比较喜欢成熟的女人，是一个御姐控。但作为皇帝，李治绝不算是一个奢侈的皇帝，不跟那唐玄宗一样，过得也是比较节俭的，送给长孙无忌的礼物，那都是从牙缝里面抠出来的呀。又向韩艺道：“韩艺，你说得虽然不无道理，但是凡事得量力而行。朕当然希望百姓能够过上好日子，但朝廷恐怕是有心无力呀。”
韩艺颔首道：“陛下。不管是商人做买卖，还是农夫种地，必定都是先得投入，然后才能收到回报，这夜市同样也是如此，朝廷得先投入。才能收获回报。”
李治道：“这朕也知道，可问题是这回报怎样获得？”
韩艺道：“自然是增税。”
这话一出口，褚遂良立刻站出来道：“这可不行，自我大唐开国到如今，就一直在提倡轻徭薄税的治国之道。怎能随意增税，倘若任意征税，无异于动摇国本，到时天下必乱，这一回我念在你年幼，就不与你计较，倘若你再敢在陛下面前说出这等祸国之言，我褚遂良第一个饶不了你。”
这唐初时期，税收不高，是非常低的，都是为了促进农业发展，而且，因为唐初商业几乎都是原生态，朝廷也不太看重，所以没有商税和工税，什么茶、酒、盐、矿都不征税，就是交点市租，宋朝就刚刚相反，但凡赚钱的都要征税。这时期的官员，听到这增税，都表现的非常慎重，因为轻徭薄税的思想已经根深蒂固了，像韩瑗、来济他们都还在建议朝廷再减一些税收。
韩艺对此倒是不生气，笑道：“右仆射误会了，右仆射说的是征收苛捐杂税，杀鸡取卵，这下官也不赞成，但是下官说的征税，是你情我愿，合情合理的税收，这不是一回事。”
李治道：“那你就说说这究竟是怎么回事？”
韩艺道：“陛下也去过微臣的淘宝大市场，在那里做买卖的人都是一些贫穷百姓，迫于生计，才来微臣这淘宝大市场碰碰运气，挺不容易的。出于良心，出于仁义，微臣都不应该收他们的租金，毕竟他们的生活非常贫穷，赚的钱不容易，但微臣还是收了，因为天下没有白吃的午餐，如果微臣不收他们的租金，那微臣这大市场可能就开不下去，这对他们而言反而更加糟糕了，反过来说，如果大市场越来越好，他们赚的也就越来越多，故此他们也愿意交租金。”
褚遂良道：“这只是你个人的买卖，你收租金，百姓会觉得这事理所当然的，但是如果朝廷增加税收的话，百姓可就不会这么想了，这不能一概而论。”
韩艺笑道：“右仆射说的是，但是道理是一样的，如果夜市能够给百姓每月增加十文钱的收入，而只是让他交出一文钱出来，百姓就真的不会愿意吗？
于志宁笑道：“这可还真不一定，只是说的话，人人必将点头赞成，可是真当这钱入得兜里，你再让他们拿出来，他们肯定是不愿的。”
韩艺不免看了眼于志宁，哎呦，看来这老货听懂心理学的。笑道：“左仆射虽然说得有道理，但是我不这么认为，因为朝廷也不是无理征税，朝廷是先投入了不少人力物力，保障夜市能够顺利的开起来，同时也保护了百姓的身家财产，给百姓带去了生计，朝廷理应收取相应的回报，而且也是在保证百姓利益的前提下征收税收，这样才能保证夜市能够正常运转，如果百姓不愿意交税。那行呀，关闭夜市就是了，做买卖讲究的就是你情我愿。”
李治道：“你的意思是，朝廷先将这夜市开起来，然后等到百姓赚钱了，再征收相应的税收？”
韩艺点点头道：“正是如此。毕竟夜市是由朝廷控制的，也方便征收税收。”
褚遂良道：“就算你说的对，那也是基于百姓能够凭借夜市赚钱，可若是赚不了钱呢？”
韩艺很是干脆道：“如果百姓赚不了钱，那么朝廷为夜市支出的钱，我个人垫上。”
这一句话堵得褚遂良都有些犯傻了，他在这朝堂上争论不下百回，可从未有人说过这般话。
只能用四个字来形容韩艺………财大气粗。
如果是其他的八品小官说这话，皇帝估计会让人拉他出去掌嘴。你摆明就是赌气呀，但是你凭什么跟宰相赌气，但是韩艺的话，情况可就不同了，谁都知道韩艺现在日进斗金，有的是钱，垫这笔钱，那还是绰绰有余的。
但是这话怎么听。怎么觉得幼稚，一干老货皆是忍俊不禁。气氛反而轻松了许多。
程咬金哇哈哈道：“好后生，有魄力，老夫支持你。”
“老匹夫。”
长孙无忌不禁低声骂道。
李治也笑了，道：“韩艺，君无戏言，你可得考虑清楚。”
“多谢陛下劝告。”
韩艺一拱手。道：“但是微臣有信心，不过有一个前提，就是没有人在从中搞鬼。”
李治笑哈哈道：“这里坐着的可都是我大唐宰相，如果他们点头答应了，谁还敢从中作梗。”
长孙无忌微微一笑。对于他们君臣的默契，都已经习惯了，道：“既然韩艺你恁地有把握，那你何不再说清楚一点，这税何时征，何时才能让朝廷收支平衡，这也好给户部一个说法。”
韩艺道：“半年之后便可以征收，征收一年的税，朝廷便可收回成本。”
你要跟他说别的，他肯定不敢这么干脆的回应，但要是说做买卖，那他还是有把握的。
长孙无忌点点头，不做声了。
李治目光一扫，询问道：“不知各位爱卿对于成立这个新的官衙，是否赞同？”
长孙无忌率先开口道：“老臣以为可以一试。”
他都点头了，其他人自然也都赞成。
李治点点头道：“秘书监，韩艺，你们赶紧拟写一份关于详细的奏章呈上来。”毕竟现在长孙冲是韩艺的头，怎么也得将他放进去，其实也就是让韩艺写。
“微臣遵命。”
“且慢。”
褚遂良突然又站了起来，问道：“陛下，一旦这新官衙成立之后，那应该安置于何府之下？”
李治听得一愣。
韩艺眼中突然闪过一道诡异的目光。
程咬金突然道：“这还用商量么，自然是归十六卫府统管。”
长孙无忌哼了一声，但也没有做声。
褚遂良在面对程咬金的时候，当然不敢跟长孙无忌一样，破口大骂，撸起袖子就是干，微微笑道：“卢国公此话怎讲？”
程咬金道：“这新官衙可是要维护治安的，其中肯定免不了缉拿凶手，这事你们文人做不了，当然得归十六卫府，亦或者就交给东宫六率。”
褚遂良笑道：“卢国公可不要忘记，方才可还说了，士兵就是用来打仗的，可不是用来对付自己的百姓，这样不妥。”
程咬金指着褚遂良道：“你这人就是一根筋，这个变一下不就行了么，你说他们是士兵，他们就是，你说他们不是，他们就不是，这只是归于十六卫府管。”
褚遂良不以为意，摆摆手道：“如果这个新官衙是为了打仗而成立的，那么是该归十六卫军统管，可是，方才韩艺说了，这个新官衙成立的目的，是依法护民，这才是新官衙的职责所在，那么理应归刑部统管。”
“什么刑部。”程咬金道：“你们刑部就懂得审犯人，会抓贼么？”
褚遂良笑道：“捉贼那只是小事，普通的衙役也能够捉贼，但是十六卫府可懂律法？”
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（未完待续。）
第四百一十四章 皇家警察
程咬金毕竟是武将出身，嗓门是大，用来捣乱，当喇叭用，那是不二人选，但要说辩论么，他可就不是褚遂良的对手。
“韩艺，这事因你而起，那你说该归谁统管？”
但程咬金可也不蠢，他知道自己争不过褚遂良，而且褚遂良也不会跟长孙无忌一样，跟他刚正面，倒是韩艺这小娃在面对褚遂良时，屡屡占得先机，故此将韩艺给拉了进来充当帮手。
韩艺一脸为难道：“这事我不懂呀，也轮不到我说话。”
程咬金道：“你不懂你方才说那么多废话。”
李治突然开口道：“韩艺，关于此事，朕也想听听给你的建议。”
于志宁很识趣的底下了头，看架势是不打算插嘴了。
因为他知道，这的确是一个难事，根据韩艺所言，这个新官衙肯定是拥有武装力量的官衙，因为文人是保护不了百姓的，这份责任原本就是属于十六卫府的。在街上巡逻，亦或者晚上巡夜的，那可都是十六卫府的士兵，而十六卫府又归天子管辖，理论上，刑部是不能拥有武装力量的，哪怕是兵部也没有拥有武装力量，唐朝在唐玄宗前，这个军权可是一直都在皇帝手中的。
韩艺一脸为难道：“回禀陛下，右仆射说的在理，理论上来说，这个官衙理应归于刑部管辖。”
“不妥，不妥。”
长孙无忌突然开口，是摇头换脑，道：“韩艺，你可不要忘记，此乃天子脚下，这新的官衙不但要保护百姓。还得保护天子，而十六卫府的职责本就是如此，论经验，论资历，十六卫府都是当仁不让，那何不统一管理。这样也省去许多麻烦来。”
程咬金立刻道：“还是太尉深明大义。”
长孙无忌呛道：“你这老匹夫少在这打岔，我说什么，与你何干。”
你这老狐狸，明知不可能将这新官衙交给十六卫府，偏偏还这么说，真是虚伪呀。韩艺道：“可是………如果归十六卫府统管，那不等于没有任何改变，那也就没有必要成立这新官衙了，下官的初衷就是为了让大家各司其职。十六卫府就是专门保护陛下，保护京城，保卫我大唐，而这个新官衙的职责，就是维护秩序。”
李治听得面泛犹豫之色，他当然也知道，如果将这事交给军方统管，那就没有意义了。而且职权上也会发生冲突，而且军方那些统领都是武官。性格粗暴的多不胜数，你让他们去维护秩序，肯定就是动刀动枪，只怕会弄巧成拙，那就还不如一切照旧。
但是若交由刑部的话，那就不归天子直接管辖了。这武装力量，又是天子脚下，不可能交给别人去管啊！
可是，李治又想求变，想要拥有自己的政治特色。是一个有野心的皇帝，内心非常纠结。
话说到此，褚遂良也不敢多言了，如果他拼了老命的要将这新官衙拉到刑部来，那皇帝就要问问你，你这是想干什么呢？
这是非常敏感的事。
韩艺突然道：“陛下，微………微臣的话还………还没有说完。”
李治一怔，道：“那你就说吧。”
韩艺道：“微臣觉得陛下答应成立这个新的官衙，乃是出于对百姓的关心，包含仁爱，等于就是陛下施以雨露给百姓，故此这一点一定要体现出来，一定要让百姓感受陛下的仁爱。”
李治听得目光急闪，这就是他想要的。
韩艺又道：“微臣不才，还为这个新官衙想了一个名字。”
李治道：“什么名字。”
“民安局！”
“民安局？”
李治点点头道：“这名字好是好………。”
他欲言又止，无非就是说，这个名字还不能直接体现出他的仁爱。
真是爱慕虚荣。韩艺心里清楚的很，又道：“关于民安局的官名，微臣建议取名警察，警，警示，警戒，察，侦察，纠察，合起来就是侦察，检察的意思，也就是维护治安，但是，这警察又是因陛下的仁爱而生，故此，微臣建议就叫做‘皇家警察’。”
其实关于这个名字，是他早就想好的，他原本是想取一个当代人习惯的官名，但是捕快、捕头、衙役，都太土了，没有一点气势，一看就是打杂来的，想来想去，干脆就叫皇家警察。
“皇家警察？”
李治猛吸一口气，皇家就代表皇室，皇室派人去保护百姓，不就是皇帝在保护百姓吗。除此之外，将来那些顶着皇家警察的官吏，他们肯定就把自己当成是天子门生，当成是皇