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火焰喷射器在西欧战场已经普遍使用了，就其原料和技术并无太多难度。兵工总署在1916年初就拿出了样品，但因安全性和射程一直不能满意，直到1917年夏才最好定型，装备部队已经到1918年了，第1军是第一批装备火焰喷射器的三个军之一，从此编制内多了火焰喷射兵，罗姆内则是华军火焰喷射器第一次投入实战，虽然投入进攻的1师和3师付出了相当的伤亡，火焰喷射器也确实取得了令人满意的效果，一部分一线指挥官们对这种武器却颇有微词。认为过于残酷了。不应当装备和使用。
6月24日，指挥罗姆内战役的布琼尼将军下令部队撤出了罗姆内向北转移，此前，在谢特拉科夫之战遭到重创的第1骑兵军已经调离了罗姆内。他们向东的运动遭到了华军第2师的截击。以集团骑兵冲锋企图荡开华军防线的莽撞行为再次归于失败。率队冲锋的朱可夫团长身中两弹被抢下战场，如果邱发财准将知道在多年后成为国防军的劲敌的俄国名将差一点死在自己手下，邱发财说不定会不顾一切将其格杀于战场的。
布琼尼做出撤退的决定得到了伏龙芝的批准。布琼尼虽然等来了配属给他的另一个步兵军（11军），但华军又一个军抵达了战场，三天血战，第9步兵军遭受了4000余伤亡，尽管部队在政工人员的激励下表现的极为英勇顽强，但华军表现出的超越红军的战术水准让他对坚守失去了信心。而第5军摆出的向北迂回的态势更吓着了布琼尼，他给伏龙芝的报告中说，敌人火力至为强大，阵地决战我军极为被动，加强火力迫在眉睫。因坚守罗姆内已无把握，决意放弃该城，拉长敌战线后寻找突击的机会，定将该部敌人拖在罗姆内左近不使其投入哈尔科夫……
但他的机动王牌第1军已经伤筋动骨，寻找机会机动突击的本钱严重缩水。而且，熊勋也不给他机会。根据熊勋的命令，罗姆内城下的华军2个军并未追击向北撤退的红军，而是以付出相当伤亡的第1军掩护，以第5军为前导，向哈尔科夫方向运动了。
罗姆内战役再次展现了熊勋战役指挥的灵性。他不去追击北撤的红军（杜三立和郭海昌均强烈要求乘胜追击）而是摆出东进的态势，狠狠将了布琼尼一军。这样一来，主动权再次落在华军之手，正在哈尔科夫与俄中联军血战的伏龙芝严令布琼尼牵制住西线华军（罗姆内在哈尔科夫西北），不得任由其加入哈尔科夫战线。布琼尼不得不以重振的骑兵力量（第11军所辖的一个骑兵师调给了第1骑兵军），对华军展开超越追击，令手里的五个步兵师（其中三个已蒙受重大伤亡）掉头攻击东撤的第1军。
这正是熊勋希望看到的局面。6月27日，熊勋利用第1军超强的公路机动性和火力，出乎布琼尼意料杀了个回马枪，重夺罗姆内并重创红军第11军，彻底击溃了布琼尼手里的步兵军团。与第5军缠斗不休的第1骑兵军立即无所作为了，两万多骑兵是无论如何拦截不住兵力火力占绝对优势的华军的。
随着布琼尼部队在罗姆内战场的失利，哈尔科夫战役已成定局，受乌里扬诺夫连电催促从喀山赶至哈尔科夫前线的托洛茨基从约瑟夫手里接过了战役指挥权，军事造诣远高于约瑟夫的托洛茨基研究了局势，在华军两个步兵军加入哈尔科夫战线并且还会有两个军前来增援的情况下，夺取哈尔科夫已不可能。红军总司令托洛茨基遂于6月30日晚下达了全军总退却的命令。这道命令遭到了约瑟夫的强烈反对，同为政治局委员的约瑟夫认为红军在哈尔科夫战场仍占据兵力之绝对优势，反对撤退。但手握军权并被乌里扬诺夫赋予最高军事指挥权的托洛茨基不为所动，两人大吵一架，从此成为政治上的死敌。
哈尔科夫战役（国防军战史称之为哈尔科夫——罗姆内战役）降下了帷幕，战役进行的时间并不长，双方的伤亡却不小，俄中联军总计伤亡为11。5万人（其中中国远征军伤亡2。3万，其中接管了哈尔科夫东北方主阵地防御任务的第11军伤亡7800余伤了元气）。红军伤亡情况不详，石大寿和邓尼金的估计有严重差别，石大寿预计为15万左右（哈尔科夫方向）邓尼金认为至少干掉了20万红军。战后数十年方解密的资料披露为17。2万人，比起库尔斯克的惨重伤亡小多了。
但哈尔科夫战役的意义非凡。此战基本稳定了刚立国的大俄罗斯南部疆域，给了邓尼金等人重振军备稳定统治的时间，双方的力量对比向着均衡方向迈出了一大步！
这是北京渴望出现的局面。密切关注俄国战局的司徒均总长给龙谦的报告中指出，哈尔科夫的胜利决定于罗姆内。罗姆内战役的胜利表明我军在战术装备上对红军具有优势，我们要做的就是将这个优势保持下去。
布党中央痛苦地承认，他们主要的对手不是高尔察克和邓尼金，而是进步神速的华军！十几年前。日本人在满洲的胜利给俄国人带来了巨大的阴影。现在关于新中**事实力的解释就顺理成章了，中国国防军可以干脆利落地击败红军有了充足的理由，他们可以打败日本陆军，曾是日本手下败将的俄军自然不是对手。关注哈尔科夫战役的西方军界认为。无论在指挥、训练还是装备上都远胜红军！只要中国人愿意（估计看美英法的态度）。他们可以一直打到彼得堡去！
但实际情况可能不是这样。自蒙山建军。战后总结是必做的功课，无论是胜仗还是败仗，各级指挥官都必须向上级做出详细的总结。曾有打败仗因总结到位受到表扬而打胜仗却因为总结敷衍而受到处分者。远征军在哈尔科夫战役实际是两个战役：哈尔科夫防御及罗姆内攻防。前者的指挥官是石大寿上将。后者是熊勋上将，两个战场其实是独立的，只有战略上的配合而没有战术上的协作。石大寿上将坦率地检讨，认为哈尔科夫防御战打的不算好，特别是仓促接管阵地的第11军尤其如此，暴露了该军在防御战中存在很多问题，虽然守住了阵地，但巨大的伤亡表明该军缺乏战术的研究，只会打猛仗而不会打巧仗。11军军长曲致庸也很痛苦，在战后向集团军、远征军总部均报了申请处分的报告。战后，该军32师师长被降职，表明了远征军总部的态度。
石大寿认为布党红军战力强过了俄军，特别是他们建立政治委员制度后对部队的控制加强了，一个营可以连续投入三次进攻，有的连队打掉一大半仍拼死冲锋。据俘虏供认，红军的军纪极为严酷，政治军官拥有很大的权力，甚至可以否决军事指挥官的决定。而政治军官均是布党成员，勇于献身，在战场上的表现极为勇敢，有一种宗教式的狂热，非常值得我们注意。
罗姆内战役则是完胜。此役再次证明熊勋领章上三颗五角金星的含金量十足。但熊勋本人对罗姆内战役却多有不满，他在给远征军总部及总参谋部的综合报告预测了俄国内战的前景，熊勋不认为哈尔科夫战役就改变了双方的力量对比，如果要实现南方（指大俄罗斯国）和北方（指布党政权）力量的平衡，远征军还需要获得一次重大的胜利，要消灭三五十万布党的精锐军队才行，因此，远征军不仅不能削弱，还需要进一步加强。接下来分析了罗姆内战役第1集团军的伤亡，喟叹伤亡多来自新兵，一个参加过三场战斗并存活下来的老兵的作用超过五个新兵！因此建议调集更多的部队来俄国“练手”，实战永远强于训练，罗姆内战役再次证明了骑兵的没落，即使我们拥有了外蒙及唐努乌梁海，也没必要发展骑兵了。就陆军战场通讯和侦察而言，战马也必将被小型的侦察汽车所取代，汽车已被证明是非常有效的运输工具，在罗马尼亚和罗姆内一再证明了其战略价值，但机械损耗和战场损耗太大了，罗姆内战后，本集团军损失了50％的汽车，一部分是受损于机枪和炮火，如果将汽车装上一层钢板就更好了……在这里，熊勋第一次提出了装甲汽车的概念，尽管想法还很模糊。熊勋还对军用汽车的可靠性和运动力提出了具体的建议，他看过了在乌克兰北部摧毁的德军坦克残骸，对钢质履带很感兴趣，建议国内试制一批装备履带的汽车，那样对通过泥泞道路就有把握了。
熊勋还就战术问题做了长篇分析，认为运动战是我们必须坚持的基本原则，而巷战对于进攻一方则是最不可取的作战方式！必须尽量避免巷战的出现。就罗姆内战役而言，如果以第1军切断罗姆内的对外联系，逼迫红军主动寻战或突围会好的多。这是一个优秀统帅应有的素质，总是能发现自己排兵布阵的不足而不是满足于胜利的结果，那些只重视结果的将帅难免落后于形势的发展甚至被淘汰。
第九节晋衔与调职
哈尔科夫战役之后，7月初，龙谦在北京召开了专题会议研究军事问题。拟定的议题有三项，第一是俄国战局，认为俄战已进入了新阶段，国家的对俄战略要做全方位调整，战略目标以协助俄国打击德奥同盟国争取获得外交、经济、国防更有利地位转为巩固大俄罗斯政权并建立一个与中国长期友好并在政治军事经济上依赖中国的新政权。第二是一批高级将领的褒奖和晋升；第三则是下一步国防重心、军队顶层机构的设置及部分军方人事调整。
开幕式上，龙谦明确讲道，随着国内外形势的发展，国防体系肯定要做调整，但这次只是务虚性质，远征军还在俄国打仗，西欧的战争还在进行着，不宜遂行改变现有的机构，一切等和平实现后再做。但讨论和研究是必要的，难得把这么多高级将领聚在一起，大家可以畅所欲言，特别是各军区的同志，平时来北京机会不多，当面谈，当面争论总比拍电报强嘛。
会议共进行了七天。前三天分析研究了俄国战局的发展走向和国防重心的调整，由总参谋部主持。后三天研究了国防机构的建设和调整，由国防部主持。最后一天范围扩大了，政务院、国会两院的主要首脑应邀参会，由龙谦亲自表彰晋升了一批高级将领，并宣布了人事调整方案，最后做了总结讲话。
整个会议龙谦只在一头一尾出席了，但期间他按照老习惯设家宴宴请了外地赴京的将领们。
对于俄国战局。会议形成了比较一致的意见，认为分裂俄国对于中国有着深远的意义，利益极大。因此应大力支持大俄罗斯国，特别在现阶段，远征军的任务是歼灭或重创布党红军主力，但不应彻底打垮之。具体的战场选定，战役指挥应交给远征军总部负责。总参谋部的意见是大俄罗斯国重心应东移，不应平分兵力，彼此失顾。
对于中国的国防重心，军方几乎都是激进派。主张继续扩大疆域。收回历史上失去的权益和领土。具体方向上却分成了南进、西进和北进三派。以胡宗玉为代表的南进派认为应乘法国无暇东顾之际扶持越南的独立。这派的理由是北进和西进在经济上均是投入，收益暂时看不到，而南进则不然，投入小而收获大；西进派以封国柱为代表。认为西北历来是中国的软肋。不知有多少中央政权的垮台来自西北的变乱。现在新疆仍然存在不稳定因素。既然俄国开放了中亚，这是千载难逢的时机，俄国的分裂使得他们无力南顾。不乘此良机西进则会遗恨千古。主张第一步彻底肃清新疆分裂势力，然后进兵汉唐故地，扩土开疆，彻底解决西北问题；北进派以程二虎、张作霖为代表，认为乘机驱逐日本、收回辽南权益并相机夺取海参崴是最好的选择，这种情况下，大俄罗斯国不敢说什么，日本绝非中国的对手，别说远征军了，只要动员北方军区、中央军区及卫戍区的兵力就可以将日本彻底赶出中国领土。
会议对此没有取得一致的意见。
对于国防机构的设立和调整，一部分人提出了应设立陆军总司令部。既然设立了海军司令部和空军司令部，而总统一向主张陆海军协调发展，以国防部和总参代行陆军指挥权似乎不那么顺。不可避免地带出了军事机关的地位级别问题。现在的情况是国防部、总参谋部和联勤总部三总部为最高，其中国防部管人事和经费，总参管作战、训练及军事教育，联勤总部管后勤。但联勤总部的地位似乎低于国防部和总参。总参下面又设了好几个兵种部，比如炮兵、工程兵、通信兵，而这些兵种部的人事和经费却又被国防部管着，成了双重领导，扯皮推诿效率低下的问题日益严重，如果设立陆军总部，即可将相关兵种部纳入陆军总部，管理就顺了。另外，大军区和兵种部的关系也比较乱，总体上嫌兵种部指手画脚，几位军区司令官都提出了这个问题。
但设立陆军司令部则严重影响国防部的地位，所以主持会