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首先，刘云准备建立中央政府机构——政务院，设总理大臣一人，官位正一品，副总理大臣数人，官位正二品，政务大臣若干，官位正三品。政务院内设农业、工业、财政、星际开发、教育、卫生、公安等部门，部长为正三品，与政务大臣同级，而副部长则为从三品。至于部门内的工作人员，则根据职权定其品级，自正四品而下。
中央政府以下，就到各星球的“星政府”了，长官为“知府”，嗯，采用一个复古的官名，官位正三品，总领一颗行星的行政事务。当然，地球是中央政府的所在，不设知府。如果以后地盘扩大，那么还会划分“星区”，设立“星区总督府”，总督官位从二品，但现在外星殖民地只有两颗行星，所以没必要。
殖民星的政府以下，就是各城市了，市长为正四品，基层各单位的品级依次排下。刘云并不想再建一个市政府以上，星政府以下的中间机构，在他看来，政府机构的层级数越少越好，一颗行星上面，星政府以下就到市政府，这就足够了。至于行省，和以后设立的“星区”倒是比较类似。
至于高级政府官员的选拔，现在也只有采用考试的办法，不过，中央政府的官员现在只能从市一级的官员之中选拔，提拔上来之后，剩下的空缺则由基层填上。考试的内容，就不仅仅是试题了，而要包括官员的政绩。例如，政府最重要的职位——总理大臣，则从现任市长中选拔最优秀者担任。至于这样选拔出来的人行不行，就要用时间来证明了。
经过一番考试和选拔，最后担任总理大臣的是一位相貌很英挺正气的中年人，名叫文秋生，他之前是南京市长，在这大半年里做了许多恢复经济的工作，颇有才能。现在他刚刚使用了基因修补药剂，还去进化空间锻炼了几次，整个人看起来还是挺有毅力的。
“臣等参见陛下”此时，文秋生带领一干新晋大臣在皇宫的“金銮殿”觐见皇帝，也就是刘云。
“嗯，免礼。”刘云端坐在高高的龙椅上，俯视着下面的各位大臣，顿时有种高高在上的感觉，这感觉和泰伯利亚时空之时做国家领导人是不一样的，那时是共和制，而现在是帝制，作为领导人的地位自然不同。当然，刘云对这种皇帝的感觉也不陌生，其实每一个时空战场的玩家都不陌生，在古代时空里都做过皇帝，没什么特别的。只是，现在是星际时代了，科技进步了一大截，政治制度却又回到帝制，这倒是让那些大臣们感到有些不适应。实际上，帝制的效率更高，特别是皇帝主宰了整个国家的军事力量、经济命脉的时候，没有任何人能撼动皇帝的权威，这时候才能让整个国家在银河中发展。如果搞什么共和、联邦、议会，恐怕内斗就消耗了大部分的力量。
不过，在时空战场，在玩家控制的帝国（无论什么制度，对外一律称帝国）里，作为领导人的玩家是不可能受其他人约束的，所以就算玩家采用什么“极度民主”的制度，最后玩家的权力也相当于皇帝。没办法，谁叫所有的军事力量都是玩家的呢？
此时，刘云对大臣们叮嘱道：“各位臣工，从现在起，你们肩上就担负着治理整个国家的任务，你们要向我负责，向百姓负责。在星际时代，最重要的就是扩张，向星际殖民，其他什么经济、文化、卫生、精神文明之类都是次要的。所以，你们一定要扭转以前的思维定势，不要把什么货币发行、经济发展之类的东西当成首要任务，当成你们的政绩，现在这个时代，新占了多少颗星球，有多少移民，人口增加了多少，这才是最重要的。
当然，为了达到星际殖民的目标，科技和军事都是最重要的支柱力量，所以我们首先得发展这两项。军队这边我会马上建立一套系统，虽然士兵的训练还没完成，也没有经过星际战争，但是将军总要提拔出来的。”
说到这里，刘云的语气忽然严厉起来：“注意了，军队这边你们绝对不能插手，我也不会让你们插手，军政要分离，你们只管民政，不管军事。而这军队，只能是我的私军，因为从舰队到装备，所有的东西都是我出的”
文秋生抹了一把冷汗，连忙道：“臣等明白，军政分家才是正理，我们对您忠心耿耿，就算给我们一万个胆子也不敢逾越。”
刘云淡然道：“你们明白就好。今后，华夏帝国的机构要分为三大块：军队、科研和政府，你们管政府部门这一块，军队由我亲自掌管，科研方面就是皇家科学院，这三个机构是平级的。不过，那帮科学家远远还没学会星际文明的知识，所以，我还得亲自当老师。”
此时，文秋生他们明白了，帝国军队就是皇帝陛下的私军，而科学界，拥有大能的皇帝陛下又是教父，这样整个国家的命脉就在皇帝一人手中，而他们只是皇帝的管家而已。从今以后，华夏帝国就是一个高度集权的帝国，没人能反对皇帝陛下的意志。
接下来，刘云又交代一下政府各部门的负责事务，特别强调了“星际开发部”是最重要的部门，关系到整个帝国的繁荣，这方面一定要做好。于是，这个政府就算是基本建立了。虽然现在人口有25亿，事务很多，但政府官员们有了先进的量子计算机以及智能系统的帮助，日常事务处理起来一点也不困难。事实上，刘云制造的量子计算机已经可以和三极文明的计算机相比，科技等级很高，用来管理刚刚起步的一级文明真是大材小用了。
然后，就该建立一支正式的军队了，几个月前刘云有招募1000万士兵，但也只是训练了几个月，想要从里面选拔将军，这还真是一件很困难的事情，毕竟都还没打过仗。
“该怎么办？那就拉出去干一仗呗，不打仗怎么练兵？”刘云很自然地想到了这个方法，没经历过战场的士兵就不能说是老兵，就连他本人在不熟悉星际战争的时候也吃过败仗，回去之后努力改进，后来才打败天邪的。
梅青皱眉道：“你要把他们全部拉出去打仗？那么和谁打？现在我们还没和别的星际帝国有接触，贸然开战不是太无理了吗？”
刘云道：“没关系，敌人多的是。鉴于这些士兵还没上过战场，所以我要让他们去打海盗，打星际海盗，银河系里多的是。”
“那，你要把这些士兵全部带出去吗？那谁来守卫国土？”梅青疑惑道。
刘云笑道：“没关系，人虽然带出去了，但舰队我只带一部分。而且，还有一些训练时没过关的兵，他们会留下来，降级为‘国民警卫队’的成员，而你也可以再招几百万人嘛。我把部队带出去就是想练兵，练成之后他们就是一线部队，那些没打过仗的就是二线部队了。”
“唔，我明白了。”梅青点点头，补充道，“那我留下来看家吧，另外，你不要跑太远哦，虽然我们的舰队已经拥有走遍银河系的能力，但你千万不要跑到Grox那里去，我们还没有直接和他们硬碰硬的实力。”
“放心吧，我不会做傻事的。”刘云随口应道，实际上，刘云还真有打算去见识一下Grox的实力。他应承了不去做傻事，但若是有把握的事，还是可以去试一试的。
目前是银河系中最大的帝国，也是目前银河唯一一个三极帝国，其他较大的帝国最多也只是二级而已。当然，同一级别的帝国实力也参差不齐，但他们都远远不如Grox。刘云现在虽然拥有几万艘战舰，但面对三极战舰还是够呛，当初只是围攻堕落金刚的一艘“准三极战舰”而已，就已经损失很大，何况是真正的三极战舰？而且，Grox帝国的舰队规模也非常庞大，光是数量就远远超过刘云，所以单论舰队实力，刘云现在还不够Grox塞牙缝的。
但是，刘云有自己的底牌，就是自己的功法和能量，以他的实力，已经可以干掉宇宙大帝这样的强大人物，这可是相当于一颗行星大小的母舰所以，刘云自己要秒掉一群三极战舰，还是可以办到的。
无论如何，刘云还是带着舰队出发了，随军出发的还有1000万新兵。
随着舰队的出发，浩渺的星空，壮丽的银河，这一切美丽的景象，终于呈现在士兵们的眼前。呆在地球上，只能从一个限定角度的平面上观察银河，看到的仅仅是“一条线”。而舰队离开地球，可以随时挪动位置，变换角度，甚至可以跑到银盘上空，跑到“银晕”的孤立星球上面俯瞰银河。虽然，受到虫洞引擎的限制，而银晕（银河系基平面圆盘中的涡旋星系，但圆盘的上下方都有一些星球，这些星球组成比较稀薄的“银晕”）的星球太稀疏，所以最多能够离开银盘几百光年的距离，以一个掠入射的角度斜着俯瞰银河系，这时候终于能够一眼看清银河的全景了
这时，几乎全体官兵都像土包子一样挤在舰桥处往外看，有的直接趴在舷窗上，他们是第一次看到这样壮丽的景观，舰队下方就是星星点点的光芒，每一点光芒就代表一颗恒星，整个银河系近乎无限的空间正在等着他们去开发。
忽然，一个AI声音打断了士兵们欣赏星空的过程：“全体舰队成员请注意，休整已经结束，虫洞马上开启，准备下一次跳跃，所有人回到原位。”这时，士兵们纷纷埋怨，不过也是说几句罢了，以后舰队就要成天在银河里征战，还怕没机会看银河吗？恐怕到时候都看腻了。
就这样，刘云带着舰队，以一个又一个恒星系为基点，不断地进行跳跃。忽然，舰队收到一个来自路过某恒星系的信息。
刘云正要解读信息，忽然，系统跳出来提示道：“根据银河系形成的惯例，在碰到陌生文明时，第一步会发出一个问候信息。这个问候信息有三种，分别代表善意、中立和厌恶，问候信息代表你对陌生人的态度，不同的态度会导致对方不同的反应，请注意不要轻易惹恼强大的帝国。问候信息之后，第二步应该发送自己文明的语言包信息，此时接受者也应该同时回复自己的问候信息和语言包，这时候双方的智能程序就可以自动翻译，解决语言问题。这两步完成之后，就是两个文明的对话了，这时已经没有限制，想说什么就说什么，就算一言不发就开打也无所谓，只有前两步是惯例。”
刘云了解了，问候信息和语言包就是为了解决不同文明之间的沟通问题，不然连对方的话都听不懂，那就鸡同鸭讲了。好在已经有智能翻译机，星际时代的人们不用再学外语了（多么幸福啊）。
互相问候之后，那个文明继续发来信息：“我们是呼延帝国，欢迎来到我们的地盘，我们欢迎所有怀着善意的人到我们的星球交易。”
“交易？我只带了舰队，没带商队。”刘云嘀咕道，不过，他还是想见识一下这个星际文明，这可是他碰到的第一个外星种族。这个呼延帝国肯定不是玩家势力，否则系统会标示出来。所以，有必要了解一下这个空间的原住民的情况。
于是，刘云回复道：“你好，我们是华夏帝国的舰队，路过贵地，希望获得一些补给。”其实，刘云根本不需要补给，他自己的舰队就能生产巨额能量，不像一般星际帝国，把生产能源的反应堆放在星球上，舰队不携带反应堆，只携带能量晶体。
过了一会，呼延帝国回复道：“你好，华夏帝国，你的舰队数量庞大，为了不引起误会，请你把舰队停在‘平湖星系’外围的安全区，并且只派遣无武装的运输舰前往行星进行交易。”
刘云回复道：“我理解你的谨慎，当然我们帝国是文明国家，自然不会擅自挑动争端，只有当自己的正当权益受到威胁时才会反击。这次路经贵国，除了补给之外，我还想了解一下你们国家的物产以及风土人情。”
这时，屏幕里的那名接待员兴奋起来，介绍道：“我们呼延帝国是一个崇尚商业，崇尚贸易的国家，虽然我国的物产并不丰富，但我们的每一颗行政星都是一个大型星际交易市场，尤其是您所在的‘平湖星系’。你可以在这里看到附近上百个帝国的顾客、游客，甚至一些遥远帝国的交易商也慕名而来，原因无他，正因为我们这个市场里可以买到你想要的任何物品。当然，如果您带有自己的货物和特产，也可以在‘平湖行星’上租用一片贸易区出售您的产品，租金仅仅是交易额的百分之一。当然您也可以把货物交由别的贸易商代为销售，但他们的抽成可能比较高，根据货物的稀有程度，抽成比例一般在5到30之间。我们帝国信奉的哲学是：五湖四海皆朋友，只要诚心来贸易，我们就倒履相迎。我的介绍完了，现在您可以带着无武装的运输船在平湖星系内自由航行。”
听了这个介绍，刘云