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给养问题。此时北平内外隔绝，二百多万军民，每天要吃要喝。百姓买不到粮食、蔬菜、煤炭，贫苦市民眼看处于绝境。每天各城门拥挤着大批市民，要求出城。当局最初一律不准出城，后来看到如不让出城，不仅粮、菜、煤的问题不能解决，城内治安亦成严重问题。最后确定只许出不许进。部分居民固然可以用这个办法解决，军队补给就成了大问题。几十万军队只好靠空运解决。起初南苑机场可以使用，自解放军合围后，南苑机场已被解
放军占领。飞机不能着陆，空运受到很大限制。为了摆脱这一困境，乃开辟了天坛机场，参天古树损坏了几百棵。机场跑道刚修成，就遭到解放军的密集炮火轰击，飞机不敢降落。不得已又开辟东单机场，利用柏油马路作跑道，勉强让小飞机起落。但是不拆除东单牌楼飞机是无法起落的。这个牌楼是明清建筑，非常宏伟壮丽，是北平有名的古建筑。傅作义不愿承担破坏文物古迹的罪名，于是他想了个两全之策，决定招商拆除。合同规定拆不许损坏一砖一瓦，战事平息之后照原样修复。东单机场虽然修成了，可是问题又来了。这个临时飞机场只能起落轻型飞机，重型运输机则不行。最后只好采取空投的办法，在城里选了几个空投场，可是满载大米白面的运输机一飞临北平上空，就不敢低飞。只能利用降落伞投掷。由于空投技术很差，一袋一袋的大米白面投到北海中喂了鱼。傅作义的官兵痛骂空军是孬种，不负责任。＇1＇
412月21日，平津战役第二阶段作战开始，解放军先打“蛇尾”，消灭新保安、张家口之敌。为了吸引傅作义主力，华北军区第3兵团于11月底包围了张家口。傅作义错误判断形势，认为这是华北解放军继察绥战役之后的又一次局部行动。他决心乘东北野战军尚未入关，华北解放军兵力分散的有利时机，以主力第35军驰援张家口，集中兵力给华北解放军一个“歼灭性打击”，回过头来固守平、津。于是命令驻丰台的35军主力与驻怀来的104军一个师星夜赶赴张家口解围。35军军长郭景云受领任务后对部属们说：“总司令要我们去救援孙兰峰；我想不会有什么麻烦。不过你们要注意，北
方正之：《平津战役记略》，《平津战役亲历记》，第20—24页。
平没有我们35军，总司令是不放心的。所以他要我们快去、快打，打了快回来。”11月29日下午，35军分乘400余辆汽车出发，30日下午全部抵达张家口。35军出来后，华北解放军主动撤离。就在35军等候傅作义命令时，12月5日，东北野战军先遣兵团攻克密云。国民党中央系的13军抵挡不住，狼狈溃败下来。傅作义听说林彪主力来了，大惊失色，命令35军火速撤回北平。这时，杨得志、罗瑞卿、耿飚指挥的华北野战军第2兵团正由涿鹿向下花园急进，阻截35军。双方的机会相等。如果郭景云不轻敌，不恋战，完全可以突围回北平。但是他舍不得丢弃400辆卡车，还是走大路东返。12月7日晚到达新保安城，郭下令休息一夜，犯下致命的错误。
平津战役
1948年11月－1949年1月
热
河
察哈尔
凌源
北
张北
东北1、5、6纵
绥
远
岳
承德
部
赤城
东北野战军
队
张家口
冀热察军区部队
1、2、6纵
华北3兵团
东北4纵
古北口
柴沟堡
宣化
新保安
延庆
密云
天镇
康庄
涿鹿
华北2、3兵团
东北4、11纵
喜峰口
《中国的1948年两种命运的决战》 第四部分东北野战军入关（6）
东北3、8、
9、10纵
怀来
辽
宁
阳高
河
怀柔
滦
东北4纵
华北野战军
镇边城
昌平
顺义
蓟县
东北7、2、
12纵、特纵
南
口
北平（北京）
三河
迁安
临榆
桑
干
白
羊
城
通县
国华北
山
玉田
（山海关）
4、3、8纵
华北2兵团
良乡
宝坻
“剿总”
国35军
国92军
唐山
国87军
昌黎
西
国101军
武清
河
涿县
永
廊坊
国94军
宁河
华北7纵
河
杨村
芦台
定
天津
河
国86军
杨柳青
北
塘沽
国17兵团司令部
国87军
渤
图例
保定
静海
《中国的1948年两种命运的决战》 第四部分东北野战军入关（7）
解放军围困敌军地区
解放军第一阶段进攻方向
解放军第二阶段进攻方向
解放军第三阶段进攻方向
解放军歼敌地区
国民党军集结地区
国民党军第一阶段开进和退却方向
国民党军第二阶段海上逃跑
子
渤
海
湾
牙
冀中8分区部队
青县
河
海
山东
黄
河
平津战役
1948年11月－1949年1月
热
河
察哈尔
凌源
绥
远
岳
平津战役地图
杨罗耿兵团与35军相差一日的路程，毛泽东担心抓不住35军，将对未来战役形势产生不利影响，7日下了严厉的命令：“如果该敌由下花园、新保安向东逃掉，则由杨罗耿负责。”＇1＇杨罗耿兵团日夜兼程，终于在8日拂晓到达新保安以东，包围了35军。傅作义闻讯万分焦急，一面向35军空投粮食，一面命令怀来的104军西进解围。没想到强大的东北野战军四纵向西猛进，12月11日堵住了104军，将其全歼。军长安春山等幸免逃回北平。待四纵前进到张家口，与围城的华北第3兵团会合后，解放军统一发起了歼灭张家口、新保安之敌的总攻。郭景云突围不成，绝望自杀，35军被歼灭。守卫张家口的11兵团司令孙兰峰23日弃城逃往绥远，105军等部被全歼。短短几天内，解放军连续歼灭傅作义嫡系部队三个军10万之众，取得了辉煌的胜利。傅作义西去绥远和南走海上的道路都被堵死，华北国民党军变成一盘死棋。是战还是和？傅作义日夜思考，下不了决心。他环顾左右，没有替他排忧解愁的人。他认为胡适能够替他出主意，把胡适接到怀仁堂秘谈，事后有人透露，傅问计于胡适，胡送了八个字，即“和比战难，坚持待变”。而胡博士自己并没有“坚持待变”，几天后就坐上南京教育部派来接华北“名流”的专机飞到南京去了。＇2＇傅作义对胡极为失望，命令守城门的岗哨不放胡适出城。胡适费了半天口舌，说自己是送陈寅恪教授去南京，才得以脱身。＇3＇傅作义又与身边亲信商量。他提出几个问题：1．和谈是不是投降？2。不讲道德还能做人吗？3。咱们过去的历史就完了吗？多数部下认为打肯定是没有前途的，但是谈能谈到什么程度，共产党会怎样处置他们，谁也说不准。这时，北平地下党通过多种渠道，对傅作义进行说服。中共华北局城市工作部部长刘仁指示北平地下学
＇1＇＇2＇＇3＇《毛泽东军事文集》第5卷，军事科学出版社1993年版，第337页。
方正之：《平津战役记略》，《平津战役亲历记》，第29页。
浦江清：《清华园日记》，三联书店1987年版，第265页。
委书记佘涤清找到傅作义的女儿傅冬菊，要她出面试探，看傅作义的反应如何。当时傅冬菊在天津《大公报》工作，由王汉斌领导。佘涤清向傅冬菊交代任务：“现在解放战争形势发展很快，你父亲有接受和谈的可能，希望他能放下武器，与共产党合作，和平解放北平。”傅冬菊当即去找她父亲，向他转达共产党的意思。傅作义怕是“军统”特务的圈套，问女儿：“是真共产党还是‘军统’？你可别上当！要遇上假共产党，那就麻烦了。”傅冬菊说：“是我们同学，是真共产党员，不是‘军统’。”傅作义又问：“是毛泽东派来的，还是聂荣臻派来的？”傅冬菊一下答不出，又去问佘涤清如何回答。佘明确告诉傅冬菊，叫她说是毛泽东派来的。傅作义表示可以考虑。12月15日，他派《平明日报》社长崔载之和记者李炳泉秘密出城，找到东北野战军第11纵队阵地，会见贺晋年司令员，说明来意。贺立即将情况报告林罗刘，并转报中央：
（一）由北平地下党南方局支部关系人李炳泉来接头称：他们经过李腾九（傅之联络处长）、傅冬菊（傅的女儿，系准备吸收的党员）劝说傅作义投降。八日开始，十日傅答复条件：（1）参加联合政府，军队归联合政府指挥。（2）一定时间起义，要我为他保密。（3）要求林彪停止战斗，双方谈判。十四日晚的条件：（1）军队不要了。（2）两军后撤，谈判缴械。（3）由傅发通电缴械。上述过程已于十三日晚由电台报告了华北中央局。
（二）参加此事的还有傅之平明日报社社长崔载之。该员已与李炳泉到了我部，他们带有电台（留在城内）、密本与傅通报（报务员、译电员与李、崔均已到我部）。＇1＇
《中国人民解放军历史资料丛书·平津战役》，第177页。
《中国的1948年两种命运的决战》 第四部分东北野战军入关（8）
中共中央认为，傅的基本立场是对等谈判，组成联合政府，这是不能接受的。16日中央军委答复林罗刘：“对傅作义代表谈判内容以争取敌人放下武器为基本原则，但是达到这个目的可以运用某些策略。”“具体策略现在不作决定。”12月19日当崔载之再次来访时，东北野战军司令部参谋处长苏静代表解放军明确表示：和平解决平津问题，以放下武器，解除武装为前提，绝不允许保存其反动武装力量，更不允许通电全国建立华北联合政府。如对方同意我方条件，可以保障傅本人及其部属生命安全和私人财产免受损失。蒋系顽固军官反抗，可先将其逮捕。＇1＇12月22日新保安战役结束，35军被歼，给傅作义以沉重打击。为了表示自己的和平诚意，他于23日给毛泽东发了一封电报：
毛先生：
（一）今后治华建国之道，应交由贵方任之，以达成共同政治目的。
（二）为求人民迅即得救，拟即通电全国，停止战斗，促成全国和平统一。
（三）余绝不保持军队，亦无任何政治企图。
（四）在过渡阶段，为避免破坏事件及糜烂地方，通电发出后，国军即将停止任何攻击行动，暂维现状，贵方军队亦请稍向后撤，恢复交通，安定秩序，细节问题请指派人员在平商谈解决。在此转圜时期，盼勿以缴械方式责余为难。过此阶段之后，军队如何处理，均由先生决定，望能顾及事实，妥善处理。余相信先生之政治主张及政治风度，谅能大有助于全国之底定。
傅作义12月23日＇2＇
＇1＇＇2＇苏静：《回忆北平和平谈判》，《中国人民解放军历史资料丛书·平津战役》，第626页。
张新吾：《傅作义一生》，第315页。
毛泽东不为所动，25日，中共中央公布国民党43名战犯名单，傅作义名列其中。这使傅大受刺激。他对参谋长李世杰说：“你好好准备打仗吧，两方条件相距太远，根本不能谈。”＇1＇事情本来就是这样，不在战场上见个高低，和平解决是不可能实现的。但是双方都没有把路堵死，还是明里准备打，暗中继续谈。在双方相持过程中，中共地下党的情报工作十分出色。北平城里各方面的动态，特别是傅作义的一举一动，都在掌握之中。崔月犁同志回忆：“我作�