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果完全以考核和档案去用人，那和拈阄没有多大的区别，有些单位的优秀，也就是干脆拈阄，赌各人的运气。
因此，现在的柳罡也没有特别的苛求这些干部，作为一个官员，他没有什么选择性，这些干部优秀也罢，平庸也罢，甚至是顽劣也罢，他都没有多大的选择，遇到什么样的干部，同样和拈阄差不多，赌的是运气。当然，同样的干部，如何使用，关系也是极大的，一个优秀的领导，能够充分发挥这些干部的优势，从而的干出好成绩，而一个糟糕的领导，则是埋没了那些优秀的干部，重用一些庸才，甚至是一些败类，从而将地方搞的一团糟。因此，柳罡现在能够做的，就是如何的选拔和利用好这些优秀的干部，而压制打击震慑那些糟糕的干部，从而维持一个良好的秩序，促进地方经济的发展。
“我要见柳专员，我不服……”外面一声吆喝声，惊动了正在研究着亘南地图的柳罡。
“你想见就见，你以为你是谁……”保卫科的同志不屑的道。
“让郑克普上来。”柳罡拨出了保卫科的电话，他也是听出了下面那人的声音，那是公安处法制科副科长郑克普，这次被发配的人之一，这也是这十二个人中，唯一的一个靠自己起来的干部，写一手好文章，不过，这依旧是一个纸上谈兵的家伙，因为写一手好文章被调到了政工部门，结果，做事却有些不着调，有有些恃才傲物，结果被调去了法制科，要说他在法制科，也很是写了一些文章，公安部的刊物上，也有着他的身影。
“柳专员……”保卫科的同志带着郑克普上来了。
“小罗，你下去吧！”柳罡让保卫科的同志退了下去。
“是，柳书记！”小罗迟疑了一下，还是退了下去，这要是其他行署领导，他还不敢离开，此时的郑克普，可是非常的激动，不过，柳专员那却是不同，这位柳专员，那可是十多个警察都被轻松撂倒的狠角色，郑克普可没法伤害的了柳专员。
“郑科长，有什么事情吗？”柳罡并没有抬头，继续的写着自己的报告。
“柳专员，调我去邻东乡，我不服。”郑克普此时，依旧有些激动。
“为什么不服？”柳罡淡淡的道。
“我对公安处是有贡献的，我在公安部发表过两篇专栏文章，在国家法制报发表过……”郑克普历数着自己的成绩，从中央到地方，整整的数了差不多半个小时。
“这能说明什么？”柳罡缓缓的放下了笔，半个小时，他也将自己的报告写好了。
“……在亘南，没有一个人有我发表的文章多！”郑克普说了这么多，倒是没有那么的激动了，听到柳罡的问话，倒是微微的愣了一下，柳罡这话，还真不怎么好回答。
“这是公安机关，不是作协，文章写的多，能够证明你什么？证明你理论知识丰富？”
“公安机关的管理，也需要研究，需要上升到理论的高度。”郑克普或许已经豁出去了，倒是没有怵柳罡这位行署专员。
第二卷刑警大队长第二三一章批评
第二三一章批评
“公安机关的具体工作，你知道多少？基层公安民警的生存状况，你知道多少？基层公安民警的心理状况，你知道多少？公安民警为什么得不到民众的拥护，你又知道多少？”柳罡淡淡的看着郑克普。
“我，我是搞研究的……”郑克普的声音，微微的有些弱，他虽然在派出所呆过，不过，也就是派出所后勤，在政工科也呆的时间不长，大部分的时间，其实就是在公安局法制科，搞一些研究，写一些文章。
“你的文章我看过几篇，你文笔很好，文章写的很生动。思维方式很独特，不少地方很有见地！”柳罡看了眼郑克普，郑克普的脸上，顿时的露出了一些自傲的神色，只是，他的脸色，很快的就垮了下来，柳罡的话并没有停止，“可是，郑科长，你坦白说说，你所写的文章，有实践基础吗？”
“你不是一个小说家，你不是编故事，故事可以随便编，即使写的不好，顶多也就少两个读者，就算写的不健康，危害也不会太大；你也不是一个参加考试的学生，学生写作文，只需要辞藻华丽，作文逻辑合理，真假没有多少人去细究，可你是一个公安政策和法律的研究者，一个学者，你所写的一切，将成为公安机关决策的基础，甚至成为更高一级公安机关研究基层公安的材料，你所写的一切，必须建立在实践的基础上，一个对于公安工作并不了解的人，一个连基层民警生存状况都不了解的人，一个不能立足于实际的人，文章写的再好，那也是纸上谈兵，对于公安机关的发展，不会有任何的用处，如果遇到一个同样纸上谈兵的领导，他更会被你带入歧途。”
“你知道你们写的文章，你们的那些所谓内部刊物，你们那些理论文章，基层民警都拿来干什么吗？”看了眼郑克普，柳罡也不等他回答，就毫不客气的道，“你看过本山大叔他们演的小崔说事的第二部吧？”
郑克普脸色青一阵，白一阵，嘴张了张，想要反驳，却是发现自己竟然没有勇气反驳，柳罡的话虽然毫不留情的诋毁他，至少，他认为是诋毁，可是，柳罡说的这点，他还真没有办法否认，不说基层民警，就是机关民警，那些内部刊物也属于厕所文学，当然，当卫生纸的情况的确是没有的，这一点柳罡委实太夸张了，可是，这些刊物，那些民警也就扔在厕所里，蹲厕所的时候翻翻，平时，真没有人看。尽管，他把这些不看他们文章的人看成是大老粗，一群没有文化的人，可是，一时间他却真找不到合适的话反驳柳罡。
“不仅基层民警，机关民警有几个人看你们的文章，你身边，有多少人在看你们那些什么文章？”柳罡摇了摇头，“你们或许是觉得，这些警察都没有文化，他们根本就看不懂你们写的文章？是不是觉得他们都是大老粗，根本就不学无术？”
本来就是……这句话，郑克普自然是不会说出来的，尽管，他心底一直是这样认为的，可是，这话却是绝对不能说的，尤其是，在这个大老粗出身的地区行署专员跟前，那更不可能说。
“的确，警察队伍整体来说文化水平不高，长期的工作性质，也让不少警察显得简单粗暴，”柳罡却显然看穿了他的心思，“可是，警察都没有文化吗？现在的警察队伍，大学生也不在少数，不算那些什么电大自考函授的文凭，真正的大学生也有着不少，他们一样不会看你们的文章，除了那种刚刚踏出校门，什么都不懂的民警，他们都不会看你们那些文章，都不会被你们忽悠，一篇和现实格格不入的文章，只能够忽悠忽悠那些不了解情况的人，了解的人只会嗤之以鼻，大量这样的文章充斥的看会，民警渐渐的就会放弃这些刊物，现在，即使有着一两篇好的文章出现，也会因为大量的垃圾文章而被深深的掩埋起来，因为，民警根本不会去看。”
“文学作品尚且来源于实践而高于实践，更何况你们写的是理论研究文章，一个连基层都不愿意去的理论研究者，一个连警察这个职业都不爱的作者，一个自己都瞧不起警察的人，你觉得，你有可能写出一篇受到警察喜爱的文章吗？”柳罡毫不客气的质问着。
“如果你还喜欢你这个职业，如果你还希望继续的留在这个部门之中，你还喜欢这个职业，那就下基层去吧，去接触这个职业的最普通的一员，去了解他们的情况，只有这样，你才能写出真正让人接受的好文章，真正得到这一支队伍的尊重，假如，你想要再这支队伍里活的有尊严，你想让自己的人生有价值，这是你唯一的选择；否则，我劝你最好辞职，你的文笔，你的文章，他完全能够让过上比现在更加优越的生活，现在有着太多的地方需要你们这样的学者，在那些地方，你更容易实现你自己的人生价值，或者，你也可以换一个地方，有些公安机关的领导，也希望你这样的学者。”柳罡并没有丝毫的不客气，也没有否认郑克普的优秀，严格说来，这郑克普也还算一个不错的人，文笔好，有思想，只是长期的脱离实际，才成为了现在这个模样。
“现在，你自己回去好好的思考思考吧，明天才是最后的期限，你还有三十个小时的时间思考。”最后，柳罡直接的下了逐客令。
“是，柳专员！”郑克普第一次的感觉着，自己仿佛一个被剥光了暴露在大庭广众之下的小丑，他没有少挨骂，也没有少被奚落，可是，每一次，那些人都被他说的哑口无言，或者是老羞成怒，可是，今天，柳罡的一席话，却是让他居然找不到反驳。
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第二卷刑警大队长第二三二章惩罚
第二三二章惩罚
“郑克普下基层去了，不过，他主动要求去了清岚最偏远的一个派出所。我答应了他。”第二天上午，伍远飞来到了柳罡的办公室，向柳罡汇报了这么一个不大不小的消息，看向柳罡的眼睛中，却是再次的多了一些敬佩，郑克普在公安机关，那是出了名的烦人，出了名的麻烦，他的确没有想到，柳罡仅仅是一会儿的谈话，就让郑克普老老实实的下了基层，而且，还主动去了最为艰苦的地方。
“这人文笔不错，如果能够踏实下来，也算是一个人才，公安机关需要这样的人才。”柳罡缓缓的道。
“这人文章的确写的好。”伍远飞点点头。
“我们做事情，也不能老是踏踏实实的干，也需要宣传自己，需要让人了解我们，每个人都需要有人承认，机关单位也一样，荣耀这东西，是实实在在的，尤其是在公安机关，过两天，公安部宣传局，省委宣传部门会下来采访你们公安机关。”柳罡笑着道。
“是，柳专员！”伍远飞大喜，他虽然不是一个善于表达和宣传自己的人，可作为一个公安局长，政法委书记，他当然明白宣传的重要性，他更明白，巨大的荣耀对于公安机关意味着什么，尽管现在的人都变得比较功利化，比较物质化了，可是，依旧没有一个人会小视荣耀，而这对于他，那更是巨大的荣耀，公安部宣传局，省委宣传部，这随便哪一家，都是他之前不敢奢望的部门，即使现在，他依旧的有着一种不真实的感觉。
“也不要去做什么特别的准备，让下面约束一下就是。”这些部门下来，柳罡倒是没有费什么神，省委宣传部，是梅学超安排的，而公安部宣传局，他们在党校的一个同学，就是公安部宣传局的宣传处处长，这事情本来也有着相当的宣传价值，自然是一拍即合。
“是，柳专员。”虽然感觉有些忐忑，伍远飞还是恭敬的答应了下来。
“其实，上面的领导也未必就喜欢下面领导热情欢迎，那盛大的场面，迎接的人累，被迎接的人也轻松不了多少，除了一些极端爱慕虚荣的人，大多数人也只能说是无奈，最后慢慢的习惯了那种前呼后拥，这次看他们具体来什么人，然后安排一些相应的人陪同，让他们感受到尊重和不被冷落，比一拥而上更能够达到想要的效果。”柳罡笑着解释了一句。
“是，柳书记！”柳罡这话，伍远飞倒是颇为赞同，他这个公安处处长兼政法委书记，也遭遇过不少类似的情况，有时候下去就是想看看具体的情况，结果前呼后拥，什么也看不到，而地方干部的热情，作为领导，也不好太不训斥或者什么的，最后只能是无奈的返回。不过，也的确有太多干部，就是喜欢这种前呼后拥的感觉，如果遇到这种干部，你怠慢了那可也是非常的不好，官高一级压死人，有些人是不能得罪的。
公安处郑克普的主动去最艰苦的地方，却是让对抗的联盟变得更加的微不足道了，顿时的，有着几个人趁势下了台阶，剩下的几个人，也老老实实的服从了新的职务安排。（）人员安置问题解决，伍远飞迅速的启动了第二步的计划，严格执法纪录好执法程序，打击灰色收入，清查各单位小金库，这一步的计划，却是显得更加的严厉，甚至，柳罡连省公安厅督察队都搬来了。
这一步计划，可是公安处改革计划中最为困难的一步，虽然表面看这似乎和改革并没有直接的关系，可是，他却是让公安人员合理配置的重要辅助手段。现在，公安机关是典型的头重脚轻，城里的警力严重过剩，大量的警察充斥机关，而基层警力非常的紧张，只能是靠协警补充。此时取消协警，唯一的办法，就是让这些公安民警形成倒流。强行的安排这些人下去，那牵涉面太大，影响也太大，很可能造成严重的后果。因此，最好的办法，是让这些人主动下去。如同当初的黎通让教师下乡，要让人主动下去，说难也难，说容易，也容易，人往高处走水往低处流，人为什么愿意下去，那就是下