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看到吴燕也跟着总理上了那辆车，孙山高心里非常的嫉妒，暗暗的骂道：“他妈的，这是什么事啊，早知道是这样的话，当初就不应该活动当这个市委书记，在卫西市当市长多好了。什么市委书记才是一把手，可是在总理的眼里，也未必是如此啊。政治体制改革增加了政府的权力，说的好听是加强了党的领导，真要是什么事情也不管，只行使监督权有个屁用！”
卫中市的农贸市场建设的非常好，上下两层足足有上万个平米，各项服务设施一应俱全，商品也是琳琅满目。虽然天气寒冷，但农贸市场里却是人头攒动，一片热闹的景象。
当穆国兴一行走进农贸市场的时候，立刻响了一阵热烈的掌声，不管是卖货的还是购物的，都自动的排成了两排。
“总理好！”
“大家好！”
一个中年妇女拼命的挤到了前面，大声的喊道：“福星书记好！我们有好多年都没有见到你了，这次能不能还到我们山前乡去，尝一尝我们亲手种出来的稻米。”
穆国兴笑了，他知道，喊他福星书记的人一定是宝和县的百姓，这么多年没有听到这个称呼，现在听来还是非常亲切的。
“谢谢你，咱们山前乡也种水稻了？这可是一件好事，以后有时间吧，有时间我一定会去看望乡亲们的。”
中年妇女略带失望，看了看跟在穆国兴身后的吴燕，又说道：“吴乡长，福星书记没有时间，你可一定要回来看看，大家都想念你们呢。”
走到一处粮油摊点，前面的几个袋子里全部是白花花的大米，穆国兴抓起一小把来，细细的看着，宝和县的大米和进口大米并没有什么差别。
跟在后面的吴燕上前一步，向穆国兴介绍道：“总理，这是我们宝和县生产的大米，由于实行了有机产业，所以全国各大城市的超市都抢着来订购。”
“嗯，宝和县生产的稻米能够销往全国各地，说明你们的工作还是卓有成效的。”说到这里，穆国兴微微一笑：“这么多年过去了，山前乡的群众还记得你，看来你在他们心目中的威信还是蛮高的嘛。”
两千八百九十八章重返宝和的路上
今天小年，朋友们别忘记吃饺子哦！
能够得到总理的表扬，这可是任何一个官员都梦寐以求的事情，更何况这个表扬还是当着省长韩乃冉，和常务副省长吕敬明等一大批高级官员的面。吴燕激动的嘴唇哆嗦着，也不知道说什么好，她感到这两年受到的打压和吃的苦值了，眼睛也不由自的湿润了。
穆国兴看了看吴燕，又看了看韩乃冉，他知道吴燕现在的日子并不好过，一定是在工作中遇到困难了。曹纪年在汇报时讲过，宁北省在体制改革方面的工作，虽然也是在按照中央的统一部署开展的，但是在县一级的改革中还存在着很多的问题，原因就是市一级的党委一把手，对这方面的认识不足，依然死抱着权力不放，想必吴燕遇到的也是这方面的问题。
到卫中市农业科研所、高科技工业园区视察完之后，已到吃午饭的时间，饭桌上简单的四菜一汤，也并没有很多人陪同，看来吴燕在这方面把握的还是很好的。
“乃冉同志，咱们的时间比较紧张，吃过午饭之后就不休息了，直接去宝和。我看就请吴燕同志陪同我们一起下去，给我们当向导吧。”
韩乃冉从刚才吴燕的表情，和他平日里了解到的情况断定，吴燕和孙山高之间配合并不是很好，两个人的关系也许还比较紧张，自己一个省长都能够看出来，也绝对瞒不过总理的眼睛。穆国兴让吴燕陪同她一起下去，其实就是给她一个汇报的机会。只要是摸清了卫中市在政治体制改革方面出现的问题，发现了孙山高搞得那些猫腻，就可以通过卫中市这个例子，打开一个突破口，全面扫清宁北省市一级政治体制改革道路上的障碍。
对穆国兴的工作方式方法，韩乃冉是非常清楚的，总理是一个善于在一些小事中发现问题，抓点带面开展工作高手。每次到下面视察，都会在细微中找出当地党委和政府工作中存在的问题，下面的官员要想糊弄他，也是不可能的，正以为如此，下面的官员才对总理是又敬又怕。
说实话韩乃冉也看不惯孙山高的做派，这小子自以为抱上省委副书记董浩的大腿，就万事大吉，平日里也并没有把韩乃冉这个省长放在眼里。不仅如此，孙山高还利用董浩主管市一级政治体制改革的权力，联合起一大批的市委书记，对中央的指示阳奉阴违，死抱住手里的权力不放，这才让总理对宁北省一班人产生了一些看法。
只要是吴燕在汇报中稍微提到这些事情，以总理嫉恶如仇的性格，就会马上下令把孙山高拿下来，他背后的董浩也会跟着倒霉。这样以来宁北省市一级的政治体制改革就会很顺利的开展起来，这种情况下，想必任何一个官员都不敢再顶着干了。抓到更多的权力是每个人都想的事情，但要是和头上的帽子想比较，还是后者更为重要，没有了官又怎么去抓权力？
听到吴燕陪同总理去保和视察的消息，孙山高大吃一惊，原来以为总理在卫中看看吃过午饭就会很快离开，只要在这期间不给吴燕胡说八道的机会，也就万事大吉了，却没想到总理竟然点名要吴燕陪同他去保和视察，这可就不妙了。
但是孙山高此时也没有任何办法，总理点名要吴燕去谁敢阻拦？不要说孙山高这个市委书记，就是他的后台省委副书记董浩也绝对不敢，要是真敢这样做，那就更加证明了他们的心里有鬼。原来中央首长下来，市委书记和市长都要全程陪同，要是那样的话这件事情还有挽救的余地，但现在总理不让他去陪，孙山高也不敢不听，只能留在卫中了。
孙山高就像热锅上的蚂蚁，在办公室转来转去，过了足足有十几分钟，终于让他想出一个好办法来，打了几个电话部署了一番，这才稍微有些放松了。
几十公里的路程，车队很快就进入宝和县境内，高速路入口上方的一行大字：宝和市人民欢迎您。让穆国兴感到奇怪的是，路口并没有收费人员，所有的车辆都畅通无阻。
“总理，从去年我们就取消了这条高速路的收费站，但是其他的服务设施还依然保留着”
听到吴燕的汇报，穆国兴笑着说道：“这条高速路是当年双龙集团和宝和县政府联合兴建的，公路通车之后，不仅方便了过往的车辆，也给宝和县的经济带来巨大的好处，现在取消收费站就没有了这块收入，你们就舍得？”
“舍得，有舍才有得，表面上看取消收费站以后，宝和市每年会少收入几千万，但是带来的社会效益却是非常大的。”
穆国兴饶有兴趣的看着吴燕，想听听这位女市长是如何想的。发改委半年前就下发了一份文件，要求各省市在两年之内，一律取消收费站，还路于民，但遇到的阻力还是非常大的，主要就是一些地方政府想不通，平白无故的一年少了这么大的一笔收入，更何况，取消收费站之后，公路还必须要照样的养护，这也是一大笔的开支，而这笔钱同样也要地方政府出，只花钱不赚钱的事情，现在可是没有人愿意做的。
正是因为这些原因，各地对发改委这个文件，都抱有很大的抵触情绪，甚至还有些地方提出，他们可以取消收费站，但是以后道路的养护费用却要国家财政进行补贴，这实际上就是中央和地方政府在利益上的博弈。
“现在宝和市的经济发展势头很好，由于加强了环境保护，封山育林等一些列的措施，宝和市的环境非常优美，吸引了一大批的外来投资者。特别是宝和市一直坚持实行绿色农业，生产的农产品都是无污染的有机产品，销路特别好，老百姓根本就不需要出门，自有外地的经销商上门收购。”
穆国兴明白，环境好了，找上门来的投资商就多，生产出的绿色农产品的销路就好，取消收费站虽然从表面上看政府的财政收入会有所减少，但是来的客商却越来越多，客商多了对当地农产品的收购价自然也就水涨船高，这才是一条藏富于民、走共同富裕的好办法。只要是老百姓富裕了，政府还怕没有钱吗？
“考虑到这些因素，宝和市政府就做出了一个方案，人大常委会经过充分调研，广泛征求群众意见之后，就批准了这个方案，从目前来看，效果还是很不错的。根据有关部门的统计数据，宝和市今年的财政收入不仅不会因取消收费站而减少，反而比去年还会有百分之十五以上的增长。”
“非常好，宝和市的做法符合中央的方针政策，也符合科学发展的理论，经济发展已经走上了良性循环发展的道路。”说到这里，穆国兴转头又对韩乃冉说道：“请宁北省政府要认真总结一下宝和市的经验，在全省逐步推广，这是我这次下来听到的最高兴的一件事情。看到总理高兴了，韩乃冉也笑着说道：“这里面还有吴燕同志的一份功劳，当时宝和市准备取消收费站，确实有不少的同志持有不同意见，一些人还把这件事情捅到省政府办公会上了。从现在来看，宝和市领导班子的眼光还是超前的，也是有大局观念的。”
“吴燕同志，当时的压力是不是很大呀？”
穆国兴一句半开玩笑的话，让车里的气氛一下子紧张起来，特别是常务副省长吕敬明，眼睛紧张的盯着吴燕的嘴巴，生怕她说出什么对自己不利的话来。
两千八百九十九章重返宝和
吕敬明的担心是有原因的，韩乃冉刚才所讲的，对于宝和市取消收费站持有不同意见的人当中，吕敬明不仅是其中的一个，而且反对的态度还是最坚定的。
当宝和县政府关于取消收费站的报告上报到市政府之后，立刻就引起了巨大的争论。一种是持赞成的态度，认为这是一件利国利民、能够快速发展经济的大好事。还有相当多的人认为，宝和市高速公路，是总理当年任宝和县委书记时做出的政绩之一。这条公路带来的经济效益是显而易见的，为宝和的经济发展做出了巨大的贡献。
取消了收费站，就意味着宝和市财政每年都要减少近亿元的收入，而宝和市又是总理曾经工作过的地方，这些年来一直是宁北省的一面旗帜。取消收费站之后，县财政肯定会受到影响，万一宝和市的经济发展滞后，再被其他兄弟市超过去，宝和这面旗帜也就倒下了，这个责任是谁也承担不起的。
吕敬明作为穆国兴的老部下，当然是要极力维护老领导的威信，得到这个消息之后，曾经几次亲自给吴燕打电话，询问这件事情，并向吴燕暗示这件事情的重要性，甚至还提高到政治认识的层面上。
吴燕当时也面临着艰难的选择，从感情上来讲，她和其他的同志一样，是不赞成取消收费站，毕竟这是总理留下来的一个聚宝盆。但是，宝和市的实际情况告诉她，只有取消收费站还路于民，宝和的经济才能突破发展的瓶颈，进一步提高农民的收入，走上共同富裕的道路。
市委书记孙山高原来就对政治体制改革抱有抵触情绪，与市长吴燕争斗的很厉害，此时也利用这件事情大做文章，曾经多次在讲话中公开对宝和县的做法提出批评，并借此对吴燕进行打压。虽然打的旗号冠冕堂皇，是为了维护宝和这面有总理亲自树立起来的旗帜不倒，其实他还是另有目的的。
这些年来宁北的公路建设发展的很快，一度形成有路必有收费站的混乱局面，而收费站的设立，也为地方政府带来了巨大的利益，甚至在有些地方，收费站竟然成了当地政府敛财的重要工具。
如果宝和县率先取消了收费站，其他的市县又该怎么办？没有了收费站的收入，又拿什么去搞基本建设，财政收入指标又如何去完成？这年头政府都在讲经济效益，财政收入越多，才能显示出主要领导懂经济有工作能力，如果在自己的任期之内取消收费站，财政收入一旦出现下降的势头，又如何向上级交代？
前任在职期间的财政收入连年递增，到了你的手里却出现下降，这就是工作能力问题，既然工作能力有问题，那自然也就不适合担任一个地区的主要领导了。说到底这些人就是在为自己的官帽子考虑，又有谁真正把老百姓的利益放在心上？
政治体制改革，让孙山高等一批市委书记结成了一个利益团体，为了维护自己的利益，更是为了消弱政府的权力，这个时候自然是要联合起来进行反对的。宝和市取消收费站已经触犯了众怒，吴燕这个坚定的支持者，必然会受到群起而攻之。
不仅是各个市县的头头极力反对，就是省公路部门也极力阻挠，如果全省的收费站都被取消，公路部门又去哪里捞钱。所以那一段时间吴燕的压力非常大，甚至到省政府开会的时候，