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路，早成了大家的心病。
对于这么一项民心工程，刘大同当然不会放过露脸的机会。城关县委县政府接到通知，动工仪式上，省厅的蔡厅长和市里的刘市长都要亲自到场，而县里四套班子的领导理所当然也是全程陪同。
和赵奎不同，赵奎是那种实干型，凡事只看效果，用实绩说话，对于修路这种事，只要最后修好了便可。
而刘大同则不然，喜欢上电视，喜欢露脸，况且他现在市长职务前面还有个代字，自然想要多做一些宣传，提升民望的同时，也捞取足够的政绩转正。
况且刘小建对这次的修路工程是志在必得，刘大同不能不出面，在明里暗里做一些工作。
自从钱凡病逝以后，市领导没来过一次太平镇，到城关辖区也仅限于在县城范围内活动。
一朝天子一朝臣，城关县是钱凡的老根据地，也是发展农业战略的一个试验田，赵奎和刘大同都选择对这里暂时进行冷藏处理。
在人事上，赵奎和刘大同也采取同样的冷处理策略，既不换血又不提拔，所以彭爱国等人惶恐之中才会慢慢地争取向赵奎和刘大同靠拢。这次黄宏贵的事情就是一个很好的机会，彭爱国总算向刘大同那边靠拢了一大步，抛出了一条橄榄枝。
朱得标把自己的麻烦处理完了，每天忙前忙后准备着，大搞卫生，整顿市容，为动工仪式搭建主席台，布置场地等等，忙得像个新郎官。
林安然由得他去，在修路一事上，他心里跟明镜似地，当初对刘小建诱之以利，为促成修路一事增加助力，现在路确定要修了，工程当然会归刘小建，自己也不必太热衷，反正有人比自己还急。
最重要的是，他更清楚朱得标实际上并不完全了解自己的处境。当初在青云山庄里，和彭爱国之间已经达成了某种交易。现在，林安然持着隔岸观火的态度，等着彭爱国的行动。
果然，正当朱得标以为事情彻底完结之时，县里忽然来了电话，让他到县里谈话。
回来的时候，朱得标脸上跟被霜打过一样，又冷又焉，整个人像罩在一团乌云里。到了镇上，回到自己到办公室，砰一声把门关得震天响。
白秀丽最近想和朱得标重修旧好，于是倒了一杯热茶给朱镇长送过去，没一阵，党政办里的干部就听见镇长办公室里一声吼：“滚！”
接着听见茶杯落地，砰一声脆响。
然后看到灰溜溜的白秀丽从朱得标的办公室里出来，像只被赶出门的丧家犬。
第二天，一个小道消息在在镇上传开了，说朱得标要调走，回县里去。
修路开工仪式在即，临阵换将实属罕见，大家无不暗地猜测和议论着，到底朱得标调离是怎么一回事。
大家议论来议论去也莫衷一是，毕竟参与议论的不过是镇上的小干部，又不是彭爱国这种能决定朱得标官运的领导。
没两天，组织部的人就下来走程序了。事情总算明朗化，朱得标调回县里商业局任副局长。
消息一经宣布，群情哗然。
镇长是正科级，县里的商业局长是副科，孰轻孰重一目了然。拿着正科待遇去任副科的实职，显然是被贬职了。
于是大家又热热闹闹地议论一番，不过没谁对这位朱镇长表示过一丝同情，反而奔走相告弹冠相庆，就差没在镇政府门口放鞭炮了。
和幸灾乐祸的普通干部相比，林安然看得要透彻许多。其实，朱得标眼前看似被降职，实则未必。这事明摆着就是彭爱国做给自己看的，不过是个塞住自己嘴巴的幌子。
商业局的老局长年龄已经到站，换届势必要改非赋闲，这时候把朱得标一个正科放到商业局当副局，不过是熬两年后又升任正职。出了黄宏贵的事情，本该一撸到底的朱得标看似被处理了，实际上玩的是异地为官的花样而已。
不过，在朱得标看来，他是十分委屈。自己这不是代人受过吗？说责任，这陈存善没责任？这刘大同没责任？当初清欠工作顺利的时候，这陈县长不也是拍着自己肩膀表扬过自己？
一想到这里，朱得标就难免肝火大盛。
当朱得标在办公室里为了自己的官帽子发脾气的时候，林安然在自己办公室里酝酿着一个新的计划。
通过走访太平镇的乡村，林安然最大一个感受是，下面村党支部基本形同虚设，所谓党员都无非是挂了个头衔，实际上没起任何作用。许多村更是村长支书一肩挑，典型土皇帝，在一亩三分地上爱咋样咋样，爱咋整就咋整，跟海滩上的螃蟹一样，横着走。
一个字总结起来乱！
党的建设就是思想建设、组织建设、作风建设这三大建设，核心在组织建设上。没有一个完善的组织网络，要做让工作横到边、纵到底，显然是不可能的。没有一个效率的组织网络，要做到令行禁止，要做到政令畅通，也是不可能的。
林安然不由想起当年在开发区时候，范天来其实说过一句让自己记忆犹新的话：做书记，就是做人的工作。
朱得标被调离。上层建筑已经牢不可破，基层却问题不少。组织建设必须从基层党组织抓起，就是要从党支部入手，基层党支部的工作的基础，培育一批党员骨干，打造坚强的战斗堡垒，为下一步的工作奠定坚实的基础。
否则，如果还靠这帮老的村支书和村长，恐怕往后的一系列发展计划根本难以实施。
当然了，如果要对这下辖的十五个村委会都动大手术，恐怕会起到反作用，引发下面基层干部的抵触情绪。
怎么能够不动大手术，又增强基层的工作效率和组织能力呢？
林安然在办公室里想了足足一个下午，直到黄昏时候，才给郑重打了个电话，让他到自己办公室里来一趟。
郑重心情大好，当初他最担心的就是朱得标在袁书记被调走后对自己进行打击报复，林安然来了以后，又怕这个年轻得能掐出水来的书记不是朱得标的对手，最后还是离不开被挤走的命运。
如今朱得标要调走，形势急转直下，他怎能不高兴？
推门而入，扑面而来就是一股浓烈的烟味。
郑重看着坐在办公桌后的林安然，关心说道：“林书记，烟对身体不好，还是少抽为妙。”
林安然招呼他过来坐下，双掌十指交叉，放在桌上，想了一阵道：“老郑，有两件事我得和你商量一下。朱镇长调走了，镇长位置悬空，我们镇目前各项工作都出于初步阶段，像神王厂恢复生产，还有公路修建，这些事情都千头万绪。镇长恐怕不能悬空……”
他说到这里，故意停了下来，目光落在郑重脸上。
郑重听见林安然当自己的面提起镇长职务不能悬空一事，顿时血管里的血都跑快了一倍，脑袋有些微微发热。他稳了稳心神，故作淡定道：“林书记说得对，蛇无头不行，镇长嘛，是不可缺的。”
林安然道：“我想向县里建议，由你先代理镇长一职，等到一年后再正式任命，你看如何？”
郑重没想到林安然会这么直接，心里其实爽翻了，表面却谦虚道：“林书记……谢谢您的关照，不过，我怕我难当大任，会让你失望。”
林安然呵呵一笑说：“老郑，你我想出日子不长，不过我林安然什么性格，我相信你心里早有定数，真人面前不说假话，你想当还是不想当。”
郑重老脸微微一红，略略思忖片刻，态度坚决地答道：“想！我服从书记您的安排。”
第404章 强基工程
林安然找郑重，除了向他透透风之外，另有要事。
“老郑，你代镇长之后，党群工作还是要你多担待，镇政府这块工作上，你负责把控全局，具体工作多给年轻人机会。要充分调动起陈港生、沈仲和周学良几人的积极性，不然你手头上的工作太多，很容易顾此失彼。”
这几个人都是林安然一手提拔起来的，郑重赶紧点头道：“林书记你放心，在这方面，我可不像某些人一样死抱着权力不放。”
林安然微微笑道：“老郑你误会了，主要是我心里有个构想，下步打算铺开进行实施。前段时间我到几个比较有代表性的村里去看了看，走了走，回来之后感触很深。我想，咱们镇的工作之所以一直处在一个迟滞、低迷的状态之下，主要原因还是基层干部队伍缺乏活力，党员没有发挥作用，基层组织形同虚设，所以我想在基层组织工作上做一些文章。这方面你是老行家，我今天找你来，主要还是同你交流一下我的一点不成熟的想法。”
他的话显得十分谦虚，给足了郑重面子。
郑重自然识趣，投桃报李道：“我一定支持林书记你的工作，请说。”
林安然说：“我当天去了三个村子，结果发现三个村子都是村长支书由同一人担任，这样很容易就成了一言堂，加上这些支书年纪都普遍偏大，而且工作热情不高，我看有必要做一些调整。”
听说要在基层组织上做文章，郑重不无担心道：“林书记，不瞒您说，有些话我也就不绕弯子，直说了。各村基层支部造成今天这种局面，也并非是有人想独揽大权什么的，而是咱们太平镇现实情况就是如此。各村都穷得叮当响，当村长和当支书实在也没什么实惠好处，所以没人争，就连村干部都没什么人愿意当，所以当初镇里对这个问题也是睁只眼闭只眼，胡乱让一个人兼着就算了。如果要选，恐怕你连个候选人都找不到。”
林安然知道郑重说的是事实。这些村和市区的城中村不同，职务没什么诱惑性，又没多少钱拿，所以根本就没谁愿意去当。
“人选的问题，我也考虑过了。你看这样行不行，咱们镇的在编公务员还有事业编制人员一共有一百四十六人，光机关里就有六十四个人。人倒是蛮多，不过积极性实在不高。一个和尚挑水喝，两个和尚担水喝，三个和尚没水喝。人多并不好办事，反而会导致推诿扯皮。既然人这么多，咱们能不能在这队伍里选出十五个人来，甚至可以选出三十个人，让他们挂点到村里任职副村长或者任书记。行政、工资关系在镇上，主要工作在村里。这样总比在镇机关里无所事事来得好。”
郑重想了想，目光一亮，道：“别说，这还真是个好办法，既解决了镇里人多不办事的局面，又可以给下面的基层输血，一举两得！”
林安然说：“挂职挂点的人，负责基层组织建设、经济建设方面的工作，村里的日常事务上，还是交由原来的村长或者支书负责，也就是说，去挂职的人，不动原来人的蛋糕，只负责给村里发展提供建议和落实镇上的一些工作，并且把组织健全起来，把制度健全起来，尤其是村务公开、党务公开、党员管理、民主评议党员、党员联系群众等等这些制度，必须要完善起来，让基层组织恢复正常运作。”
郑重越听，脸上越显出难色来。
林安然注意到他表情上的变化，问道：“老郑，有什么问题吗？”
郑重挤出一丝笑，不过笑得却很勉强，欲言又止，嘴唇翕动几下，没吭出声来。
林安然说：“老郑，将来我是要和你搭班子的，咱们之间要多沟通，多交心，否则工作就很难开展，有什么困难，直说就是了嘛。”
郑重这才支吾道：“这一套东西，我当党群副书记的时候也不是没想过，最后没提出来，原因嘛……林书记，你是从开发区来的，在开发区，你们干部有特殊津贴，工资待遇高，补贴高，还有季度绩效奖，而且招商引资还有提成，所以你们开发区的党支部组织要比我们要完善许多。虽然咱们都说党员要全心全意为人民服务，要不计较个人利害得失，但是……”
林安然早就对这些困难有所预见，也做过思考，说：“你说的我清楚，也了解。说到底，咱们如果要谈这个，恐怕要谈到咱们制度的原罪上来了。你看，制度要求党员是特殊材料做的，却忘了党员首先是个人，人吃五谷杂粮，就有七情六欲。要马儿跑，又要马儿不吃草，这种想法本来就不符合马克思辨证主义思想。所以，我决定，在咱们镇实施一个活动，或者说是计划。十五个支部，每季度考核一次，主要两方面，一个是组织建设，一个是经济建设。由你负责组织纪检委、经济办等部门对支部进行考核。评为前三名的，镇里给予一定的经济奖励。”
郑重道：“这个……好像还可以，不过咱们财政吃紧，调动这笔钱……”
林安然笑道：“以前朱镇长在的时候，恐怕吃一顿