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数量为二十万，除此之外，还有五个万人的族帐军编制，以及战时临时征募族帐军之权，数量不得超过十个，可以说夏羽给冉闵了很大的自主权。
尽管大夏战略重心不在西北，但是靠着这种自主权，冉闵却是每年都发动一到两次对于柔然汗国的小规模抢夺，从大夏圣元元年到圣元五年五年间，冉闵对柔然，北阻卜以及两部附属的部落发动了十万人的作战十一次，五万人规模的作战六次，两万人规模的作战三十七次，而万人以下的作战几乎是时不时的就有一次，而且还形成轮掠制度。
所谓的轮掠制度就是以营单位的骑兵可以以练兵，劫掠等方式进入柔然汗国等部，进行为期半个月作战制度，可以说对于柔然的作战，成了西北军最大的练兵方式，而且也是西北镇守府最重要的财政来源，而柔然汗国可谓是深受其害。
根据大夏商盟联合会驻苍狼城分会的商业统计，从大夏圣元元年开始，从柔然等草原部落每年掠夺到的女人，未成年男子大约在每年八到十二万，牛羊马匹数在五十万头上下，其他兽皮，毡帐等物不计，而因此而产生的商业贸额度每年都有两千万之巨，上缴利税高达三百余万银圆，而仅此一项，西北镇守府每年自筹军用基金刨除分给户部，中枢，以及死伤抚恤之后，还有多达五百万的进项，也就是说从大夏圣元元年到圣元五年，西北镇守府的排位从末位已经提升到了第三位，可谓是兵强马壮。
苍狼城这座西北镇守府开辟的一座土城，在这五年时间内已经几度扩充，形成了一座军事大城，不过与一般的军事重镇不同，苍狼城内可谓是繁华无比，商贾往来如织，因为每年西北镇守府对柔然的掠夺都会在城内进行公开拍卖，所以这座西北草原之城，还有着大夏数一数二的奴隶交易所以及牲畜交易场，加上这里是西去黄金商道的起点，使得这里成了一座草原上最耀眼的城市。
尽管大夏的草原部落很多已经采取了轮牧制度，放弃了游牧而居的生活方式，盖起了坚固的庭院院落，但是草原部落的家依旧如同散布的群星，星罗棋布，只有少数形成的较大的镇子，而这种情况还多在东部古尔济特以及落日草原东，象乌桓草原这片，依旧是游牧的方式，一望无际的草原上有的时候百里无人烟，放眼望去，找不到一户人家，但是到了苍狼城的范围，那种天苍苍野茫茫的景色也为之一变。
那草地上的草皮已经变成了黄土铺地的宽阔官道，两侧还种植着一些树木，人也不在是百里无人烟，渐渐的多了起来，大多都是商贾，还有许多是附近的部落族人骑马进城赶集，而距离苍狼城，人也越多，而两侧官道上也出现了一些军驿，军驿是一种小型土堡，占地两三亩，内里驻扎着一什士卒。
大夏的建筑风格糅合了西方的样式，所以这土堡虽然依旧是方方正正的，但是却好像是缩小版的西方城堡，拥有一个高大的塔楼，可以瞭望的更远，而在塔楼之上还有狼烟警讯，这种军驿分散在各处，警戒着苍狼城周边数十里，加上四周的巡逻骑兵，柔然人如果杀来，远隔近百里的时候就会被发现，迎接柔然的将是驻扎在苍狼城内外的二十余万大夏西北军。
车辚辚，马萧萧，马铃铛发出清脆悦耳的铃声，还有数里的距离才进入城内，但隔着老远就已经能听到城内的喧嚣，那种热闹繁荣可不是人为能够制造出来的。
夏羽望着两侧川流不息的车马，脸上的笑意似乎就没有停下过，无论是哪一个皇帝，看到自己治下的城市如此的繁华都会有一股成就感，满足感，只不过夏羽的表情更加表面化而已。
“这就是西北苍狼城，啧啧，果然不是吹出来的繁华，看来这每年几百万的分利倒是确有其事，没想到这冉天王杀胡厉害，治理地方也不差么！”苍狼城是典型的军镇，而且处于最前沿阵地，而按照大夏军政分离制度，这种地方是完全军管的区域，也就是不属于内阁六部管辖，不派驻政务官员管理，几乎就是一座军城，然而一座军镇能有如此繁华的场面，夏羽的这份夸奖倒也合适。
周紫晴轻笑一声，作为大夏中央银行，商部的首任，周紫晴对于大夏经济可以说是创始人的角色，尽管周紫晴已经不在亲自打理这些事务，但是每周，每个月都会听一次汇报，当然夏羽也会一起听，财权，是夏羽掌握的最大的一张王牌，也是夏羽敢于放权的关键，夏羽可以怠慢军政要务，但这种财政上汇报，却是每次都不拉的听一听。
尽管大夏军政分离后，枢密省的中枢握有一定财权，兵部水陆八大镇守府，四大海军府也有一个自己的小金库，镇守使拥有对于这笔资金的处置权，使用权，不过这笔钱却是以基金的方式存储在大夏皇家中央银行内，也就是使用权和保管权的分离，各大镇守府可以书写申请直接调拨这笔钱，但是最后发放却是要由大夏皇家银行负责，而大夏皇家中央银行的行长是大夏国皇帝亲领，具体管理者由皇帝亲自任命，大夏皇家中央银行独立于军政两大机构之外，可以说利用这个银行，夏羽控制着各大镇守府，海军府实际上的财政，如果地方镇守府想要造反，马上就会断去财政支撑，加上中枢内部三权分立，在断去后勤，这些兵马很难掀起大浪来。
“苍狼城建立六年，发展之快超出所有人的预料，不过这份功劳可不能全归功于冉闵这个镇守使，最主要的是他麾下的有一个难得的治理大才！”周紫晴笑的有点狡黠啊，难道她有事情隐瞒，要知道夏羽这个皇帝当的只能说是一般，连勤勉都称不上，否则也不会搞出内阁和中枢分散了不少权利，要知道有些皇帝可是喜欢将所有的权利抓在手中。
“快说，否则，哼哼！”夏羽伸出手掌，目光瞄向周紫晴的翘臀，周紫晴俏颜微红，眼睛白了夏羽一眼，但却十分的吃这一套，毕竟这个可恶的家伙可是什么坏事都干的出来，如果当着其他妃子的面，打自己那里，她不用活了。
“说出来，你肯定知道，清朝最有名的大贪官，和且玻 敝茏锨缈此魄崦璧吹牡馈�
夏羽却是张大了嘴巴，我靠啊，和歉鲈谇〉闭氖焙颍拔哿税送蛲蛄降木尢叭瞬牛拔鄣那嗟庇诘笔贝笄迨瓴普芎停退闶悄玫酱笙娜缃瘢彩且槐逝哟蟮氖郑癜。瞳｜怎么还活着，而且还跑到大夏当了官了，这简直就是不可思议。
“你确定你说的是那个和皇瞧渌暮瞳｜。”饶是夏羽这些年定力有了不少长进，此刻也是有点惊讶莫名，而身边的其他三个妃子也是好奇，这和鞘裁慈司尤蝗帽菹抡獍愕某跃�
“就知道你会是这种表情，当初我知道的时候跟你差不多，所以还让人去调查了一番，这个和Ω妹淮恚灯鹄椿褂械愫眯Γ夂瞳｜也算是时运不济，命途多舛，先后跟了七八个主子，但最后还是倒霉的被一个草原部落给抓了俘虏，成了一个奴隶，后来冉镇守平略西部，灭了那个部落，充当俘虏的和脖痪攘讼吕矗纠慈匀皇且桓龈苫畹呐ィ还阆铝钊萌姐稍谖鞅敝且苑廊崛唬夂瞳｜也不知道怎么阴差阳错的就得了冉闵的器重，让和隽硕皆斐枪伲ㄊ粲诹偈比蚊罄凑獠岳浅窃嚼丛椒被夂瞳｜的功劳自然也越来越大，如今已经是冉镇守的大总管，还授了营指挥的衔，不过却主要负责管理苍狼城内的各种大小事务，冉闵却是只管着打仗的！”周紫晴笑着道。
夏羽听了也是眨巴眨巴眼睛，冉闵和和尤荒艽盏揭豢椋颐菜婆浜系幕共淮恚鞅闭蚴馗粲诤蠼ǜ炔坏枚髂媳保险馕甯际谴笙牡睦系鬃樱旧砭鸵丫幸欢ㄊ盗Γ姐傻背趵创笙模庀虏还挥胁坏搅桨俨肯拢缃袼豆龃娴牟还偃耍鞅闭蚴馗角段е饕俏鞅狈降牟菰独敕被兀圃醋匀槐炔坏闷渌蚴馗诖笙母鞲性粲谂盼蛔钗舶偷囊桓觥�
当时短短的五年时间，在没有大夏国力更强的支撑，完全靠着一府之力有了眼前的成就，可以说冉闵，和饺说淖楹鲜枪Σ豢擅坏模姐桑褡宓挠⑿郏煤宋欧缟サǖ纳鄙瘢绻掌鸫蛴文撩褡澹姐伤蹬诺诙蝗怂档谝唬谖淞Γ甭陨纤亢敛槐妊θ使螅虑熘睿皇敲盍说悖瞳｜，先不提他贪不贪，但首先这个人是一个大才，如果没有一点本事，他可能被乾隆任命为首席大学士、领班军机大臣，兼管吏部、户部、刑部、理藩院、户部三库，还兼任翰林院掌院学士、《四库全书》总裁官、领侍卫内大臣、步军统领等等要职，乾隆后期虽然昏庸，但好歹也是当了六十年皇帝，仅次于康熙的清国皇帝。
而苍狼城有如此之貌，不也足以说明和哪芰Γ绻卓返挠猩劬担瞳｜绝对是一个数一数二的大才，就算是入内阁也不算什么：“苍狼城每年光是奴隶贸易，牲畜交易加起来就有两千万的贸易额，如果还要算上土地出让，商铺税金，来往商队的停留等等，苍狼城每年都有数千万的流动，我记得去年的税金全年岁入应该是四百多万银圆吧，另外算上分给户部财税大约三百余万，就是七百余万银圆，这一城就堪比其他地方半个府了，而这么大一笔钱，不知道还被贪墨出去多少！”
周紫晴看了眼夏羽，噗嗤一声笑了，道：“你就不能不拿有色眼镜看人，环境影响人的行为，我让人专门查过了，这和淙凰挡簧鲜橇叫淝宸纾也灿胁簧伲侨炊际前凑沾笙穆煞ㄒ婪ɑ竦玫模谥醒胍卸加猩瓯ǖ模劣谔澳拐婷挥校艺饧改晡鞅闭蚴鼐柯碜常笈康淖氨感率筋祝校欢系慕俾尤崛唬瞳｜在这后面可是有着大功劳的，甚至冉镇守使已经在提请为其封爵了。”
夏羽呵呵一笑，自己却是有点着相了，和昂艽蟪潭壬弦彩且蛭≌飧龌实郏角∈逼谇骞丫谴笄遄钍⑹赖氖逼冢彩怯墒⒆サ氖逼冢贝炀腿耍退闶敲挥泻瞳｜，也就张瞰｜之类的，只不过和暗氖翟谑翘萘艘坏悖萌四岩酝常榛鸫舐娇刹皇乔迤绞⑹赖拇笄迨逼冢锹沂酪桓觯笙牡穆煞ㄑ厦鳎ノ薮Σ辉冢绕鹈鞒跻挛阑谷萌颂嵝牡醯ǎ由洗笙闹厣讨撸市砉僭奔揖炀蹋坪豕僭本退悴惶耙材芄细辉５娜兆樱」芤灿腥耸盅餮鳎窍挠鸲杂谔肮俚拇蚧骺梢杂美做侄卫葱稳荩灰澳灏僖玻苯诱读⒕觯沂烙弥氐洌挠鸲杂谔肮俚难峡良负醮笙恼龉俪《剂私猓实鄣囊馐逗艽蟪潭壬暇龆讼旅婀僭钡奶龋由先缃袷侵刃蚪⒅酰飧鍪逼诘墓俪”旧砭捅冉锨迕鳎瞳｜在这种环境下，以及自身地位上这些都决定了和胍酝牟煌�
“倒是想要瞧瞧，这和歉鍪裁囱娜宋铮恢澜诺侥诟螅够岵换崛缦衷谡獍闱辶 比绻瞳｜不贪了，那以和牟呕氪笙哪诟笪抟梢彩且桓錾虾玫娜搜。诟笳乒艽笙恼窬霾撸芾碜糯笙牡牟衩子脱谓创撞瑁髦炙鍪拢梢运凳鞘挛蘧尴福缤瞳｜这样任职之多，范围之广的官无疑在内阁中才有一个大的施展舞台。
如果执着于历史，且不说历史究竟是一个什么模样，身为一个皇帝以自己喜恶来任免官员这本身就不公正，皇帝就应该兼容四海，胸怀天下，岂能因为史书上的一句和蔷尢熬徒浒展伲辉谄湮唬荒逼湔挠鸾袢詹蝗缤簦匀徊豢赡鼙皇肥樯系钠兰鄱杀瘟搜劬Γ运闹械故怯械阆蛞飧龊瞳｜了，苍狼城着个舞台太小了，而且镇守府属于军政，在地方上可施展的舞台可小的多，毕竟这是军事机构，主要职能是打仗，也不是治理地方。
苍狼城有着媲美重城的高大城墙，由于这里的位置在草原深处，石料稀少，所以整座城都是使用水泥和烧砖堆砌而成，抡起坚固程度并不比巨石差，苍狼城四四方方，分为内外三城，其中最中心的内城就是镇守府的驻地，而其他的两个城区多为居民区和商业区还有驻军区，整个城池与一般的城市差不多，唯一的差别就是驻军区占据着半个苍狼城，居民区也多为士兵家眷，而商业区则主要集中在东街两侧，至于牲畜贸易区则在城外。
所以这座苍狼城从不同的地方进入可有着巨大的反差，例如北，西两面因为是驻军区，所以显得十分清凉，而东，南两城区因为是居民区和商业区则异常繁华，就好像是冰火两重天一般。
苍狼城的城头有一个巨大的苍狼头，雕琢的栩栩如生，就好像是狼王东望，给人一种草原特有的韵味，商队入城是不需要缴纳城门税的，这也是大