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虽然说这一次船队中有近一半的船只，基本不俱备在海上的远程战斗力，但在这个时代，航行去欧州最大的危险还是大自然，而不是海盗，因为从马六甲海峡出口之后，从印度一直到非州的西北岸，都是社会发展极端落后的地区，这一带的居民，海盗根本不可能够对中国的船队够成什么危胁，而南海地区基本成为中国的地盘，而非州北部则是欧州的势力范围，因此也没有必要带过多的战船，留出空间来好装商品，就连战舰和辅助战舰也都多少装载了一些商品。
商毅为中国制定的国策全面走向海洋，但并不是了什么炫耀国威，追求万国来朝一类的面子工程，除了加强东西方的来往交流之外，就是实实在在的发展海外贸易，说穿了就是赚钱，因此每去一趟欧州，都是一次主动对欧州进行贸易的机会，当然要尽可能的多携带商品，而在沿途建立据点的目地，也是为了曾加补济点，减少船只需要携带的食品和水。
另外随同中国船队出发的，还有八艘欧州船只，分别是英国三艘、西班牙二艘、葡萄牙二艘、法国一艘，其中只有一艘英国船是公务船，其余的也全部都是商船，同样也带了大量的中国商品。
原来各国来得知中国将派出船队去欧洲之后，也都纷纷和外交部联纟，希望能够和中国的船只一起组成联合船队，一起启航出发，这样一来在航行途中互相之间也能有一个照应，无论是遇到海盗、还是遇到暴风海浪，也都可以多几分保障，对于这样的要求，中国方面当然也不会拒绝，因此最后组成了一支二十三艘船只，以中国船只为主的多国船队。
这支船队在中华帝国洪宪四年（1653年），征月二十二日，在南京金川门外码头出发，在出发的当天，也来了不少的送行人员，由其是中国驻英大使馆人员的家属，也基本都赶来送行，虽然这一次赴英国的成员中，也有一部份是家属，但这只是一小部份，绝大部份的家属都不可能随行，而且这时中国驻英使馆的任期是五年，再加上前去的时间，这一去一回差不多要七八年的时间，其间将远隔重洋，就连书信也难以来通，说是天各一方也不为过，因此在出发的时候，家属自然也都要赶来送行。
冈萨雷斯候爵夫妻和中国驻英大使馆人员一起乘座的是一艘辅助战船，这也中国船只中唯一一艘没有运载商品的战船，因为所有人员的行李就把船舱都占满了，这次去英国一去就是七八年，谁都会带不少行李，仅冈萨雷斯候爵夫妻的行李就是四十二个大箱子。
不过在出发之前，冈萨雷斯候爵夫妻和中国驻英大使馆人员都己经进宫向商毅辞行，因此这次出航的时候，商毅和亚莉桑徳拉都没有出面送行，只有外交部的部长李格非和安德烈两人到码头相送。
众人在码头上互道珍遗，洒泪告别，出发的人员纷纷登船，各艘船只都扬帆启锚，顺着长江顺流而下，逐渐远去了，船队驶见了长江口之后，转向南行，直奔欧州而去，在十个月之后，到达欧州，中英两国也正式建成了互驻大使的处交关系。
而冈萨雷斯候爵回到欧州之后，也辞去了官职，从此淡出了西班牙政坛，而且把家族的全部力量都投入到经商贸易，以及收藏艺术品上，并且使用本族与中国的特殊关系，大力的发展东方的贸易来往，也使冈萨雷斯家族的财力急聚增加，后来成为西班牙，仍致整个欧州最富有的家族之一，并且躲过了好几次欧州的危机，冈萨雷斯家族一直延续到现代社会。
同时虽然在以后，冈萨雷斯候爵再也没有到过中国，但冈萨雷斯家族的子孙成员却多次派人远渡重洋，来到中国进行贸易来往，而且在子孙当中，也有好几名在中国定居，因此冈萨雷斯家族也逐渐在中国开枝散叶，形成了一个东西交融的大家族，在三百多年之后，冈萨雷斯家族每年都会进行一次东西方聚会，记念家族的发展历史，而且中国和西班牙两国政府，后来也都绶于冈萨雷斯家族中西民间交流大使的称号。
不过这此事情都是在多年以后发生的，商毅现在当然不会知道，自己和亚莉桑徳拉的跨国婚姻，竟会对后世造成了这个大的影响力，但新年也过完了，冈萨雷斯候爵夫妻也离开了中国，回到欧州，国内还有一大摊子事情，要逐个逐个处理。
就在第二天，内阁正式向国会发起了吕宋建省的提案。
收到了内阁的提案之后，国会当然也立刻开展了讨论，在参众两院都进行了激烈的讨论。
当然有一部份议员对在吕宋建省的提议嗤之以鼻，他们秉存着传统的道德观念，认为吕宋本来就不是中国的领土，现在中国强行移民，在吕宋设立总督府，将吕宋占领，己经很过份了，现在还要在吕宋建省，将吕宋完全纳入到中国的领土，显然是不符合中国传统道德观念的，因此反对在吕宋建省，并主张将吕宋还给当地土著，以显中国宽容大度之风。
这些议员的建议，表面上是反对在吕宋建首，但在骨子里，其实是不赞同商毅建立的鼓励发展工商业，全面走向海洋、加强海外贸易的国策，当然在这个时侯，任何一个议员都不敢对商毅建立的国策提出质疑，因为商人己经取得相当的政治地位，而工商业也成立中国的基础产业。
但这种观点立刻遭到了不少人的反对，因为就在新年以前，在商毅回国的时候，吕宋总督张庚秋也组织了一个游说团，跟随商毅一起回到中国，进行公关，在议员当中宣传吕宋建省的主张，因此在舆论上也都作好足够的铺垫。
在帝国的第一届议会并不是全国各省都产生的议员，而是绝大部份都来自于东南沿海的省份，大多数议员的背后，都有工商阶层的背景，有些本身就是商人，而东南沿海地区的商人，和海外贸易都有着千丝万缕的联系，而且由于中国近几年来，中国也提出保护海外商人利益、保护中国的海外贸易，也对中国商人打了一针强心剂，因此在对外的态度上，也比以前强硬得多。
而且商人都是重视利益，对于他们来说，中国在南洋的势力越大越好，这样商人在海外也就越安全，毕竟许老资历商人对十几年前自已在海外经商的种种艰苦、受气、刁难的经历都还记忆犹新，他们当然都知道，在吕宋建省，显然对于中国的对外贸易，以及保障中国商人在海外的利益都具有重大的作用，因此也形成了一股赞同吕宋建省的舆论力量，而这股力量，要远远大于反对的声音。
而这种舆论力量，自然也影响到了许多的议员的情绪，因此在众议员的讨论完毕之后，国会也立刻进行投票表决，最终在参众两院都是以多数赞同票数，通过了在吕宋建省的提案，而提案通过之后，南京的工商届也是一片欢腾，庆贺吕宋建省成功。
当然国会的表决结果，也让许多人大失所望，因此批评国会决议，甚致批评内阁提出这次提案的声音也有不少，不过国会投票决定之后，也就成为政府的法令，这个时候再怎么反对也是没有用的，而且反对的声音也并非主流，因此内阁也根本没有理睬这些声音，而是立刻着手，在吕宋建立行政系统。
首先确定，吕宋省的地区包括吕宋岛及附属岛屿、棉兰老岛、苏禄群岛和巴拉望岛等地，并将吕宋划分成五个府，十三个县，首府设在马尼拉，省长仍然由张庚秋出任，而吕宋省的第一批地方官员都在吕宋岛本地定居的华人中挑选，甴张庚秋向内阁提交名单，当然也要求张庚秋马上赶到南京来，领取官印、并且向内阁说明在吕宋建立行政系统的计划。
当然外事并不止只有吕宋建省，同时对还有外蒙额尔喀部的归复安置问题，对于额尔喀部的处理问题，其实在新年以前，商毅就己经做出了决议，还是釆取清廷建立的盟旗制度。
因此内阁经过了讨论之后，也作出了提案，将额尔喀部分为土谢图汗部盟、车臣汗部盟、扎萨克图汗盟、赛因诺颜部盟，各盟都奉中国为主，并划定自己的放牧范围，不得无故越界，在每盟之下，再设若干旗，当然在俱体的旗数设制，各旗人员、各旗颌地，还是要和各盟进行协商，不过每盟以内，至少要分出十个旗中，盟旗建之后，各盟旗都各居其地，不得争端。
对于额尔喀部的归复安置问题，国会的争议并不大，因此很快就在参众两院都得到了通过，也没有多少的反对的声音，但无论怎样，在国会通过之后，外蒙和吕宋也都正式并入到中国的领土中，这样一来，中国在海上和陆上的领土，也都大大的扩张了一步。
第五卷 飞天篇 第四一零章 国策（下）
就在这两条对外扩张的提案通过之后，内阁又向国会提出修明史的提案，也很快就得到了国会的通过。
中国是一个相当重视修史的国家，历朝历代都会有实录一类的官方史记，再加上大量民间的资料，这也造就了中国古代史料的极大丰富，而在新朝建立之后，由政府组织为旧朝修史这是中国古代的惯例，一来是安抚旧朝人心，显示新朝的宽容气度，二来也是总结旧朝的得失，做为新朝的借鉴，因此修史的提案，能够在国会顺利通过，也是顺理成章的事情。
尽管后世的许多历史学家都认为，官方所修国史其真实性值得怀疑，但在修史记录这一点上，中国远远超过了西方，因为欧州一直都陷入分裂和战乱中，而且在很长一段时间里，文化都被教会所把持着，因此在近代以前，欧州一直都没有系统的修史工作。
不过修史是一件庞大而纟统的工程，少说也要几十年的时间，在另一时空里，清廷所篆修的《明史》就是从顺治二年（1645年）就开始立项收集资料，到康熙十八年（1679年）才正式开始进行篆修，到雍正元年（1723年）完成初稿为止，后来又经过了三次修改，一直到乾隆四年（1739年）才正式完稿，前后一共花费了九十四年的时间。
当然提出修《明史》提案的官员，也并非是完全出于新朝修旧朝史的惯例，而是因为修史不反花费的时间长，而往往都要汇集大批的知名学者参与，包括一些旧朝的遗老遗少，都会秉持着保存旧朝真实史迹的目的，参与其中来，在另一时空里，清廷修《明史》其间，虽然黄宗羲、顾炎武等知名学者仍然坚持不肯与清廷合作，但并没有反对自己的弟子，晚辈参与明史的编纂，在修纂《明史》的前期最主要的编纂者万斯用，就是黄宗羲的学生。
现在中国的政府中，也有一部份官员对商毅过于重视工商业，过于重视经世致用之学，奇淫技巧之术，而轻视传统道徳，轻视圣贤大道颇有一些微辞，因此想借修綦《明史》，来委转的提醒皇帝，把注意力转移到传统道德、圣贤大道上来，当然这并不是说这些官员对商毅的统治不满，而是出于观念和认识的不同，认为商毅治国政策只重视经世致用这些小道，而忽视了道德、义理这样的大道，因此希望商毅能够有所改正。
对于这些暗藏的意思，商毅多少也能查觉到一些，因为在自己的帝国进入到第四个年头之后，行政机构也都日趋完善，帝国的统治也逐渐稳定了下来，而在这个时候，观念的冲突，也开始尖锐了起来。
中国古代，己经形成了一个独立完善而又具有顽强生命力，以儒家学说为主，综合其他名学说的思想文化纟统，而中国的历朝历代，也都是以这个思想文化系统为统治基础，因此在思想文化方面，也形成了一个坚固的壁垒，是一般来说，新的思想文化观念，是很难突破成功，后世有历史学家认为，中国从先秦到满清的两千余年里，几乎没有任何实质性的变化，也不无道理。
但新帝国的建立，有许多条件，都是前朝所不具备的，也为新思想的发展，提供了一个很好的基础。
从大的历史环境来说，在此之前东西方己经有了一定的交流，在中国的东南沿海地区，商品经济和资本主义经济荫牙也都有了相当的发展，对中国传统的小农经济造成了一定的冲击，而且这个时候中国的思想发展，也达到了封建社会的及致，只差一层纸就可以捅破，产生质变，当然在另一时空里，甴于清廷入关偏离了历史发展的正确轨道！！不仅没有捅破这一层纸，相反还在外面又加上重重阻挡，以致于中国又在近代的大门外徘徊了三百余年，但商毅的到来，却正式捅破了这一层纸，为中国的思想发展，打开了一扇新的大门。
而且中华帝国的建立，最主要是依靠先进的技术为支撑，中华军能够在军事上取得胜利，就是依靠着超越这个时代的先进武器，再加上商毅又加以引导和宣传，因此重视技术，重视自然科技�