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对于各县、州以经成立的私塾，商毅也同样承认，因为在小学教育没有辅及之前，私塾也是一个很好的补充，因此商毅也规定，对毎一个私塾都进行注册登记，并且每年发给他们六十两白银的补助。
另外商毅又在浙江大量招募教师，主要以秀才和举人为主，并且给他们十分优厚的待遇，秀才的月薪是十两白银，举人的月薪是十五两白银，逢年节等日子，还另有嘉奖，而这这笔费用也一率全部从公务费用中资出。
浙江的文风很盛，秀才举人很多，由其是秀才，几乎每村都会有几个。绝大多数秀材都是出身于一般条件人家，而考中了秀才之后，大多数人都不屑于务农，商毅提供的待遇对他们还是有相当大的吸影力，而且教书也是个体面职业，比务农，经商什么都要高尚得多，也能够满足他们虚荣心，因此很多秀才都来应征，当然也有相当一部份生活条件不好的举人，也来应征。师资力量到是很容易就解决了。
当然要做到这一些，就需要大量的资金投入，商毅也规定在第一年里，每个县的教育资金为三千两白银，然后逐年增加，浙江省一共有七十五个县，再加上私塾的补贴和教师的月薪，这一年的教育投入就超过了三十万。
现在商毅手头上资金充足，这笔钱到并不是大问题，但在拔下教育资金的时候，商毅也严厉警告各县，敢私自挪用、倾吞教育资金的，无论是谁，一率杀无赦。
不过现在的重点虽然普及小学教育，但对中学、大学也不是放任不管，但中学首先只是在杭州府地区内成立，杭州府下有九个县，商毅计划先毎个县成立一到两个中学，而在杭州城里成立二到三个中学，然后再逐渐向其他地区普及开。这一方面是因为小学还没普及，另一方面也是因为教授中学知识的教员缺乏，因此只能慢慢扩大。
而在大学方面，商家军的军校这时己经正式成立了，校址就设在凤凰山西边，正式名称为浙江凤凰军事学院，这也算是商毅建立的第一所大学。
不过由于中、小学的系统还没有建立起来，因此军校招收的对像足十四到十八岁，只要有一定的文字基础和简单算术能力的青少年，主要开设有步兵、炮兵、海兵三个大类专业，下设十八个学科，正式学期为四年。实行的是住校制，全封闭管理。同时军校还开设了为期一年的预备班，这是为那些达到年龄，但知识不足的学生进行强化培训。另外还开设了为两年、一年、半年的中短期陪训班，主要是针对现役军人的深造教育。
目前军校现有正式学生两千多人，预备班学员八百余人，临时陪训学生三百余人。学员大部份是商家军的子弟，当然也有相当一部份是冲着商家军的名气，来报名入学的浙江地区的青少年。由其是在青州大捷的消息传到杭州之后，也引发了一个报名的小高潮。
除了军校之外，商毅还准备开设了两所大学，一个是浙江师范学院、一个浙江工程学院。师范学院主要是为商毅培养文职人员和中小学教员，而工程学院则是为了培养技术人材，都是为未来储备人材的。但目前这两所大学虽然己经正式挂牌成了，但规模都不大，学员数员也不多，师范大学只招到了三百多人，而工程大学才只有一百多人。基本上都是商家军和工匠的子女报名参加。
当然商毅也考虑到，在这个时代要人们接受这两所大学还需要时间，也不能强求，一开始能招到这么多的学员己经很不错了。只能先把这两所大学开起来，等自己的势力渐渐大起来之后，慢慢再改变人们的观念。
主要的法令只有这三点，另外在杭州还有另外一个重大的事情，就是经过了几个月的筹备之后，浙江银行终于也正式挂牌成立了。
其实从北京带回来了七千万两的巨额白银之后，商毅忽然发现，这么多白银怎么花却又是一个新问题，自己现在根本用不了这么多的白银，而且把这么多白银一下子全部投入到市场中，只会造成白银贬值。如果存起来慢慢花，那么活钱也就变成了死钱，七千万两和七百万两其实没什么区别了。因此商毅也就萌生了建立自己的银行的想法。于是在去南京之前，商毅就把自已的电脑里有关近代银行的资料都抄写出来，交给林凤舞，让她去好好理解。准备正式成立自己银行。
银行其实是承担信用中介的金融机构，是商品货币经济发展到一定阶段的必然产物。也是与货币商品经济的发展，有紧密关联的，银行的出现，也标志着近现代经济活动中一个重要的行业——金融业正式产生。
世界上的第一个据有近代意义的银行是在1580年成立的威尼斯银行，而在相不多相同的时间，中国也出现了主要经营为长途贸易提供信用服务的汇兑业务、并以之吸款放贷的信托、汇兑机构——钱庄，而到了清代又出现了票号。
但无论是钱庄还是票号，最终都没有发展成为近代意义的银行，很重要的一个原因就在于，没有投资于国家，即没有为国家的重大活动提供借款，也就不具备有国家赋予的以国家税收为抵押的货币发行权。没有货币发行权，也就不能称为真正的银行。
商毅对银行的历史发展所知不多，但有一点清楚的，欧州的银行在欧州的扩张活动中扮演了一个十分重要的角色，它们为国家的战争行为提供贷款，国家又反过来以税收作为抵押、赋予银行发行货币的权力，使银行实际成为国家的债主，具有了绝对的权力，能够左右国家政治。
因此欧州在海外的扩张表面上是为了取得贸易，实际上是银行要使自己的投资项目收益，而如果达不到收益的目地时，银行就会动用自己的影响力，让国家介入其中，把商业行为，上升为国家的政治行为。使银行——公司——国家一体化。这也就是为什么在近代西方国家会为自己国家的公司利益而出头打战，而中国的商人在海外却只能孤军奋战，得不到国家的支持的实质性原因。
商毅当然是打算在自己的势力范围内走近代国家的道路，那么让银行的商业活动来左右国家政治，实质上是走向近代国家的必由之路，尽管这是一个很长的过程，但建立近代意义的银行，就是这一步的开始。
当然这些道理商毅是不可能向其他人说明白，但好在林凤舞对钱庄经营并不陌生，在她看来，所谓银行，其实就是钱庄换了一个名字而己，虽然一些细节不同，但大致的经营思路是一样的，无非就是吸收民间的闲散资金，以贷款的形式借给需要货币的人使用，或是充当支付中介，靠从中赚取中介手续费用收益。说白了就是用钱生钱，因此也对商毅的构想十分支持。
而商毅也不打算让银行急于发行货币，先做好钱庄这一块的工作，其他的慢慢再说。当然俱体的操作，就交给林凤舞去付责，林凤舞也就以浙江银行的第一任行长，永远载入了史册中。
第三卷 离乱篇 第六十八章 苏州丝绸总会
按商毅的想法，杭州自然是浙江银行的总部，然后在苏州府、嘉兴府、宁波府、台州府四地设立浙江银行的第一批分行，总行的启动资金为三百万两白银，分行的启动资金为二百万两白银，开始开展业务，然后逐渐扩大到整个浙江地区，也可以充份让手里掌握的巨额白银真正发挥作用。
而第一个分行的首选地址就是苏州府。因此在杭州总行挂牌成立之后，商毅也带着林凤舞，又来到苏州。
尽管苏州府现在还不是商毅的管辖范围，但商毅一直都没有放弃对苏州府的控制，商家军一直在苏州驻扎着一个团的兵力，就是懒着不走。不过由于商家军的军纪严明，在苏州城中从不闹事，相反还帮着维持城中秩序，压制各帮会的势力，也是苏州的风貌大好，因此也颇受苏州百姓的好评。再加上苏州知府彭正穗对此也不闻不问，结果也就这么样过了。
苏州分行的成立十分顺利，新丝路丝绸织造厂也首先带头在苏州分行开了户头，大宗银钱交易也都通过苏州分行来完成。其实这个时代的中国商人对钱庄的经营并不陌生，许多商人也都很习惯用钱庄做中价，进行货币交易。而且商毅在苏州商界的名声也很好，也有足够的实力，一些有实力的商人也纷纷都来开户。因此生意势头很好。
不过商毅来苏州可不是只为了成立苏州分行，还有另一个重要的目地，就是成立苏州丝绸总会。
以前商毅办厂、办实业是为了解决自己的资金来源，但在得到了李自成搜刮的巨额白银之后，商毅现在是真的不差钱了，于是也不打算再办多实业，除了兵工厂、造船厂、印刷厂、银行这些重要部门之外，商毅打算逐渐退出其他的实业，让给专业的人士去经营。
因为商毅知道行政机构如果过多的干涉商业经营，对于经济商业和运行来说，并不是一件好事，政府应该做的是宏观的协调和引导，应该多成立一些协会，行会一类介与官商之间的行业管理组织，而不是亲自参与实业经营。成立苏州丝绸总会只是第一步偿试，以后还要扩展为浙江丝绸总会。包括其他行业的协会、行会等。
因此在到了苏州以后，商毅也把苏州分行的事情都交给林凤舞来付责，因为她才是浙江银行的行长，而商毅在新丝路丝绸织造厂里招集其他十八家丝造作坊的坊主一齐开会聚议，成立苏州丝绸总会的各项事宜。而且商毅己经拟定出了一个俱体的章程，由其他十八家丝造作坊的坊主来讨论。
大体来说，商毅拟定的章程分为总则、机构设置、入会标准三个方面。
总则是：苏州丝绸总会是面对苏州的所有商人，只要是希望从事丝绸行业，并符合入会标准，愿意服从会章，履行义务，就都可以申请入会。凡事加入苏州丝绸总会的商人，都可以被称为会员。并且对每一位会员都秉公对待，一视同仁。
在原则上，苏州丝绸总会并不干涉各商家、丝造作坊的俱体经营事务，主要是付责集中个体商人、丝造作坊的力量，对外统一说话，统一的销售价格和生丝收购价格，充份保障各商家、丝造作坊，以及丝农的利益，并合理分配国内资源，统一安排海外的运输和销路，使各商家、丝造作坊共同发展。
苏州丝绸总会将对丝绸行业制定统一的生产标准和质量，并定期抽查会员产品，保证苏州丝绸总会出产的丝绸品质，维护苏州丝绸总会的名誊。同时也会定期组织招商促销活动，扩大苏州丝绸总会的知名度和影响力。
苏州丝绸总会的机构设置分为：会长、执委、会员三级。会长为一人，由全体会员一起选举产生，任期为三年，可以连任一届，也可以隔届出任，在任期间付责整个总会的运行，组织招开执委会议、会员大会，对外交流招商等等工作。
执委为十二名，由全体会员一起选举产生，任期也为三年，不得连任，但可以隔届出任，总会的各项决议都将由执委投票决定，当票数相同时，可以会长做最后决定。同时执委还有罢免会长的权利。
总会的重大决议必然由会员大会投票决走，并定为每三年举行一次全体会员大会，选举产生新的会长和执委，并决定未来三年内总会的决策、制度和发展方向。
苏州丝绸总会将于明年开年之后，正式挂牌成立，入会资格的一个重要指标就是自己的生产作坊拥有的织机数量，明年必须在百台以上，然后以毎年一百台的速度递增，在第一个周期结束以后，入会标准将达到三百架织机。如果织机数量不够，可以挂靠某一位会员的门下，但不能算正式会员。
而十八家丝造作坊和新丝路丝绸织造厂将自动成为第一批会员，但在明年内，也必须将自己的生产作坊扩大到拥有织机百台以上，以后每年按要求递増。
当然众坊主对商毅拟定的章程基本没有太多的异议，因为这些章程制定的十分公平，并没有给新丝路丝绸织造厂特权，同时现在各坊主也知道啇毅己经从荷兰和郑芝龙那里取得了海外贸易权，因此对他们都有很大的吸引力。
而且这个时代的中国人做生意向来都喜欢搞单干，互相之间主要靠压价竞争，结果只能白白便宜了老外，其实谁都吃过这个亏，谁都不想但还只能这么做，因为也没有能力改变这个现像，因此如果真的能够联合起来，用一个声音说话，肯定是对众人都有益的。
唯一令众坊主觉得不满的是入会标准，在这十八家丝造作坊中，达到百架织机以上的只有三家，大多数作坊的织机只有七八十台左右，少数还不足五十台。而且一百架的标准还不算大问题，但在三年之后，要达到三百架织机，对各作坊来说，还是有一定压力的。目前也只有新丝路丝绸织造厂一家能达到这个标准。