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登州的人事体系相对独立，分解了各司主官的权限，民事部有个专门的人事司，司长是吴有道，民事系统的任命都出自那里，军队则出自兵务司，各营主官不能直接说提拔谁就提拔谁，把总以上的都是提名后交兵务司批准。
外务司、情报局则归陈新直领，处长一级由宋闻贤任命，但也要通过侍从室审核，他这个司长任命不了副司长，只有提名副司长人选的权力，副司长与朝廷的副职不同，一般会分管某项工作，也能直接对陈新汇报，是陈新对各司主官的一种制衡。
陈新安排完之后看着两人道：“道石和世发近期都要多花些心思，本官很快要去辽南，秋季攻势的规模比以往都要大，登州军力会往辽南集中，登莱会比以往空虚，朝廷迟早会得到消息。无论用什么法子，都要维持登莱稳固，登莱的安危要多仰仗二位，只要迈过这道坎，登州镇就不再是一个军镇……”
……
民事部的总部内，进出的文官和军人往来不绝，刘民有就坐在大堂中办公，周围一些司长、商社主管也坐在大堂里面，大堂外边挂了一块牌子“临时辽海运输委员会”，外人看了完全一头雾水。
为了这次秋季攻势，登州镇需要往辽南运送二十万石以上粮食，三万石精饲料，两万多军队及装备，以及更多的预备兵和民夫，除了粮食之外，其他必须在八月之前完成，民事部不得不打起十二分精神，组建了一个运输委员会。
这个大堂就是本次后勤计划的临时指挥部，集中了所有后勤相关的军民机构，主官都凑在一起，连印章都带来了这个大堂，有任何需要协调的事情不用来回找人，以达到最高的办事效率。
“刘大人，第二批粮食需沙船五百船次，运输计划要在本月完成，近卫第一营运送占了商社船力，需要额外调用其他船社的船只。”
刘民有头也没抬就道：“调成山两个船社的所有船只。”
“刘大人，军需司发来了冬装的统计，战兵都自行带了，就是民夫里面，有大概半数没有，他们一时也难以统计，说是请民事部按三万件运送。”
“这事只能按多了算，跟人命比起来，冬装能值几个钱，运输计划排在粮食之后，但九月上旬之前必须送到，缺额就向昌邑和青州棉厂订购，让他们早些交货。”
“刘大人，文登预备兵的运送时间又改了，文登水营的船只又得空等。”
刘民有拍着桌子骂道：“去，去问问军令司的刘破军，他们到底要干什么，文登预备兵的计划究竟要变多少次？他们两张嘴皮一碰就改计划，知道我们有多少运输计划要因此变动，你让刘破军自己过来说，他们的调动计划不能这么随意。”
“莫大人，前日靖海船社有两艘船在南城隍岛沉没，是往北的船，上面的粮食也掉入了海中。”
莫怀文让助手记录后，直接找到屯务司开始处理善后的事情。
“吴大人，蓬莱各屯堡都来文，称动员司正在动员蓬莱预备兵，占用人力甚多，屯堡无法在本月完成那么多干米的制作。”
吴有道转身便去找军队联络员，要他们提供动员范围，以便屯务司从外地调动屯户到蓬莱帮忙。
大厅里面各种声音都有，各司主官不断的商议着，快速调度着登州镇的力量，有争执不下的情况时，就找刘民有定夺，他是这个临时委员会的最高决策者。
忙碌一直持续到了午饭时候，最后一个传令的手下派出后，大堂里面才稍稍安静下来，主官们都疲惫的在揉着脸颊，另外一些低级的官员则到院子里面休息抽烟，顺便等着食堂送饭过来。
莫怀文坐到刘民有旁边道：“刘大人，这次运送数量如此之多，登莱各个港口船只往来不绝，各地仓库运送粮食的马车塞道，朝廷恐怕早晚会知道，不免疑神疑鬼。”
刘民有抽了一口烟，再检查了一遍计划后道：“等他们知道，咱们运输都结束了，虽然战兵不在，但咱们大部分预备兵还在，朝廷要想对付咱们，不调动个七八万兵马是不行的，咱们在辽南部署四万人都乱成这样，就朝廷那点能耐，恐怕兵还没调到位置，那些边军就能先造了朝廷的反。所以朝廷知道也无妨，登莱青应当无虞的，咱们只是辛苦一下罢了。”
莫怀文关切的道：“大人说的是，只是以往都有战兵在，大家觉得心头踏实些。这次是为光复辽东，咱们再辛苦也值得，倒是刘大人您，以后辽东再管起来，可更有得忙了。”
刘民有听完了在心头一笑，莫怀文又是在打听事情，不过登州镇跟着陈新学的，没人认为争权不对，只是争到了就要把事情干好，莫怀文就是典型的这类官吏。
刘民有想想后打算先告诉莫怀文，“怀文你恐怕也要准备一下，如果辽东打下来，或许让你任辽东的民事官。”
莫怀文一拱手，正打算假装推辞一下，刘民有已经摆手道：“这事本官已经和陈大人商量过，你是最合适的人选。不过那是光复辽东之后的事情，此前你要临时驻扎登州，把这次战役的后勤搞好。”
“属下谢过二位大人赏识，只要刘大人在登州，粮饷自然能搞好。”
刘民有揉揉额头道：“本官马上要去复州和金州，第二阶段运输结束后，后勤重心已经转到了辽南，粮草人马都在那里集结，下面重要的就是从复州往盖州方向的运输，里面涉及民事、船社、商社、钱庄、民夫等等，这次攻势至关重要，陈大人不放心其他人办，要本官去复州一趟理顺了。”
“大人不坐镇登州？属下觉得，刘大人还是留在登州更稳妥些。”
“登州形势稳定，本官只是短暂离开，很快会回来，至少辽海封冻前肯定会回来。这段时间陈大人会指定宋闻贤主理登州事务。”
“那刘大人何时去？”
刘民有长长出一口气，“快了，快了。”
第043章檄文
七月八日，陈新在自己的公事房中与刘民有最后确认了运输情况，军队的运送将在本月完成，八月和九月运送后续的补给，以防战事拖入冬季。虽然陈新不认为皇太极敢这么干，但作为全军统帅，他不能不对风险进行预防，即便那要多花不少的财力和人力。
陈新看完对刘民有道：“就是这么多了，赌上了大部分老本，虽然我自己认为赢面较大，但打仗不到最后一刻，谁也不敢说稳赢。”
刘民有笑道：“皇太极恐怕也巴不得咱们去跟他决战，眼下明摆着的，后金战略极度被动，没有决定性的胜利来改变，就是被拖死的下场。”
陈新把手中文册扔到桌子上，“对我来说，决战和会战并非最好的选择。要不是那帮流寇，我宁可这么耗死皇太极，咱们以前还是轻视了流寇的破坏性，……算了不说这个了。”
“军方这边，谁坐镇登州？”
“李东华。”
刘民有并不惊奇，李东华是崇祯二年从东江逃来的，忠心没有问题，现在掌管兵务司，资历比动员司的司长更老，对登莱青三府的地形和形势了如指掌，正是最适合的人选。
刘民有看着面前的作战序列，上面竟然还有代正刚带领的暂编武学学员连，人数只有三百人，同样要调去辽东，是最小的一个独立作战编制。
陈新轻轻道：“代正刚没有什么问题，这只是让职业校直升武学的学员获得战场经验。”
“他不能再指挥军队么？这次的战兵营众多，作战方向也多，这种有经验和资历的老将并不多。”
陈新停顿一下缓缓道：“代正刚或许也不愿带兵了，就让他带武学学生兵学习好了。带兵的人并不缺，王码夫马上就要到了，我四月就发了调令，他历练了两年，经验比代正刚还要丰富。”陈新淡淡说道，“朱国斌、王长福、王码夫、郑三虎、钟老四，都可以独当一面，还有朱冯这样的新秀，只要有好的体制，军中不会缺少优秀将官。”
“那武昌那边只留祝代春？”
陈新道：“各司在武昌就建立了机构，留下一个祝代春没有问题，顺利的话，时间也不会长，打败建奴后我们的军事重心就会转向运河和湖广，民事部的则重心转向辽东。”
刘民有拿起另外一个册子，“辽东的汉民还有数十万，对这些人的政策，应该是甄别留用，轻微犯罪的集中劳动，普通包衣可以分田地成为屯户，这样能迅速获得人口，在辽中建立基层政权。”
陈新点头道：“这个你决定，但这事得与作战配合起来，军队对民事这方面不熟悉，如果冬季完成作战又没有民事官员接手辽东，整个冬天可能都无法理顺，这事情不理顺了，是要饿死人的。”
“民事相关的调往辽东的人员大部抽调好了，总数为一千人，后备屯长和各司吏员三百人，工坊人员三百，商社一百，其余为综合门市、船社等方面，相对于辽东汉民人数还是太少，需要军队协助。另外就是粮食可能不足，辽东汉民人数是从情报局获得的，来源是在后金的内线，但后金各旗都有隐藏丁口的习惯，汉民到底有多少还说不清楚。如果作战拖到明年初的话，民事部计划的三十万石粮食是支持登州镇作战，这些包衣在开冻前可能粮食会有些困难。”
“打下辽东的话，后金那些贵族应当有不少存粮，夷丁家中基本有马和牛，宰来给包衣吃了就是，要是还不够，到时跟辽西那边买，我下午就让杨云浓去找吴襄商量。”
刘民有抬头道：“说到那些夷丁，我最近没参加军务会，正好问问，对辽东的普通夷丁，军方打算怎么处理？”
陈新朝刘民有眨眨眼睛，“咱们不是建奴，都是不能搞那种野蛮屠杀，他们都是后金战兵，投降的暂时不杀，下来再慢慢审理，打仗杀人就不说了，奴役包衣也不说了，屠杀百姓的战争罪却不能不审，凡真夷成年丁口都统一审判，这个审判嘛，就可以按你在鳌山卫试验的那样搞，每个地区设一个法庭，陪审团就是那些包衣，法官用登州的人。”
刘民有用手指虚点陈新，“你真是会用工具，这个时候想起陪审团了，把责任都推到陪审团身上。那么那些女子和未成年丁口又怎办？”
陈新沉思了一会道：“这是个棘手的事情，我原来是想集中改造，后来想想不太稳妥，还是打散到各个屯堡更好，十来年之后也就无异了。”
刘民有摇头道：“夷丁审判下来的结果你很清楚会是什么样，夷丁多年的屠杀早就让汉民对夷丁深恶痛绝，现在又对夷丁来一次审判和处决，这中间的仇恨是无法消除的，打散到屯堡中的话，也必定会互相敌视，特别汉民伺机报复的不会少，我恐怕警察不够用。”
陈新摊手一笑道：“我也不可能让他们集体迁移，辽东周边就是咱们以后要征服的地方，不能为日后增加困难。所以暂时没有更好的办法了，他们欺压包衣多年，那几十万包衣又何尝不是忍辱负重活下来的；河南、山西、山东的流民要到登莱投奔咱们，一样要靠自己长途跋涉，其间的艰辛危险哪里又少了，也没有谁分个男丁妇孺。这世道就是这样，有条活路就不错了，咱们已经没有连坐他们，总不成还好吃好喝供着，这些人要活命，就得靠自己屯堡里面老实本分做事了。”
……
七月十一日，登州水城西侧的新港外人山人海，数千名身穿红色军衣的士兵唱着军歌在新港外的校场列队。这里是登州镇入驻后新建的港口，最初用于运送烟草，扩建后成为文登水营在登州的驻地，这个新港不及老的水城大，城墙也没有包砖。
今日前往辽南的是近卫第一营，一直是陈新稳固登州府城的核心力量，曾短暂的调往辽东作战，平日用于威慑登州的其他势力。
登州的军事力量中，巡抚手中有三个营头，从登州之乱后，陈新就在巡抚标营里面安插了一个耿仲明，入主登州镇之后继续分化标营，并往标营中不断安置登州镇出身的基层军官，把两个参将都架空了，那两个参将自己做着商社的生意，也不敢触怒登州镇，标营虽说没有完全落入陈新控制，也是形同虚设。所以王廷试当年才从外边调来一个刘泽清，最后也被陈新暗算了。
从王廷试提出辞官之后，他又配合陈新调换了一批军官，更多职位落入登州镇手中，杨文岳来了之后没有做出任何改变现状的举动，现在标营对登州已无关紧要，陈新在蓬莱、栖霞和莱阳动员了五个预备兵司令部，人马调入登州接替近卫第一营，将这支老牌劲旅投入辽南决战。
漫天的雄壮歌声中，陈瑛安静的昂首站在前排，他现在是近卫第一营第一千总部第二司的把总，他一直没有离开近卫营，当年钟老四想调他去第五营，王长福不同意，陈瑛自己也不想去，因为他最想的还是回辽东打后金。
陈瑛的老家在辽东凤凰城，现在已经被登州镇收复，但近卫第一营迟迟没有调�