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事这几年，心意相通，对执行和落实中央决策意见一致。以后罗政委主要主内，凡是牵涉党的建设、政权建设、经济建设、干部调配，向他请示就行。
刘一民还要再说，罗荣桓忙站起来打断了他，说道：“刘一民同志对我的评价过高，我诚惶诚恐。以后大家有什么事情多沟通，多交换意见，目的就一个，就是把党的事业干好
刘一民摆摆手，让罗荣桓坐下，接着说道：“黎玉同志对恢复让东党组织、组织抗日武装起义、创建山东武装力量作出了突出贡献，有大功，将来我们胜利了，在党史和人民军队历史上都有重重的一笔。我之所以批评黎玉同志，并不是批评他本人，而是想提醒大家，无论是主力部队还是地方部队，无论是中央派来的干部还是地方干部，我们都是同志，是战友，是亲骨肉。什么事情都可以当家作主，大胆工作，看准了的就坚决干，不必心存顾忌。害怕犯错误、事事请示。地方干部可以到军队任职，军队干部可以到地方任职。一句话，怎么有利于工作就怎么来。”
说了这么多话，刘一民有点口渴，看了一眼唐星樱，唐星樱马上送了缸水给他，刘一民喝了一口继续说道：“现在不是公开成立山东省抗日民主政府的时候，可以以山东抗日民主参议会的名义对外公布，行使政府职权，黎玉任参议长，林枫任副参议长，教导师政治部杨大林调任公安厅长，从各部队抽诅部队，组建山东公安总队，隶属于山东抗日民主政府，受军区政治部和保卫部双重领导。黎玉同志、林枫同志要尽快把班子搭建起来。指导各地抗日民主政府工作，组织生产，展经济，疏通商路，维持社会秩序。”
讲究政府工作，刘一民又说：“后勤司令部的工作要加强，建工厂的事情要快，马上从美国购进的设备和物资就要到了，这批设备到后。我们就可以建小型钢铁厂。生产武器弹药。因此，后勤司令部一边建工厂，一边招工培，要把我们的兵工厂规模扩大到上万人，不但满足我山东部队需要，还要支援翼中、翼南和新四军。另外还要建立制药厂、面粉厂、服装厂，彻底解决部队后勤供应问题。”
一听美国的设备马上要到。吴征就再眼放光，举手就要言。刘一民制止了他，继续说道：“宣传工作力度不够，不能仅仅停留在办报纸、办杂志和办文工团上，报纸杂志都是给识客人看的，这山东老百姓大部分人不识字。先要开展扫盲教育，其次是组织各根据地组建宣传队、工作队，编演通俗易懂的节目到群众中去演出，唤醒他们的爱国意识。第三是张贴标语，散传单，揭露敌人，宣传我们的主张。第四是要以村为单位，推广我军行之有效的诉苦活动，开展土地改革，彻底唤醒群众，让他们自觉跟走，跟八路军走，拿起枪杆子保卫胜利成果。做到这一点，我们就立于不败之地，日本鬼子也好，国民党也罢，谁都不是我们的对手！”
安排完根据地建设工作。刘一民转向了军队工作。喝口水大声说道：“日军现在正在进行徐州会战后期作战，目的是要围歼徐州地区主力。我在徐州时，见了蒋介石，在蒋介石召开的作战会议上讲了抗战必胜的道理，分析了日军的企图。蒋介石和李宗仁都不是笨人，我估计他们必然会采取相应对策，主动撤离徐州，相机打击敌人。鬼子在徐州扑空后，有两个大的作战方向，一个是直接攻击武汉，一个是回师扫荡鲁西、翼南、翼中。因为他们还以为我教导师主力在翼南。军区分析，日军在集中力量动武汉会战前，必然要调集大军回师扫荡翼南、鲁西和翼中，已经向总部报告，也向孙师、！占师长通报了情况。针对这种情况，我军再实行分散展，就不可能打败敌人的围剿。因此，我决心调集主力。迎击鬼子，保卫根据地。具体作战部署会后向各部队下达。在这里需要强调的是，各单位都要做好反扫荡准备，我军主力将用力天左右的时间，彻底扫清各自根据地内的敌伪势力。而后转入集中休整阶段，准备迎击敌人的大扫荡。”
刘一民顿了一下，说道：“为了加强各根据地领导工作，朱瑞同志到鲁中去，兼任教四旅政委、鲁中区党委书记、军区政委，郭子化同志到鲁东南去，兼任鲁东南支队政委，鲁东南区党委书记、鲁东南军区政委，原鲁东南支队政委林波同志调回后勤司令部，加强后勤司令部工作。朱瑞、郭子化同志原来分管的工作不变，多辛苦一点。段君毅同志任泰西区党委书记，领导泰西地区斗争。骑兵旅是我军机动作战部队，不可能充当泰西区地方部队。已经到达鲁西的中央干部团和编练司令部要尽快赶到沂蒙山区。干部团中的曾春鉴同志是老红十八团团长，就地留任教二旅政委。程翠林同志原兼任的教二旅政委撤销，专任教一旅政委、兼任教导师、军区政治部副主任。重申一遍，在我离开山东局率军出征期间，山东党政军工作由罗荣桓同志主持。”
刘一民讲究后，就宣布散会，自己匆匆离开会场，返回师部，去做战斗部署去了。
罗荣桓交待秘书处主任李均，把同志们的笔记本收起来，对照一下，一定要完整记录刘一民同志件话精神，抄报主席和总部，下各根据地。
第三五六章龙廷会议续
…“小一民回到师部后。鉴于大战在即，主力需要高度集中旧删泄令袁国平，立即将正在集的三万整编的鲁西北地方武装编为鲁西南警备旅、鲁西警备旅和泰西警备旅，配齐武器弹药，边练边参加战斗。其中鲁西南警备旅由教一旅配齐干部，加入教一旅战斗序列。鲁西警备旅由教二旅配齐干部。加入教二旅战斗序列。泰西警备旅前往泰西地区与骑兵旅汇合，接替骑兵旅在泰西地区的防务。袁国平率领编练司令部开往沂蒙山区。东进时在南宫抽调的四个团的干部立即过津浦路，前往泰西地区与泰西警备旅汇合，编成泰西警备一三团，留一个团的干部整编的方武装，坚持泰西地区斗争。
至于三个警备旅的主要长，刘一民不愁。这次主席对经营山东下了大决心，抽调的干部都是我军名将，不但应刘一民的要求把老红十八团团长曾春鉴派了回来，还把老中央警卫师政治部主任黄苏也派了回来，就这主席还不过瘾，把历史上的开国大将谭政、许光达和上将朱良才、陈士渠、许世友、王建安、杨至诚、唐亮。中将张经武、张仁初、罗舜初、张国华、杨国夫、胡奇才、莫文眸、吴克华、郭化若、梁兴初、梁必业、崔田民都派了过来，还有几个著名烈士如郭征等。刘一民当初看名单时头都晕，这谭政和许光达不说了，两个人一个是政工干部，一个刚从苏联回来，派来就派来了，这朱良才和郭化若可都是我军的军事理论家。也都在西安上过抗大，主席也舍得派到山东来。剩下的人都是历史上山东我军的名将，历史竟然这么巧合，主席还是把他们派来了。
有了这部分干部，刘一民就好办了。中央命令很清楚，谭政任山东军区、教导师副政委、山东局委员；杨至诚任山东局委员、山东军区、教导师后勤司令部政委，吴征专任后勤司令部司令；许光达任编练司令部司令，袁国平专任编练司令部政委；周桓任防空旅政委，韩前进专任防空旅旅长；李培南任抗大一分校校长兼政委，韦国清任副校长。黄苏任山东军区、教导师政治部副主任。其余人员由山东局、山东军区分配工作。
刘一民知道这些人都是我军名将，我党的宝贝财富，资历都很老。象张经武，历史上就当过山东纵队司令，对解放西藏有突出贡献。不过。这个时候占师兵强马壮。口口师和留守川北的原四方面军部队也都实力强大，主席还是将这些能征惯战的将军调到山东来，确实是把山东作为战略根据的来建设的。刘一民觉得能够指挥这些开国名将那也是人生一种福分。就直接任命陈士渠为鲁西南警备旅兼长，唐亮任鲁西南警备旅政委，许世友为鲁西警备旅旅长，朱良才兼任鲁西警备旅政委，王建安为泰西警备旅旅长，黄苏兼任泰西警备旅政委。
命令张经武调任教导师、山东军区副参谋长，张仁初任鲁西南警备旅警备一团团长、莫文眸任政委；罗舜初任鲁西南警备旅二团团长、杨国夫任政委；张国华任鲁西南警备旅警备三团团长。郭化若任政委；吴克华任鲁西警备旅警备一团团长，崔田民任政委；胡奇才任鲁西警备二团团长，安征夫任政委；梁兴初任鲁西警备三团团长，徐秋任政委。邓永耀任泰西警备旅一团团长，梁必业任政委；刘海涛任泰西警备旅二团团长，闻允志任政委。郭征任泰西警备旅三团团长，高喘任政委。
下达完命令。刘一民担心这些骁将对警备旅的番号不满意，就责成袁国平向抽调来的这些干部们传达自己的指示：“是骡子是马牵出来溜溜。不怕不识货。就怕货比货。战将都是打出来的！战果大、伤亡缴获多的部队就是主力部队，凡是能单独消灭鬼子一个大队的警备旅，即可按八个教导旅的标准配装备。”
据事后袁国平报告，刘一民的这个指示让新调来的干部们彻底气
了。
陈士渠说：“刘司令员看不起我陈士渠不要紧。但不能看不起我军的战术水平。我陈士渠要是不能战消灭鬼子一个大队，就直接回西安去给主席做检讨，我丢不起那人！”
许世友说：“刘司令员是个小气鬼。什么警备旅。老子从来都是冲锋陷阵的战将，不是看门护院的把式。看在这新编的鲁西警备旅武器还算齐整，老子就勉强当这个警备旅长。一年以后我要带出一支响当当的主力来，让刘司令看看许和尚是不是吃素的！”
黄苏笑着告诉陈士渠和许世友：“我堂堂红八军团政委、中央警卫师副政委、西安警备区司令，不是也兼了警备旅的政委么？只要有鬼子打，管它什么番号呢？我了解刘司令这个人，胸怀大着呢！只要我们打胜仗，什么师长、军长、司令啊，那还不是刘司令员一句话？我可听炮兵旅长李昌说了。刘司令员亲口告诉他，将来让他指挥几个炮兵军呢！你们说说，我们的部队将来会展成多大规模啊！”
陈士渠这人特别耿直，又是主席爱将，剐言就笑着说：“老黄，我可不是嫌旅长官是觉得应该把我们编为教九旅、教十旅、教十一旅。那样的话打大仗的机会就多。这一编为警备旅，不用说，主要是地方守备了。”
许世友马上就说：“就是这个道理。教导师是我军头等精锐，司令员一出手就是日军的师团，我们一出手，只是个大队，想想都气人。不行，我得找司令员。哪怕是去当个团长都行。只要能打大仗！”
黄苏还要接话。就听王建安说：“管它是什么番号。只要能打鬼子就行。老陈、老许。你们先吵着，我可是要先上任了。泰西地区紧邻津浦路，鬼子多，我先打它一个大队让刘司令员看看再说
王建安拉着黄苏一走，陈士渠、唐亮、许世集、朱良二吵了，慌里慌张地去找袁国平、许光达要部队，找高慷、形建立要干部，最后干脆直接从抗大一分校抢人了，一天时间就把一分校的干部基本抢光了，算是把旅、团两级的政治处、参谋处、后勤处的人员基本配齐了。
袁国平看的直笑，许光达说这刘司令员年龄不大，办法却很高，几句话就把几个威名赫赫的战将的火给煽了起来，估计三个警备旅要和八个主力旅较劲了，要争主力的番号了。小鬼子怕是要倒霉了！
袁国平说这算什么，听说小水伏击战的时候，那些俘虏们就是被刘司令员一番话煽动的哭着喊着当红军。那些人现在都是我军骨干了。
安排住鲁西、鲁西南、泰西的守备问题，刘一民开始考虑如何对付日军徐州会战结束后的疯狂围剿问题了。
按照刘一民的设想，拟将山东我军主力集中起来，用旧到力天时间，先将日军在山东腹地的守备部队打垮，彻底肃清山东各根据地内的日伪势力，将日军彻底压迫之津浦线上的济南、充州等要点。即令日军重兵集团回援，也要降低日军作战企图，把他们想消灭教导师主力联目标降低为打通津浦路和胶济路，促使日军分兵分兵再分兵，使其担任战略主攻的常设师团成为交通线守备部队，与我军在整个全国战略布局上与我军形成点线对峙，促使战略相持阶段早日到来。
根据这个思想，止东我军就必须想法在一个月内消灭日军在胶济线担任守备任务的独立混成第三旅团、在营县、临沂担任守备任务的独立混成第六旅团、担任德县守备任务的独立混成第七旅团、担任泰安守备任务的独立混成第十旅团。
这个计划小疯狂而大胆，正常情况下想都不要想，何况现在