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队司令部绝不是那样的组织。以洞察、远见、实现目标为指导思想，我们必须不断
改进我们的机构，不断精简人员，提高行动效率，这意味着，我们必须坚持这样的
原则：用制度防止机制僵化和官僚体制。在这一过程中，永远不变的只有我们的核
心价值，其他的一切包括组织、结构、装备和任务，全都永远处于变化之中，以应
对新的挑战，保持制胜优势。
着眼未来，特种部队司令部必须不断进行改革，随时对复杂多变的国际形势做
出反应。司令部要对未来有可能发生的事件做出预想，而不是在意外出现之后，才
在意外面前做出应急反应。当新的威胁出现时，司令部必须进行全面思考，决定现
有的力量哪些可以保留、哪些要改进，对已经不再适应新形势的要果断撤消。
特种部队目前的关注点，是应对这些新的威胁，我们常规的力量是否足够，或
者是否用一些小而高精尖的分队更有效。对这些可能的威胁，我们要进行认真的评
估，提出战略计划、资源配制和主动行动方案，提出我们的有效解决方法。有一点
很重要，为了把战斗资源更好地应用于关键、特别的行动中，我们有必要把我们常
规担负的一些任务移交给兄弟部队。
特种部队必须成为一支“全天候”的军事力量，它能全面代表美国强大的军事
实力，这意味着，无论威胁来自科技含量不高的对手，还是来自和SOF 一样全副武
装的敌人，它都有能力予以应对和解决。在行动中，特种部队仍然必须与其他军事
力量联合、协同作战，但是他们必须要超越传统部队，成为美国政治、军事、经济、
才智、技术和文化力量的象征，以全面应对未来的挑战，因此特种部队要涉及众多
的领域，如商业信息技术、空间利用、环境科学、机器人制造、人员组织、商业调
查与发展等。
作为21世纪特种部队的战士，所有官兵都是自愿加入SOF ，他们经过了严格的
挑选，具有成熟的心理，经过了艰苦卓绝的训练，他们是一切任务成功的关键所在。
这些军队必须具有特别的能力，既要对他们的身体进行训练，更要对他们的精神进
行磨炼。特种兵必须具备全面的素质，包括理解和贯彻战术思想、精通其他语言、
理解地区文化和政治特征，以及有应用“信息时代”高科技技术的能力。
特种部队官兵还必须拥有活跃的创新思想，有能力解决模棱两可的问题，有能
力为地区总司令或行动指挥提出连贯一致的方法和建议，要像中国古代的军事家孙
子，而不是西方的军事思想家克劳塞维茨。因此，在训练特种兵时，我们的关注点
是教会他们如何思考，而不是思考什么。
对高精尖的武器装备，特种兵要学会选择有限的几种武器以取得胜利。因为谁
也无法对未来发生的每个问题都做到事先预测，也不可能把装备库里所有的武器都
带在身上，所以，特种兵要学会在关键时刻，发挥武器装备的杠杆作用，以尽快取
得优势。
对正在出现的新技术，特别是那些有可能显著提高人的潜能的技术，特种部队
必须尽快掌握，那些具有隐蔽性能的技术、人性化的武器、大范围精准武器和信息
技术，都在我们的特别关注之中。
那些能够提高人的潜能的新技术，将促进特种兵的各种能力，包括生存、行动、
转移以及获取和使用相关信息的能力。
在形成新的组织形式之前，新技术所带来的利益还不能被人们完全认识。美国
特种部队的组织机构改革，与武器系统的改革同等重要。结构不改变，仅仅改变武
器装备是没有用的。更重要的是，我们必须牢记：武器是服务于人的，而不是人服
务于武器。
特种部队的官兵永远是力量的源泉，技术和武器装备仅能起到帮助他们完成任
务的作用。美国特种部队的未来毫无疑问在这些勇士身上，他们具有勇气、热情和
良好的判断力，每一个个人，都体现着坚强的法律、道德和国家精神，他们是取得
胜利的惟一保证。
进入21世纪，特别行动部队司令部正在不断改革，以适应未来的挑战，同时继
续保持现在拥有的相对优势。关于如何评价和发展所属人员，司令部已经在酝酿新
的改革方案，正在讨论特种部队的学说、角色、任务和结构，积极准备投入资金以
实现部队的现代化，满足主要的要求，并探索未来情况下的行动理念。特种部队司
令部作为这一改革蓝图的设计者，参谋人员必须实现思想转变，由传统思维模式转
为“信息时代”空间，司令部的机构要成为“矩阵”一样的核心组织，更灵活、更
有效、更好地援助、支持在全球活动的美国特种兵。
我们无法确定未来的敌人是谁，也无法确定未来会对美国特种部队提出什么样
的新要求。但是，现在是不确定与机遇共存的时期，对美国来说，特别行动部队将
永远是一支强大的生力军，我们将永远致力于维护美国的利益，促进世界和平，推
进民主思想。
总序
【美】亚瑟·伯恩利尔
本丛书是描述近代以来著名的“特种机构”、神秘组织历史的图文总集。
我们预期的读者，注定是那些醉心于意志、力量，并崇尚野性和草莽精神的人。
丛书所涉及的人类组织，具有钢铁般的笨重、凌锐的形式与性质，从黑手党到国际
刑警组织，从中情局到联邦调查局，这些令人生畏的名字，从诞生之日起，一直在
利益斗争的沙场上扮演着主角。
凯撒曾说：“我的意志从不曾指望别人的心悦诚服，我的意志依靠的是盾的坚
韧、矛的凌锐、棍棒的粗砺。”几千年来，不论是庞大的国家机器还是民间的秘密
力量，都是沿循着这条钢铁般的暴力链条来维持其时运永祚的。
本丛书的主色调使人联想到的是中世纪秘密宗教信徒在月夜里长袍飘逸的背影，
想到的是曾活跃在伊比利亚半岛和贝鲁特大街上的长枪党，它的阴郁甚至令我们联
想到爱丁堡监狱的夹道和枪械上的钢蓝。总之，这是一种沉郁的、充满力量的色彩，
是人性之中冷峭、果忍的另一面的象征，是在复杂组织中转动的齿轮间发出的寒光。
从侠客罗宾汉和阿拉贡的佐罗时代开始，有关秩序与反秩序的故事就构成了人
类传奇的一部分。对于上述故事，我们不能评判它是否正义。因为人类历史蓝与黑
之争，亦是与压迫和反压迫的大背景密切相关的。我们注意到，在著名的苏格兰场
的名侦探们成为流行故事的光荣主角之前，官府、衙役和法官一直被作家们描写成
专横和逐利之徒，是可憎的奴役的化身，而秘密社会的犯罪之举反而被视做“制暴”
义举，受到民粹主义者的喝彩——只要想一想20世纪著名的伦敦火车大劫案，想一
想民众对那群无法无天的歹徒施以怎样的深厚同情，你就可以想象得到人类精神历
史曾经历过怎样的罗曼蒂克时代。对这类传奇，我们不能简单地断定它是一种颠倒。
这是一个千年命题——
人类的处境因罪恶而变得悲苦，然而人类又通过制造罪恶而获得解放。
只要这世界继续制造着怨恨和短衫党人，这种悖论就会周而复始，永不停息。
当现代恐怖主义继续通过暴力来实现其乌托邦之梦时，全世界仿佛一夜之间结
束了浪漫主义情思，对“蓝与黑”主题的评判似乎也朝着另一个角度急遽发展。我
们开始从情感上厌恶一切简单的、对立的、激烈的、短视的异端价值观。然而当北
欧的社会主义者、英伦的新教徒和绿党异口同声地谴责绝望的暴力行动时，我们有
必要重温“国家之恶”与“民粹之恶”的历史，《蓝与黑》系列正是这样一部展示
人类之“恶”与生命之轻真相的画廊。
《奥义书》如是说：“欲行伟大之事者，必经伟大之迷途。”
mpanel（1）；
展现在你面前的是一套讲述人的迷失与寻踪的书，书中介绍的世界知名的特殊
组织，仅仅是千年命题中的一个分支。它似乎离我们很远，但一旦我们陷入一种破
解过程的撕掳痛感时，我们无法拒绝这样一种强烈的印象：即我们每个人都在进行
着一场从无序到有序的自我争斗。崇高与卑微、勇敢和怯懦竟然在同一个时刻折磨
着我们！当我们阅读本丛书时，血液里涌流着梅里美“科西嘉式复仇”的原始冲动
；我们仔细审视中情局的徽标，对自由和公正的怀疑油然而生……我们每个人都会
涌出面对皇家骑警的不安的感受，我们的灵魂面临拷问：当这个世界上还存在着不
经法官批准的逮捕和离奇失踪时，当这个世界的公民尚未实现免于恐惧的自由时，
我们能够轻松地说：人类在解除痛苦实现自由的旅程中已经看到了希望的晨曦吗？
在这套精彩的丛书里，作者对当代历史中著名的公案进行了有趣的探讨，肯尼
迪家族的死亡之链、卢森堡夫妇审判的“毒树之果”真相、纽约的火并、连环谋杀
……阅读本丛书，读者会透过生活的平庸表相而感知到心灵的不稳定性。本书涉及
到我们时代最典型的痛苦的故事，但本书生气勃勃的生态会使哪怕最脆弱的读者都
感到勇气在周围萦绕。
前言（1）
冷战结束后，美军成为世界上惟一的超级军事力量，新千年伊始，我们有必要
对动荡不安的国际局势给予更多的关注。
展望不确定的未来，地区不稳定、跨国危险、不对称威胁等因素，对美国的利
益形成了多元威胁，这些因素会导致不可预测事件的发生，使用常规的军事力量，
不足以对付这些意外事件。
为迎接这些挑战，我们必须最大可能地发挥美军的能力和潜力，这对我们是一
个考验，为了以最小的代价达到最佳目的，我们要尽一切可能整合、优化、协调我
们的军事力量，高效、快速地对付这些挑战，美国特别行动部队（SOF ）扮演着越
来越重要的角色。
1987年，根据国防授权法《努… 考安修正案》，美国特别行动部队司令部（USSO）
正式成立，训练有素、反应迅捷的美国特种部队活跃在世界各地，他们在解决地区
冲突中发挥着重要的作用，美国国防部、地区总司令和美国驻各国大使都有权要求
美国特种部队采取行动。
1997年，美国特种部队在144 个国家进行了行动，平均每周有4760名美国特种
兵在行动，比1991年增长了3 倍。美国特种部队编制46000 人，包括作战人员和后
勤人员，它由陆军、海军和空军组成：
组成
* 美国陆军特种部队：第75游骑兵团，第160 特别行动航空大队，心理战部队
和民间事务部队；
* 美国海军陆海空三栖特种部队（又称“海豹部队”），包括特别艇部队和运
送部队；
* 美国空军特别行动中队（固定翼和旋转翼），特别战术中队，国外协防中队
和作战气象中队。
人们一般用英文缩写SOF 来代表这个世界级的组织，实际上它由上面这些不同
的单位组成，每个单位都有不同的历史和文化，具有各自的光荣传统，共同组成了
这支具有世界声望的军事组织。
成立美国特别行动部队司令部的立法，同时规定了美国特别行动部队的行动范
围，规定了司令部的权力和责任，它的任务包括：
任务
* 统合不同行动计划，负责美国特别行动部队特殊要求的经费预算；
* 领导研究、发展有特殊要求的项目；
* 发展SOF 军事理论、战略策略、行动方法和程序；
* 指导SOF 特殊的训练课程；
* 训练作战人员，保证相互协调性；
* 监控、决策SOF 的行动过程；
* 监控所有SOF 成员的专业发展。
因为所肩负的第一、第二项任务，美国特别行动部队司令部在训练、武器装备
和人员使用上具有很大的灵活性。
mpanel（1）；
美国的国家军事战略，是应用军事力量保证国家的安全、维护稳定的国际环境、
解决任何危机，并为未来战争做好准备。在“秩序、反映、着眼未来”的军事战略
中，美国特种部队是其中的一个重要环节，它具有战术选择灵活、作战成本合理、
有能力解决不同复杂地区冲突的特点，特别是针对跨国界和不对称威胁，它的作用
更加明显。
对国家作战指挥权（NCA ）和地区总司令来说，SOF 意味着更广泛的选择，特
别是在保持完全外交主动、避免使用大规模作战部队的情�