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当然了，这一帆风顺里头也不是没有林成庭在广西得知曾国藩投降了后，一边骂着曾国藩，一边是搜刮了广西诸地的大量财货，然后率领所部两万人一路奔向云南，稍候击溃已经宣布效忠中华帝国的云南当地部队，由此经过了数月的逃亡后，再一次初步稳住了脚跟。
林成庭跑的比兔子还快，后头的中华军一时间也追不上，而且由于曾国藩的投降也是带来了一个问题，那就是胜利来的太快，中华军短时间内要彻底掌控那么多的地区有些麻烦，而且也极为耗费兵力，毕竟曾国藩投降之后，也不是每个人都会投降的，多多少少总会有人试图为顽抗到底，再加上湖广广西等地有着大量的民间武装，包括土匪、府县的当地部队，县勇、乡勇，甚至是普通的地主武装，这些都是需要逐一清剿的。
再加上短时间内进军过快，现在第三军方面深入广西腹地后，已经是深感后勤补给的困难，所以不得不展缓追击林成庭的步伐。
不过已经霸占云南的林成庭肯定也蹦跶不了多久，现在的中华军陆续掌控广西，湖南，甚至已经是进入了贵州地区，大军杀进云南已经是用不了多久了，到时候林成庭能守住吗？
1859年的上半年，中华军的西征可以说是顺风顺水，甚至除了九江战役意外，根本就没有打过什么大规模战役，得益于曾国藩的投降，林成庭的逃亡，中华军在江西、湖广、广西等地的军事行动如其说是打仗呢，倒不如说是行军。
而有限的军事行动也是清剿当地的民间武装为主！
“后续我们的军事行动依旧会集中在清剿当地的民间武装为主，湖广以及广西等地的非法武装比我们预料的还要多一些，而且地形复杂。诸多清军的溃兵以及地方武装都需要一一清剿，这样极大的牵制了我们的西征主力部队的行动！”
又一次的御前战略会议上。向林哲以及诸多将领们讲解目前局势的却不是以往的陈云陶，而是众人极为熟悉的施清瑄。
六月初。中华军从西征部队里的第五师为核心，搭配湘军改编而来的第十七步兵师成立了第八军，而首任军长为前联合参谋部总长陈云陶。
陈云陶被调往湖南担任第八军军长后，空出来的联合参谋部总长一职由施清瑄担任！
这个任命可以说是出乎很多人的预料之外的，因为施清瑄的显赫战功已经让他成为了当地啊中华军里最富盛名的将领，并且在返回南京之前，施清瑄刚带领第六军攻克了山西。
但是施清瑄拿下山西后，并没有继续领军西进，而是被林哲一纸诏令调回了统帅部担任新任联合参谋部总长。
这个任命也是让很多人看出了一丝不寻常的味道。很多人不知觉的就会浮现出四个字：功高震主！
以施清瑄目前的显赫战功，如果让他在前线继续率军西进的话，后续拿下陕甘，到时候可真的就是中华军内第一人了。
实际上，林哲突然诏令施清瑄回京任职，也是出于这种考虑！
虽然他依旧看重施清瑄的能力，但是他也必须注重军方高级将领之间的平衡，早期中华军内是施清瑄、徐言青、林成飞等人并立，但是自从1857年后施清瑄在北伐一系列战事中强势崛起。愣是把身后所有人都给抛在了后头。
而一人独大的情况是林哲绝对不能容忍的，而这也是林哲为什么会在今年年初重用石琅翼的原因之一，因为林哲需要出现另外几个强势的将领来和施清瑄保持必要的平衡。
而施清瑄也不是笨人，中国数年前历史里那些只顾着出风头。然后被鸟尽弓藏的名将多了是，他施清瑄打仗的本事不错，但是更会做人。当年他能够在上海不顾廉耻，鼻涕横流劝说林哲登基为帝。那么现在他一样能够拉下脸面来。
当初拿下北平的时候，施清瑄就已经上奏说身体不好。不适应北方严寒气候，请求林哲调他回南京。
不过当时北伐局势尚不稳定，所以林哲没准！
后来施清瑄率军攻入山西后，施清瑄再一次上奏，说身心已经无法承担领军众人，还望陛下怜惜让他返回江南疗养。
施清瑄知趣，林哲自然是知道的，刚好那时候局势已经大部稳定，虽然第六军和第一军还在持续西进，但是西边的陕甘新疆等地区已经不足为虑，随便派个人领军都能打下来了，也用不着施清瑄去。
所以一番衡量后，才是把施清瑄给调回南京，当然了把他调回南京自然不可能让他真的疗养，而是任命他为联合参谋部总长。
让他任职联合参谋部总长除了安排作战事务外，还是想要施清瑄把自己编练新时代部队的经验用上，好让中华军完成整体转型，由线列时代转化为散兵线时代。
“后期湖广等地的清剿和弹压任务尽量让新组建的地方守备部队负责，主力部队要尽快完成休整，然后进入四川以及云南！”林哲虽然在战略会议上很少说话，不过每当他说话的时候基本就是做出决定的时候。
“今年下半年，统帅部的工作重心除了持续整编部队外，要以尽快攻克云南以及四川为要！”说着这些的时候，林哲突然又是想起了什么一样，然后道：“另外，前几天的内阁会议已经决定，今年下半年开始，军费会逐步下调，到明年的时候会下降到财政支持的百分之三十以下，对此各部要提前做好准备！”
“军费下调？”林哲这话一出，就是让下面一群将领们脸色大变，就连施清瑄的脸色都是瞬间有了变化，这个消息在他们看来，比前线惨败损失了数万大军还要让人惊恐。
等会议结束后，施清瑄等一群将领都是黑着脸，军械部总长韩向方道：“我军大敌不是前清也不是太平贼军，更不是林成庭那跳梁小丑，而是内阁的那群贪官污吏！”
“简直是气死我了，我军数十万将士在前线为帝国霸业征战，他们这个时候却要削减军费，而且明年只有百分之三十，这怎么够，他们这是动摇帝国根基！”（未完待续。）u
第四百零八章 文武之争
自从得知下半年军费要开始下调，甚至到明年的时候将会下调到财政支出的百分之三十以下的时候，军方那边瞬间就是坐不住了。※％※％，
这年头谁都知道打仗扩军打的就是钱，这没钱的话就采购不了足够多的军械弹药，无法支付将士们的薪饷。
对此，统帅部那边是连接召开了数场紧急的内部会议，就是要商讨如何面对这一紧急情况。
连续数天召开紧急会议这种事对于中华军军方来说可以说是从来没有出现过的事，去年和英法联军大战的时候都没有这么做过，由此可见军费的大幅度削减让军方的将领们大为惊慌，恐慌的程度甚至比前线打了败仗损失数万人还要严重。
“已经打探清楚了，削减军费的提案是工商部赖昌英、教育部的江道泉为首提出来的，而且内阁的那群贪官污吏们是全数支持这一提案，五天前他们在内阁会议中向陛下提交了这一提案，最后迫使陛下通过了他们的提案。”军械部的韩向方道：“如果真的让这一方案施行，那么明年我们的军费将会被直接削减一般以上，到时候将会对我们的扩军以及后续的军事行动造成极大的阻碍！”
“该死，他们都该死，这些人在我们数十万将士浴血奋战的时候，竟然在背后捅刀子，这种事绝对无法容忍，无法容忍！”一旁的海军部总长林达标面露愤怒之色，这副表情是恨不得把内阁的那些官员给一口吞了。
要知道他海军方面刚提交了帝国海军的三年扩充规划，试图在保障现有计划的两艘千吨级以及若干炮舰下水服役后。力争在未来三年内建造并服役三艘以上超过三千吨的战舰，建造服役超过五艘的巡洋舰以及更多的近海炮舰。把海军内包括远洋战舰、内河炮舰、近海炮舰等蒸汽动力的战舰数量扩充到一百艘以上。
同时还有大规模的沿海炮台整修、海军港口建造扩充计划，打算继续扩充上海这个主要基地外。在北方的旅顺、青岛、南方的广州以及浙江的舟山、台湾的台北建设新的海军港口。
而这些计划里要造舰、要扩充、新建海军港口，港口里要建立修械所、弹药库、岸防炮台等都是要花费大量金钱的。
海军本来在军方里就是属于小弟弟的范畴，这总军费多了他们海军才能够分到足够的军费来支撑海军的发展计划，如果说军费大幅度下降的话，海军到时候也就分不到几个钱了。
“现在说这些都没有用，还是拿出一个计划来吧，总不能让内阁的那群人乱搞败坏目前的大好局势！”坐在上方的施清瑄也是皱着眉道：“这两天陛下对我们的折子留中不发，显然这里头是有文章可以做的，回头我们再加把劲。继续上折子，然后大家分头再找找内阁那群人谈一谈，看看内阁那边到底是什么章程，是真的打算一手把我帝国海陆军送进坟墓还是另有谋划，这些都要试探出来！”
作为目前军方内威望最高的人，施清瑄这个时候没有任何选择，他必须带着军方的将领们坚决反对这一军费削减提案，哪怕是因此和内阁那边彻底翻脸也不足惜，要不然的话将会严重损害他在军方内的威望。诸多高级将领将会严重怀疑他担任联合参谋部总长的能力。
要知道当代中华军内的指挥体系内，联合参谋部在统帅部诸部中乃是最重要的一个部门，说是统帅部各部之首也不为过。
尽管早期的联合参谋部的具体作用不大，只承担了林哲部分军事顾问的角色。但是随着中华军的规模越来越庞大，林哲也是越来越难以直接遥控麾下各部队，当中华军的规模膨胀到现在数十万人的规模事。全军的指挥问题已经成为了一个系统性的问题，不可能是让林哲或者其他某个人能够单独决定的事情。
而这种情况下。联合参谋部总长也就慢慢从军方管家，林哲的传声筒这个角色转化为真正的全军作战指挥的负责人。
这也是为什么担任中华军的联合参谋部总长的人一个比一个资历深的原因。一开始只是石琅翼，但是当初的石琅翼正处于比林哲冷藏的阶段，那个时候联合参谋部总长这个职位就是一个管家而已。
而后时任第三军军长的陈云陶调任联合参谋部总长，此人调任的时候虽然也是军长了，但是在偌大的中华军里头，他依旧是个和施清瑄以及徐言青等人相提并论了，甚至都不如军械部总长韩向方等人。而当时的联合参谋部虽然已经开始接管全军实战指挥的权限，但一直到陈云陶任职的后期，才算是初步全面接管海陆军的指挥权，让联合参谋部成为真正的海陆军作战指挥机构。
等到施清瑄接任联合参谋部总长这个职位的时候，联合参谋部已经是成长为了统帅部的第一大部门，全面主导并负责海陆军作战、演习、情报、训练、战略等事宜。
这数一数目前联合参谋部的下属机构就可以看得出来该部的重要性了，目前该部下设：军务司、陆军作战司、海军作战司、骑兵司、炮兵司、战略司、情报司等机构。
其中最为重要的陆军作战司、海军作战司这两大司负责海陆军的所有作战规划。
而且比较有意思的是，联合参谋部内任职的军官并不限于陆军，而是海陆军将领都有，比如说海军作战司那边自然是以海军军官为主，骑兵司、炮兵司、陆军作战司以陆军为主，但是战略司、情报司等其他机构基本上海陆军官都有。
在联合参谋部越来越重要的今天，联合参谋部总长已经是隐约有了海陆军第一人的的迹象。
但是外人越重视你，越把当成依靠，那么你身上的压力就越重，现在的施清瑄就是如此，他面临着下面诸多将领们的期望，同时又是面临着林哲的压力，而且他还得代表军方和内阁那边的文官打嘴仗。
次日一大早，为了从内阁那边得知一个明确的消息，施清瑄亲自邀请了内阁总理毕余同共进晚餐，但是毕余同虽然有些畏惧施清瑄的权势，但是他身为内阁总理，而且还是一手推动削减军费的主要负责人，那里不知道施清瑄找他是要做什么啊。
看这施清瑄，那眼神都快要把他活生生给吃下去了，所以是连忙拒绝。
不过施清瑄也不是那么好打发的话，只是一挥手，随手带来的几个军官们就是组成了人墙拦住了毕余同的去路，然后他上前道：“时间还那么早，总理阁下那么着急干嘛，走，我们一起去喝一杯，我们哥俩可是有些时候没一起喝酒了！”
开什么玩笑，除了国宴等正式场合外，我毕余同什么时候和你施清瑄一起喝过酒了！
帝国的文官集团和武将集团一开始的联系就不怎么紧密，再加上林哲为了防范麾下文武要员联合，给自己制造一些不必要的麻烦，动摇自己的统治基础，所以是刻意制造文武要员之间的矛盾。