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同时这也是对维持漫长的补给线，军队组织能力和保障能力的考验和锻炼，
虽然有轮战制度，但是想建功，就得拼运气和人品，有的时候还的自己创造机会，因此那些派遣军经常找借口主动出击境外，打击叛军，或者找不到敌人，就干脆袭掠那些境外部落，反正他们也没人可以投诉。
同样的现象，也生在一些朔方军和河东军之中。
在国内打的摧枯拉朽，但是一出境外作战，就变得懈怠缺少热情起来，这固然有士兵远防的思乡情结，但也有来自上层故意纵容造成的既成事实。不然那些在境外流窜的叛军，还用得着打了那么多年，无非就是一个自保情节。
有这么一个实力被严重削弱，看起来却很有分量的威胁和外敌（作为朝廷倾国诛杀的叛军之，伪大燕皇帝，无论是什么情况下朝廷都没有妥协的理由），其实有很多的好处，
有这个外敌在，
起码李光弼可以安心于他的部下继续往来，郭子仪也可以安稳的做他的富家翁，继续挥他朝纲中柱的作用；有这个外敌的威胁，我也可以用枢密院的名义，名正言顺继续进行一些鼎易革新事情。而对底下的武将们来说，也有了维持手上军队继续存在的价值和意义，不用太过担心因为削藩被削弱的太彻底，还可以围子孙计，继续追逐他们的功名，而文官们口伐笔诛的靶子，也不会轻易转移到朝中的将帅身上来。
对于朝廷来说，安东都护府下，多出一个三十多州的安东道，无意也是开拓了疆土。虽然安东都护府也在逐渐被架空虚化，只剩下管控仅存七大都督府的职能。
同时也是定期掠夺战利品和资源的重要理由，因为有来自外部的不稳定因素的威胁，象新罗为代表的东北各藩国国，每年要向安东协军钱粮若干。
光是新罗一地，每年就要对抵近的安东派遣军行营，输供十万石左右的杂粮、草料等，其他衣被皮毛服具若干，还有女子数百名，作为保境钱，不然就会有来自境外的盗贼，越境寇略，然后大唐的冠军越境追缴，打地方打的一片狼藉，才肯收手。
关于这一点，虽然我和那几家之间，基本上没有任何交流，但是这个隐性的默契是不会轻易被打破的。
泄了一通后，总算气顺了一些，重新落座，这时，从通政司坐班回来的杜佑，也呈上一叠需要我副署的制文。
“奏太子宾客，朔方右厢兵马使高彦崇为左骁卫中郎，签书枢密院事……”
“奏河东先锋兵马使浑日进，为中军都虞侯特进鸿胪卿同正员，同知枢密院事……”
“奏行营部将李光逸、张如岳、高晖为枢密院行走……”
我面无表情，轻轻听着他念出这些新刊的制书，随着仆固怀恩的回归，朝廷果然开始掺沙子了么，我并不觉得如何意外，出于统治稳定的需要，另扶他人，分权制约这是迟早的事情，仆固怀恩只是个契子而已。
“不知……枢府当如何处分……”
杜佑小心问道
毕竟给他们一下塞这些人进来，底下的人多少有些抵触和非议的情绪，大有被人平白窃据了劳动成果的感觉，某种角度说，我也需要这种情绪，不然在这个军国决策机构里，玩一手遮天什么的，很容易催生另外一些危险的东西。
“划调东北司听用差遣吧……”
我想了想还是作出一个最中庸到无趣的决定。
枢密院下按照地域分为西北司、东南司、西南司、东北司、亟内司五路，还有检点、支差、教阅、兵籍、民屯房、吏目、知杂、支马诸房等名目。其中大半都在草创阶段。
与其把这些人闲投散置边缘化，照样会有人试图塞进钉子来，继续玩投石问路和分化，还不如集中起来观察，好现其中的不安定因素。起码龙武军队仆固怀恩还算有所了解和往来。
我却想起另一件事。
枢密院内要房来通报，说是李光弼突然用枢密使的职权，过问起西北的战事的，还从枢密院西北司调走一份内参调查，
左右枢密使虽然位高权重，总揽天下军国枢要，但真正需要他们这个层次决策的事情其实并不多，毕竟不可能天天都国家有事，需要全国性的动员和调配，要是长期都是这个状态，那国家也离崩溃不远了。多数时候，只是参政政事堂会议，对涉及军队的朝中决策，进行表态而已。内枢密亦使然，不过我这个内枢密还亟内中军，兼领西南路，因此与另外三个方向和兵部的四位枢密副使，才是维持枢密院系统正常运转的人。
难道看到枢密院开始正常运转，他也想开始挥作用了……
快刀斩乱麻的处理了端这些积压的勾当，我突然现周围静了下来，消失了一段时间的小慕容，正站在前门，一身飒爽的男装和英挺的娇美，很快夺去大部分人都目光，直到我咳嗽了声，那些参军、参事、虞候、相视很有默契的抱起公文，悄悄退了出去。
“有一个好消息，一个坏消息……”
片刻后，小慕容饱满柔至的身体紧贴着我的后背，手指如弹琴一般，灵巧的按摩这我头部的穴位。
“你先听哪个……”
“先说坏消息吧……”
“恩，你内定的那朵名花，跑了……”
“怎么跑的……”
她上围的不算最大，却因为长年的习武和锻炼的干系，相当的绵韧而挺拔，紧贴在身后磨来磨去的，凹凸毕至的让人特别有感触。
“当然是一早听到消息不妙，丢下一切只身潜逃的……”
“跑了就跑了吧……”
我想了想，反正没见过只闻名声，其实也没有多少想头，无非是出于男人的收藏欲。
“那好消息是……”
“我们的人在她的住处，找到了西北房大部分的账簿和名册……弄死了一些人，总算把部分都接收下来……”
听她说的轻描淡写，其中的凶险和血腥。
“还有十几家商团行会，数百户胡商人，愿意用大部分身家，来洗脱与察事厅干系……”
“那有多少……”
“大概会有百多万缗的进项吧，不过大都是宅院田地和货物珍宝，实打实的钱不多……”
“宅院田地才好呢……直接可以用得上……”
我忍不住翻身把她抱起来，堆压在腿上，伸进彩绣石榴百褶裙里撤掉多余的妨碍。
“我该怎么奖赏你……”
正当剑履及第蓄势待之时，门外突然传来一声急促的通报，
“上受降城加急，回纥内乱……”
第四百七十二章 对策 演变
第四百七十二章对策演变
严格说是回纥王庭内乱。带兵回到宫帐的回纥大王子叶护，被全套仪仗，十分隆重的迎进老王的大帐，出来后很是喜形于色，
当晚大宴，王子骨啜特勒裹带帐前三护军之一左护军，突然暴起难，攻杀宴会上众人，据说叶护当场身死，所属数十帐的妻妾子女亲族扈从奴婢被杀戮一空，那些随他回来的将领，也几乎被斩杀殆尽，聚集在宫帐外的部众群龙无，竟然自行四散而走，转眼是不存一二。
随即宣布，大王子叶护阴使内人弑杀老汗，已然伏诛，自称莫啜可汗，使喻各部共议立国事，旋即为逃出宫帐的众叶护、左右厢十部带兵回师击破，杀动变乱的骨啜特勒等部众数千人……
“那新立可汗是谁……”
我急声道。
“可汗为奉义王次子移地健。号牟羽可汗，其妻，仆固怀恩女也……已经派遣大臣俱录莫、贺达干等入朝请册……正在路上”
参军元结道。
“历史还是没有改变啊……”
我有些颓然的坐了下来，突然有一种挫败感。
按照真正历史，这位素有勇力的回纥王子叶护，就是死在回归王庭的权利斗争中，虽然我尽力给予了帮助和提示，让他比历史上更有所准备和实力，但还是无法逃脱这个结果，难道是性格决定命运。
“报，八百里加急的鹞书……”
却是一条追加的消息。宫帐之变后，叶护旧部四千多人，在心腹大将达干的带领下，一路狂奔南下逃进龙武军在草原垒筑的堡区，随后新任的回纥可汗，也移帐南下，派人先行交涉，希望交出叛逆。
“你们怎么看……”
召集还留在长安的两府三班的部属、幕僚齐聚一堂，我开门见山道。
“加强兵备……观望为上”
身为第一常务副职的韦韬，也是最先表态的人，自从我开枢密院后，北军一滩的重担，就逐渐倾重到他身上去。
“我认为此时不宜轻易介入……留下私开边衅的口实”
我的席幕僚领班，薛景仙也随后表意见。
“我附议，毕竟是面对一国之兵，慎重为上……”
枢密院统管诸学军、营校和团练的教导长，闻少名也开口道。
“回纥国内局势不明。可多派探子，哨马……却是不宜过早表态的……”
枢密院步军左都知，武卫中郎将高千里建议到。
“其实我们可以有限的介入……”
却是枢密院五军司之的马军总监解思，突然开口道。
“什么……”
右金吾中郎将，宪营总司吕希用惊讶了一下
“我们三处同时用兵，现在还有足够的资源，能支持再开一条战线么……”
“可以试探性的出动少许人马……”
解思胸有成竹的回答道。
“怎么试探……”
主持选锋、战锋、陷阵、拔山诸营的跳荡军统制刘昌周也开口了
“无须我们的人，只需动用河西北路的那些归化附部众……反正是同种”
“也好……”
我一锤定音……
“与我们接壤的拔悉蜜和葛逻禄，乃是回纥的两只客部，这些年往来密切……可以先从他们入手”
我环视了一眼，随着龙武军这个群体地位的巩固，他们这些年存活下来的老班底，也脱离大多数时候需要亲自领军上阵的层次，或如韦、高、卫那样样独当一面，专任一方事务，或是象解思他们这样在枢密院的名义下，负责军队的某个领域，继续挥作用。
“下一个议题，入境的回纥人怎么处置……”
我继续道
“我觉得需谨防新可汗，以此为由头，对本部难。入境滋事……加派人马，巩固城寨，势在必行……”
韦韬又道。
“是否将他们交出去意义不大……”
“其实某家以为，可汗新立，人心未稳，内外九姓态度尚在未可，没有那么容易辄东刀兵的……”
“我只是担心，此例不好开，那万一还有回纥部众入境投奔，当如何处置……难道分薄我们的驻军来管制么……”
“将男子与老幼妇孺分离……分批看管南下，有异动者，就地格杀勿论”……
望川堡是最西的据点，建立在戈色楞水的上游，举堡大概有一个团约三百多人的驻军，以及一个大队武装屯民。
随着这条堡屯构成的长线逐渐延伸深入草原，最终将通过水系为纽带，将啧西草原相对强大的回纥、突厥各部和东部草原的契丹、室韦等族分隔成两个部分……
站在坌土的墙围上，可以望见践踏的稀烂的草原上，相互追逐厮杀的回纥人掀起的滚滚烟尘，不断有骑着马的男女老幼，被追兵射中，翻倒到或掉下马来，然后被无数马蹄践踏成肉泥。
一边告警的烽燧，一边派人上船，顺流直下去沿途通报。
“这是第几批了……”
有人牢骚的嘀咕道。
类似的情形，驻守的军民这两天见的多了都有些麻木了，都是追杀到望川堡的最大射程内就返身，彷佛是故意驱赶过来的一样……
开完会，我看看天色还有些时间。也不急着回家，想把小慕容叫来，继续被打算的好事，却不知道她已经溜到哪里去了。
却看见幕府记室长戴叔伦送了一本册子进来，
“枢府，这是新拟的票号同业章程……”
我叹了口气，翻开看起来。
这个东西的产生，是为了解决南方新生的钱庄之争。自从那些看中了飞钱抵兑的吸金聚敛功能，而冒出出来的山寨版的效法者，纷纷从市场上和政治背景上，被打的落花流水之后，斗争的矛头也不可避免的波及到内部的同业竞争上。
这背后，又有地域性的利益集团之争，象广南富有鱼盐舶货之利，剑南的矿殖工治之利，江南的传统织造的底子，这些新兴的商团、行会联合的背后，又是更多的关系户和人脉，拥有大量因为投机获得的剩余资金，希望能够用这些资本，追逐更多的利益。
正因为他们与龙武军都有相对密切的纽带，希望在这个体系内获得更大的言权，虽然无法干涉内部事务。但在一些共同的利益取向上，加以推波助澜还是可以做到的。
上次赵合德先手一步，取得庆贺新朝赐钱的铸印权，已经足够让人侧目到津津乐道上很长一段时间。
作为上游的主导者，敲打、压制这种乱别苗头的倾向，固然是一件很容易的事情，但都比不上制定一个相对合理的游戏规则，让他们在一定界限内竞争和完善，然后直接选这最有利的结果