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4。发展的阶段特点
归结起来，“十一五”时期作为发展战略机遇期的关键阶段，有以下4个特点：
一是增长方式转变的关键时期
二是城市战略转换的关键时期。
三是社会结构转型的关键时期。
四是经济体制转轨的关键时期。
（三）发展的客观要求
通过前面对全市发展面临的机遇、挑战和阶段特征的分析，可以看出，“十一五”时期全市要实现发展的更大跨越，必须贯彻落实好科学发展观，正确处理好人口、资源、环境关系，统筹考虑好当期和长远发展安排，把首都发展纳入科学发展的轨道。为此，要切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。
1。要转变发展观念
2。要创新发展模式
3。要提高发展质量
《新北京新奥运知识讲座》 第一部分北京“十一五”发展的总体（1）
三、北京“十一五”发展的总体
取向和主要目标“十一五”规划纲要对此做出了明确安排，其总体取向和核心思想是：走科学发展之路，让发展的成果惠及广大人民群众。具体可以概括为以下5点：
（一）贯穿一条红线
我们要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进各项事业的改革和发展。以促进人的全面发展为目标，从广大人民群众的根本利益和实际需要出发谋划发展、实现发展，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，保障人民群众共享发展和改革的成果。
（二）围绕两大目标
我们要建设创新、和谐、宜居新北京，办好一届“有特色、高水平”的奥运会，实现“新北京、新奥运”的战略构想，奠定现代国际城市的基本构架，为实现首都现代化建设“新三步走”战略目标打下坚实的基础。
（三）立足三个面向
我们要面向农村、面向社区、面向市民，着力改善社会管理和公共服务，提高人民群众的生活水平和质量。面向农村就是按照统筹城乡发展、逐步缩小差距的要求，加大城市支持和反哺农村的力度，加快郊区农村发展，改善基础设施和社会公共服务，使广大农村的生活环境和面貌有一个显著的变化。面向社区就是对已经城市化的地区，强调从基层着手，以社区为单元，有针对性地加大投入和改进管理，健全服务体系，让群众生活得更安全、更便利、更舒适。面向市民就是把以人为本落到实处，加强城乡就业服务，扩大社会保障覆盖，切实保障和不断改善低收入群体生活。同时从细节出发，安排落实好一批解决市民生活不便、满足市民基本需要的项目。
（四）突出四大战略重点
我们要针对发展中面临的主要矛盾和关键环节提出：一是增长方式集约化，就是把加快发展的注意力和着力点主要放到优化经济增长的结构、提高经济增长的质量和效益上来，立足节约使用、高效利用资源促进发展，立足提高自主创新能力促进发展，立足调整经济结构促进发展，立足优化产业布局促进发展。二是资源配置市场化，就是通过深化改革促进发展，进一步增强发展的活力，着重完善资源要素价格的形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；健全现代市场体系，提高市场化程度和市场监管能力；推进政府创新，提高依法履行职责的能力和水平。三是公共服务均等化，就是根据现阶段发展实际，着力扩展政府必须提供的基本社会公共服务，如义务教育、公共卫生、基本医疗、公共安全等，规范公共财政覆盖范围，逐步缩小城乡和区域之间在基本公共服务享有水平上的差距，提高公平性和可及性。四是城乡发展协调化，就是按照城市发展战略重点转移和整体功能配置优化的要求，积极引导和推动投资、产业、人口和功能从中心区向郊区转移，建立起城乡和区域统筹协调发展机制，促进城市总体规划和区县功能定位有效落实，促进经济布局、人口分布与资源环境承载力相协调。
（五）实现五个显著提升
我们要显著提升以下五个方面的工作水平：经济发展、自主创新能力、可持续发展能力、人民生活品质、构建和谐社会首善之区。五个显著提升实际上是“新北京、新奥运”战略目标的具体化，集中反映了“十一五”时期发展的基本取向和政策意图。“十一五”规划确定的经济社会发展的各项具体指标都是围绕这五个显著提升展开的。
与以往的五年计划相比，“十一五”规划着眼于落实科学发展观，在目标安排及指标选取上进行了一些改革调整：注重全面衡量和评价发展，增加了反映社会发展、城乡协调、自主创新、资源环境等方面的指标；注重体现现代市场经济条件下政府职责定位的要求，突出了属于政府职责、可调控、具有约束力的指标，弱化和减少了主要由市场调节决定的指标；注重反映和贴近群众实际需要，体现发展成果分享，突出了与市民生活质量提高密切相关的指标。同时把指标划分为调控性和预测性两类，对前者又按照政府的主要职责进一步分类，增强了指标的针对性和约束力。
四、实现“新北京、新奥运”战略
构想的基本路径实现“新北京、新奥运”的战略构想和全市“十一五”发展目标，需要统揽全局、突出重点，采取有力的政策措施安排。“十一五”规划纲要对此做出了全面部署，归纳起来主要是以下5个方面。
（一）转变经济增长方式，促进首都经济又快又好的发展“十一五”时期全市经济发展的总体思路是，深入推进首都经济结构调整，加快经济增长方式转变，大力发展服务经济、知识经济和循环经济，在优化结构、提高效益的基础上，实现全市人均GDP比2000年翻一番。预计未来5年经济年均增长9％以上，2010年按当年价格计算的人均GDP将超过8000美元。
《新北京新奥运知识讲座》 第一部分北京“十一五”发展的总体（2）
1。立足产业结构升级促进发展
2。立足经济布局优化促进发展
3。立足资源节约利用促进发展
4。立足自主创新促进发展
（二）扩展社会公共服务，推进和谐社会建设
组织和提供社会公共服务，是市场经济条件下政府的重要职责，是发展成果分享和维护社会公平的重要体现。随着发展阶段的转换，公共服务的水平与效率日益受到广泛关注。当前社会不和谐有很多原因，其中公共服务配置不均衡是一个重要方面。因此，“十一五”规划把扩展社会公共服务作为重要内容，强调着力推进基本公共服务的均等化，力求在提高社会和谐水平上迈出重要步伐。
1。健全社会公共服务体系，促进社会事业全面发展
2。创新公共服务模式，提高服务效率
3。扩大就业，健全社会保障体系
。
4。构建和谐社区、和谐村镇
5。建立和完善社会利益调节机制
（三）统筹城乡协调发展，提高城市建设和管理的现代化水平促进城乡协调发展，是科学发展的要求，是落实新修编的城市总体规划的重大任务。“十一五”时期，将推出一些重大举措，使城乡面貌有一个显著变化，使城市建设和管理上一个新台阶。
1。建设社会主义新农村
2。启动重点新城建设
3。增强基础设施承载能力
4。加强管理和维护城市高效安全运行
（四）协调人口、资源、环境关系，为可持续发展提供强大动力实现“新北京、新奥运”的战略构想，建设宜居城市，必须按照科学发展的要求，协调处理好人口、资源、环境的关系，同时要进一步深化改革、扩大开放，加强区域合作，增强发展的内在动力。
1。促进人口健康发展
2。建设资源节约型社会和环境友好型城市
3。深化体制改革
4。扩大对外开放
5。加强区域合作
（五）精心组织办好奥运，保持平稳健康发展
我们要着眼于“有特色、高水平”，根据奥运会赛前、赛中和赛后的工作特点和实际要求，主要抓好三个方面工作：赛前要扎实搞好奥运前期筹备，落实绿色奥运、科技奥运和人文奥运理念，高质量完成奥运场馆及相关配套设施建设，做好各种预案，为奥运会顺利圆满举办奠定良好基础；赛中要精心组织好各种赛事和大型文化活动，并保障城市安全运行；赛后要注重场馆后续利用，做好奥运品牌的持续、深度开发，促进奥林匹克文化体育和旅游会展功能区形成。加强经济走势的动态监测分析，有针对性地搞好投资、消费等方面的引导，保持奥运前后经济运行的基本平稳。
五、为实现“新北京、新奥运”战略
构想提供有力保障“十一五”规划为“新北京、新奥运”战略构想的实施和实现描绘了蓝图。但必须看到，蓝图不等于现实，科学的规划还需要依靠科学的组织实施来保证。今后几年将把握以下4个关键环节，建立健全规划实施保障机制，促使“十一五”规划有效落到实处。
（一）制订和落实好配套政策
（二）实施好专项发展规划
（三）搞好一批重要项目
（四）改进和加强组织管理
《新北京新奥运知识讲座》 第一部分主讲教师简介：陈剑
第二讲奥运经济与首都发展
主讲教师简介：陈剑，北京社会主义学院副院长，研究员。兼任吉林大学、北京联合大学、北京交通大学客座教授，北京市邓小平理论与“三个代表”重要思想研究中心特约研究员，北京市人口研究所顾问；北京人才资源开发协会副会长，首都经济研究会副会长，北京奥运经济研究会副会长兼秘书长。主要从事现代化、人口学和首都经济等方面的研究，公开发表的论文和出版的论著，超过400万字。
自1896年在希腊雅典举办第1届现代奥运会至今，现代奥运会已历经百年。1８９６年，顾拜旦先生在希腊雅典倡导举办了第1届现代奥运会，当时只有14个国家241名运动员参加，经过一个多世纪的发展，奥运会不断扩大，时至今日已经发展为由全球203个成员国家（地区）组成的奥林匹克国际大家庭。4年一度的夏季奥运会不仅是盛大的体育活动，而且已经成为重大的社会活动，其影响力已经渗透到经济、政治、科技、文化等各个领域中。
《新北京新奥运知识讲座》 第一部分奥运经济的内涵与主要特征
一、奥运经济的内涵与主要特征
（一）奥运经济的内涵
奥运经济首先是一种经济现象；它是由奥运会引起世界对举办城市的关注，形成的注意力资源给举办城市和国家带来的一种阶段性发展的经济现象。这种经济现象是因为奥运经济能够带动一系列的投资和消费活动，从而引发大量的商机，刺激投资和消费需求，最终促进举办地整体经济的发展和产业结构的调整。
奥运经济可以理解为：适应奥运会的举办而开展的全部经济活动总称。
所谓适应奥运会的举办，是指这种经济活动必须以奥运会为轴心，满足国际奥林匹克运动委员会对奥运会举办所需要的各种条件，而这些条件是奥运会成功举办所必须具备的。
适应奥运会举办而开展的全部经济活动，主要由5部分组成：
1。为奥运会的举办开展的各种直接经济活动
2。为奥运会的举办进行的各种间接投资
3。借奥运会举办契机开展的城市改造等经济活动
4。在较高的心理预期诱发下对奥运会进行的投资活动
5。与奥运会有关的各种投资带来的连动效应
上述5类经济活动，如果说前3类是可以预期、可以计