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三方第一份共同谅解书中，首先确认了三方都是基于在为中国复兴而有着自己认知、判断的独立主体，三方不管有怎样的意识形态上的差异，首先还是中国人，都是为中国复兴而愿意出谋出力的中国人。在这点上，三方都认同大家都是往一个目标上共同努力。
有了这第一条的同时，那么接下来，三方本着尊重对方、求同存异，正视历史、摒除前嫌、取长补短，相互监督、相互依存、相互勉励；共守维护国家主权、维护国家安定、维护人民平等利益、维护各方共同商议制定出来的法律法规、执行权力、以及权力监督，共同为中华民族的复兴承担自己的一份责任和义务出力。
这个大框架虽然还有些粗糙，但是毕竟是一个共性认识的东西，毕竟三方都是中国人，不管政治思想、政治理念还有各方不同代表的利益主体不同，但都是在意为中国复兴而努力，如果哪一方连这点都做不到，那还真没资格在这里谈下去了，另外两家联手就将它灭了。
有了这个大框架，三方便围绕着这个大框架内的东西进入下一步更多细则、实质性的讨论。
但是在大框架下，首先在行政主导权上同样出现了相当大的争议，三方就以哪个党派为执政而各执一词，谁都希望自己的党派主导未来中国的国家权力宝座。不过在这个问题上，民业党负责参加商谈的主要领导人阳桂平倒是说了一句很公道的话。
“在这个问题上大家不要纠结太久，由于国大党在之前执政期间表现不佳，国大党执政的话估计会让底下的民众产生质疑和疑虑，就是放到全国选举的场面上来，国大党也会因为以前的臭名而失去选票。而社民党由于影响区域，即便是全国选举能收到的选票也不足；因此在未来短时间内，不管是全国选举也好，三方党内选举也罢，民业党都会以高票继续作为执政主体在位很长一段时间。与其纠结于某一方主政的问题，不如让我们多关心一下，如何防止在绝对的权利下出现绝对的腐败这个问题！只有有效的第二、第三方监督和拥有终止伤害人民、伤害其他两方利益的保障能力，这样一来，不管今后我们任何一方主政，但都可以尽量做到杜绝独裁、杜绝一党专政导致下的腐败和适度的权利监督能力和处罚执行能力，这样不管是谁执政、主政，都能以一个良好的游戏规则来继续进行下去……”
阳桂平的这番话在此起了主导作用，他比喻到都说一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝，可是正是因为现在三个和尚的局面是肯定出现了，与其争执到底是谁应该多挑水，不如大家确定如何让其他两人监督当日挑水的和尚能按时按量的完成大家共同制定出来的定量才是关键。只有这样，三个和尚如何吃水，如何承担自己的责任和义务，另外两方如何监督、督促落实还有惩罚权利来的更加明智一些。同时与三个和尚喝水有不同的地方是大家都争着去挑水的话，似乎挑水的人权利一大编排另外两方又该如何？
正如阳桂平的比喻，民业党由于执政以来的口碑，肯定会在一定时间内作为三党中的主政党，这样一来社民党和国大党也不得不正视这个问题。与其争执这些看不到的东西，还真不如务实的去争一些既得权益来保证自己不游离在政坛之外。有了这个方向，国大党、社民党两党便对于如何选举最高执政人这个问题上出现了方向性的统一，最终三方初步决定，沿用全民选举制度推举国家最高领导人。
而在其他高层分管任职以及监督政治权利机构的问题上，由于三方都担心未来岁月中，一家独大时排挤另外两方过多，在国内各实权机构人员任职分配问题上出奇的出现一致，三方都不想给主政方过多过大的权利，虽然在如何选拔、选派还有一些实权机构、清水衙门等职权岗位有着一些争议。但这并不是大问题，放这些人到这里，就是一起来解决这个问题的。
随着三方的磋商会谈不断的深入，大家越来越发现，为了保证各方的权益，就必须要确保权利的一个监督，可随之而来的就是监督权利大小的问题，谁都不希望过大的监督干预权利影响己方，也不希望没有执行力来保证各方或者说是自己的利益。
这个时候，大家都不约而同的瞄上了一个东西——法律！
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每种游戏都会有着自己的游戏规则，规则的制定就是保证着参与者的正当权益受到不正当侵犯时的一种制约、惩罚手段，只有这样才能保证这个游戏能够持久的进行下去。
而在中国几千年的发展变化过程中，由于古时候缺乏足够的法律制度和规范，更多的时候，各行各业中又逐渐形成了职业道德这种行业之间不成文或者是约定俗成的一种公约，这种东西就是来规范各行业之间的游戏规则。甚至出现婊子都有婊子的职业道德，打手的职业道德，黑帮有黑帮的道行准则。大家都在无形中遵守着这个规则，因为如果不遵守着这个规则，那么你将被整个行业给一同唾弃。除非，你有这个实力重新制定规则！
而在中国的社会体系中，恰恰在几千年来一直有一种人没有职业道德，那就是官员。
因为官员的最大作用就是——制定游戏规则的人，同时在制定规则的同时，他还可以将自己游离于这个规则之外，｛奇｝做到毫无约束、｛书｝毫无道德律己、｛网｝毫无犯下错误后的惩处。用西游记中孙悟空所讲的那句话形容就是：身在三界外，不在五行中。
正是因为如此，这么多年来，中国人对当官有着一种近乎变态般的执着情绪，因为当官不仅意味着能肆无忌惮的捞钱，还可以欺人霸世，却不受游戏规则的制约和处罚，因为他们就是游戏的制定者。
当三方突然发现，各方由于都需要在某一方主政时保证自己的权利以及监督、处罚执行能力，这样一来三方就不得不共同去制定一个约束大家、对三方都有约束能力和执行能力的东西，而这个东西，就是一直以来被官员们所藐视和玩弄的法律。
到这个时候，三方的很多人这才意识到，为什么段国学一直以来就没有将另外两方打死，除却一些历史原因、社会环境背景之外，段国学也清楚的意识到，由某个党派自己去制定法律、监督法律、执行法律的情况下，一定会出现那句绝对的权利带来绝对的腐败这样事情的发生。而只有现在这种情况下，这种三方都需要相互制约，相互监督，相互扶持依存的情况下，三方才能够出现一个微妙的平衡。用个比较形象的形容，虽然国大堂和社民党之前有不少的恩怨龌龊，但是一旦在未来民业党要想通过非军事手段打压、排挤异己，那么国大党和社民党就不得不相互依存形成暂时的攻守联盟共同对抗民业党。而如果出现民业党拉动某一方排挤另外一方时，被形成孤立的这一方也需要有足够的东西来保证自己的施政权益不受侵犯。这样一来，三方都迫切的需要一份有着公正公开、条文细致，约束各方的法律法规来保护自己。三十年河东，三十年河西，谁也不知道自己能够风光多久，谁都要给自己留条后路。
当三方都统一这个思想发展方向后，剩下来的事情也变得好办起来，三方很快的拟出一份共同施政的纲要出来。虽然这份纲要还不具备有法律效力，但是在某种程度上，这也是三方到目前为止，在抛弃偏见成见，放下之前的恩恩怨怨，为保证各方利益的情况下，为今后游戏规则制定所达成的最初共识和法律编建的大构架。
完成了最困难的执政体系的最大框架，在继续接下来的各项法律规则拟建时，虽然同样充满了争执，但是这个时候的争执更多的是各方从各种模拟未来己方最坏打算下的权益争执。特别是社民党和国大党，他们都担心自己会成为民业党和另外一党联合起来打压的最边缘对象，为保证自己在边缘期间同样能够推送己方最有才干的人员到政府的职能单位，保证自己能够有足够的最基本权利去监督、制止和执行另外两方违反共同制定出来的法律条例，两方都有着强烈的监督主政方的欲望。
而这，恰恰正是段国学所希望看到的。
段国学就是希望看到，在今后的治国道路上，不管是哪方主政，对于权利仍旧有着另外一方甚至多方能够起到一个监督、制约的作用，将绝对的权利给分摊出去，形成一种相互制约，相互扶持的有序竞争环境中去，避免出现绝对的权利导致绝对的腐败这样的事情发生。
段国学也知道，在最初，他可以以个人威望和最初所有人的共同努力下出现人治、训治这样更多依赖自身道德以及素质这样的治理国家主局面，但是随着时间的流逝，随着社会的不断发展，要想仅凭借个人道德以及自身素质这样的东西来约束官员们的行为那是不现实的，只有从法制的角度，从一个大家共同认可、遵守的强制标准来约束、规范官员的行为才能确保杜绝自古以来中国官员们凌驾于法律之上的情况出现。这就是在人治、训治之后，更符合社会发展规律和未来发展道路变化的法制社会。
在三方之后的多次磋商会谈中，大家都逐渐对依法建国这个概念有了足够的需求和认识。而此时，三方共同提出的依法建国、依法治国等概念，在三方的共同许可下逐渐的向早已等侯多时的新闻媒体给透露出来。
三方以法为律，以法为重的共识抛出，一下子便再度引发了国民正在进行的大讨论话题。
天子犯法与庶民同罪！
这句话说的多好，可是自古到今，又有行么时候能实现过呢？！
而三方共同的论点，共同坚定的坚守依法治国的信念成为了民众中的讨论关注话题，不过和三方与会人员所讨论的那样，只要是往深远处想，这种以法律来平衡制约各方权利的办法恰恰是能最好杜绝一方独大的最好办法。不管民业党现在的口碑有多好，但是从一党自己制定的法律法规再完美，也会有它的漏洞，而且失去了监督、制约和执行权的能力，这份法律就成为了一纸空文。而现在三方相互制约、相互平衡的方式，依法治国的方法，恰巧能够对主政方进行权利的监督和拥有惩罚执行权。
随后，三方不断的公布监督执政、施政体系中的共同认定公文、法律条文体系给新闻媒体公布于民众前，就是希望以这种方式强化自身为民请命、为民谋利、受利的政党形象出来。
而这，恰恰又正是段国学所需要今后治国发展道路上的另外一步。
——政党在维持了自己能有足够的监督他方权利的同时，要想在具众中树立起自己的口碑和认知度，就必须强化自身的正面形象。这也是从西方政治体系中学习而来的东西，不管别人再怎么在自己个人生活作风、政党意识、支持人群背景上有着抹黑，只要你能够知道和做到：
人民需要的不是某一种思想某一种意识形态下的精神富裕，人民需要的是从肚皮，从穿着，从住房到出门的各种一系列的吃穿住行物质与精神上的双丰收，人民就会支持你，就会将选票投给你！
第六百四十四章
依法治国中，不仅法律要对老百姓有约束效力，同时也要对官员们有约束和惩罚效力，只有这样，才能真正做到法律面前人人平等。
话是好说，但要真正将它实现，却有着相当长的一段路要走。
不过万事开头难，真正最困难的还是最初的头几步，但是只要真正走了出去，只要不停止前进的脚步，只要有着一个良好的监督机制，成为一个良心有序的发展态势，再大的困难，也会一点一点的被克服。
法制建设不是一年两年，也不是十年八年的建设，这要持续不断的长期建设、普及和落实，而段国学心中的蓝图中，也没指望一步到位，一夜全国就变得人人守法，路不拾遗夜不闭户，警察天天没事干。
但是一个良好的机制，一个有着多方共同监督的环境，这才是段国学蓝图中所最终规划的东西，经历了这么多年的思考，虽然到现在，他仍旧无法解决工业污染、随着经济富裕逐渐变多的贪污腐败等这些社会、体制问题，但段国学却认定，以一个公平法律为基础的国家，有着良好的法制体系，才能有着良好的未来发展之路。
除却三方商榷出的这些东西，还有一个，就是正视历史问题，特别是三方之间遗留下来的问题。
民业党到还好说，但是国大党和社民党之间，有着多年的恩恩怨怨。在历史问题上，如果是某一方完全控制中国，都会在历史书中出现对另一方的刻意贬低。哪怕就是现在，同样如此。国大党之前揪着社民党游击战的小辫子总说社民党的人游而