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于是，在法律外衣下，屠杀开始。任何一位大臣或皇子，只要涉及到一点小事，就立即逮捕审讯，审讯时扩大打击面。不久，十二位皇子在咸阳街头被处决，十位公主在杜县（陕西省西安市东南）被五马分尸，家产没收。因口供中出现名字而被逮捕的，更不可胜数。皇子嬴将闾跟同母兄弟三人，被囚禁在皇宫内院，最后才定罪。嬴胡亥派使节告诉这位哥哥说：“你态度傲慢，有‘不臣’（不遵守臣僚的礼仪）之罪，应处死刑，交付刽子手执行。”嬴将闾说：“在政府之中，我从没有任何过失。祭祀大典，我从没有不遵守秩序。皇上交付命令给我，以及向我发问，我从没有说过错话，怎么叫‘不臣’？请告诉我证据，死而无憾。”使节说：“我不管你有没有犯罪，我只管执行命令。”嬴将闾悲痛欲绝，仰头大呼“苍天”三声，说：“我没有罪！”弟兄三人相抱痛哭，拔剑自杀。
嬴姓皇族全体陷于震恐，皇子嬴高打算逃亡，又怕家族被屠，只好上奏章说：“先帝（嬴政）在世时，我去皇宫，则赐给我饮食；离开皇宫，则特准我坐轿。御用的衣服，我得到赏赐；御用的马匹，我也得到赏赐。而今先帝逝世，我本应该殉葬，却并没有这样做。以儿子而言，我可谓不孝，以臣僚而言，我可谓不忠。不孝不忠，就没有资格生存在世界之上。请准许我追随先帝，但愿葬在骊山山麓，求陛下哀怜。”嬴胡亥龙心大悦，拿给赵高说：“这是不是走投无路？”赵高说：“好极了，他们面对死亡，整天活在恐惧之中，哪有时间谋反？”嬴胡亥立即批准，并颁发十万钱作嬴高的丧葬费。
柏杨曰：
政治性冤狱是恐怖政治中最极致的一种，把恐怖推向人生尽头，在中国传统权力运作中，冤狱比屠杀更能发挥镇压功能，但有计划的大规模推动，却由嬴胡亥首开其端。我们不相信嬴胡亥全无人性，只是无限权力使他的人性丧失。这种人不会尊敬蒙恬之忠，只会嘲笑蒙恬之蠢。嬴将闾显然跟嬴胡亥感情至笃，所以才囚禁内宫。最后审判已定，嬴将闾申诉他并未犯罪，当然不会发生作用，政治性冤狱最大的特征是：无罪不能无刑。不过，任何错误的决策和任何人为的罪恶都有个终结，都要付出代价。只是谁也没有嬴胡亥终结之日付出代价之日，来得那么迅速。
嬴胡亥下令继续兴筑阿房宫（陕西省西安市西）。征调各地勇士五万人，组成首都警卫兵团（屯卫咸阳），加强战斗技能训练。皇家豢养的狗、马、奇禽、异兽，每天所需饲料太多，供应不足。嬴胡亥下令全国郡县，输送各种豆类、杂粮、干草到咸阳。运送的车辆人夫，都自带食物。又下令咸阳三百里之内的谷米，人民不准食用，一律缴给政府。
３ 秋季，七月，阳城（河南省登封县东南）人陈胜、阳夏（河南省太康县）人吴广，在蕲县（安徽省宿州市南）聚众起兵，反抗秦政府暴政。当时，秦政府征召第四梯次（第一梯次是罪官、赘婿、商人。第二梯次是曾经当过赘婿、商人。第三梯次是祖父母、父母，曾经当过赘婿、商人。第四梯次是左邻【左闾】。还没有发展到第五梯次右邻【右闾】，秦亡）兵役男子，前往渔阳（北京市密云县）加强边防。其中一支九百人的补充兵部队，由陈胜、吴广分别担任部队长（屯长），中途经过大泽乡（安徽省宿州市东南）。偏偏天降大雨，桥断路绝，计算时间，赶到目的地时，已超过原定限期。依照秦政府的法令，超过限期的，不管什么原因，一律诛杀。陈胜、吴广自知难逃一死，为了自救，又为了民众日增的愁苦和怨恨，于是，铤而走险，袭杀补充兵部队司令（将尉），召集大家宣布说：“你们已经超过期限，非杀头不可。即令宽恕，边疆荒凉，十之六七都会丧生。大丈夫不死则已，要死，也应该举大事、成大名。王侯将相，全靠自己夺取，难道只那几个人才可以干呀！”大家欢呼听命。
陈胜、吴广，宣称嬴扶苏、项燕并没有死亡（秦王朝人民一直尊敬嬴扶苏，怜他冤死，参考去年【前二一○年】。故楚王国人民怀念前二二四年阵亡的大将项燕），设立祭坛，全体盟誓，称大楚国，陈胜当将军，吴广当民兵司令（都尉），攻陷大泽乡，再攻陷蕲县。夺取蕲县后，派符离（安徽省宿州市东北）人葛婴，向东方进军，夺取城市，一连攻陷铚县（安徽省宿州市西南）、酂县（河南省永城县）、苦县（河南省鹿邑县）、柘县（河南省柘城县）、谯县（安徽省亳州市）。一面作战，一面招兵买马，军队像滚雪球般迅速扩张。等到
抵达陈县（河南省淮阳县），战车已有六七百辆，骑兵千余，步兵数万人，遂进攻陈县，陈县代理县长及警察官（尉）都不在，只留守的主任秘书（丞）率军抵抗，在城门下作战，兵败被杀。陈胜遂进入陈县。
４ 最初，大梁（河南省开封市）人张耳、陈馀，感情最笃，是刎颈之交。魏王国覆亡时，秦政府听说过二人贤能，用重赏缉拿。张耳、陈馀，改名换姓，逃到陈县，充当街道栅门管理员（里监门），糊口度日。陈馀曾因犯了小过，被街坊官吏鞭打，陈馀大怒，要起来反抗，张耳用脚踢他，要他忍耐。官吏去后，张耳把陈馀拉到郊外桑树下，责备他说：“我从前对你说些什么，今天为了一点点侮辱，就跟那个小小官崽拼命，因小失大，怎么值得！”陈馀十分感谢。陈胜既率大军进驻陈县，张耳、陈馀前往晋见。陈胜久仰二位大名，对他们热烈欢迎。陈县的父老子弟，请求陈胜当楚王（陈县是故楚王国领土，前二七八年至前二四一年，且做楚王国首都）。陈胜征求张耳、陈馀的意见。二人说：“秦政府残暴无道，消灭别人的国家，虐待人民。你所以冒万死的危险，起兵反抗，目的是为天下除害。而今刚得到陈县，就当国王，岂不是暴露了你的私心？我们盼望，你万万不要称王，而应立刻率军西进，派人四方寻访六国国王的后裔，帮助他们复国，一方面给秦政府增加敌人，一方面为自己树立党羽。敌人多则力量必然分散，党羽多则兵力一定强大。如此，郊野不致发生战争，郡县不必防守，就可推翻残暴的秦王朝政权。然后进驻咸阳，号令各国。各国本来已亡，却告复兴，用恩德相结，那是皇帝的大业。而今在一个小小的陈县当王，恐怕引起反感，人心离散。”陈胜听不进去，于是自称楚王，号张楚国。
当时，各郡县民众苦于秦政府的法令残苛，纷纷诛杀官吏，响应陈胜。
秦政府派往东方的礼宾官（谒者），回到首都咸阳（陕西省咸阳市），把叛徒们声势，据实报告给嬴胡亥。嬴胡亥不愿听任何使他心里不舒服的消息，于是大发雷霆，把他们囚入监狱。不久，大家就学会了因应之道，当嬴胡亥再询问东方叛乱事件时，都异口同声回答：“什么叛乱？我从没有听说过。不过一些偷鸡摸狗之辈，经过地方官吏下令逮捕，早已完全肃清，不值得理会。”嬴胡亥遂大为高兴。
陈胜封吴广当代理张楚王，督促各路将领，向西推进，攻击荥阳（河南省荥阳县）。
张耳、陈馀，再向陈胜建议，请出奇兵，夺取故赵王国（河北省中南部）土地。陈胜这次接受，派老友陈县人武臣（武，姓）当统帅、邵骚当大军保护官（护军），任命张耳当左翼指挥官（左校尉）、陈馀当右翼指挥官（右校尉），拨出三千人，向北方赵王国故土挺进。陈胜又派汝阴（安徽省阜阳市）人邓宗，向九江郡（安徽省寿县）夺取土地。此时，张楚国（陈胜）军队，数千人为一个单位的，不可胜数。
东征军统帅葛婴抵达东城（安徽省定远县），立襄彊当楚王。后来听说陈胜当王，遂杀掉襄彊，回陈县报告，陈胜大不愉快，斩葛婴。
陈胜派周福（周巿）率军进入故魏王国（河南省东部），夺取土地，任命上蔡（河南省上蔡县）人、房君（爵位）蔡赐，当上柱国（故楚王国官号，上将级武官）。又听说周章贤能，懂得军事，于是发给周章将军印信，命他西征，直接进攻秦王朝本土。
武臣一行，从白马（河南省滑县）渡过黄河，进入赵王国故土，派人到各县市，游说当地有力量的绅士豪杰，他们都纷起响应，北伐军团已增加到几万人，尊称武臣当武信君。一连取得十余个城市，但其他城市却都坚守。武臣率军再北进，准备直接攻击范阳（河北省定兴县）。范阳人蒯彻（蒯，音ｋｕǎｉ）说：“看你的气势，似乎要在战胜之后才夺取土地，夺取土地之后才占领城市，我以为这是一项失策。如果采纳我的意见，不必战胜就可以夺取土地，不必攻坚就可以夺取城市。一篇文告，就可以平定千里，你以为如何？”武臣说：“你有什么办法？”蒯彻说：“范阳县徐县长，既怕死，又贪赃枉法，大军一到，他准投降。假如你仍像前面那十余个城市一样，对于秦政府的官员，一律铲除，把他也杀掉，恐怕边疆所有城市，全成了铜墙铁壁，使你攻不胜攻。假如你不但不杀那个县长，反而封他一个侯爵，教他乘坐豪华的车辆，奔走于燕赵王国故地，有他这个活榜样，燕赵王国故地上的城市，势将全部投降。”武臣说：“这是一个好主意。”派出安车（古人乘车，都是站着，安车却可以坐下；普通只用一马，特殊礼遇时，可用四马）一百辆、骑兵二百名，命蒯彻带着侯印，前往说服徐县长。传息传出，燕赵王国故土上，投降的有三十几个城市。
陈胜既派出周章，认为秦政府已经崩溃，油然而生轻蔑之意，不再防备。咨询官（博士）孔鲋警告说：“我听说过《兵法》：不仗恃敌人不来进攻，而仗恃我们不怕进攻。而今大王却恰恰相反，只仗恃敌人不来进攻，却不仗恃自己的准备。一旦兵败，后悔就来不及。”陈胜说：“我的军事行动，先生不必辛苦担心！”
周章沿途征集壮士，到达函谷关（河南省灵宝县东北）时，拥有战车千辆、步兵数十万
，已成一强大兵团。等进抵戏水（陕西省临潼县东北，与首都咸阳航空距离四十千米），战火已逼近都门，掩饰不住，嬴胡亥才猛然震惊，召集御前会议，商讨对策。嬴胡亥六神无主，只问：“怎么办？”宫廷供应部长（少府）章邯说：“强盗已到门口，人数众多，战斗力强大，征调附近驻军，已来不及。幸而骊山（陕西省临潼县西南）做苦工的囚犯为数不少，请陛下下令赦免，交给他们武器，前往迎击。”嬴胡亥遂下令大赦，派章邯集结骊山的囚徒和所有家奴，以及家奴生的儿子，迎战张楚军。张楚军大败，向后撤退。
张耳、陈馀这时抵达邯郸（河北省邯郸市），听到周章撤退消息，又听到陈胜派出夺取土地的将领，回陈县之后，很多人受谗言陷害，被陈胜处死。于是，建议武臣自己称王。
八月，武臣称赵王，任命陈馀当最高统帅（大将军），张耳当右宰相，邵骚当左宰相，派人报告陈胜。陈胜大发脾气，打�