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当然要让他们做出让步，也必须有对等的利益给他们。
大明要求清廷将大连、青岛、秦皇岛和宁波交给他们管辖，正面的好处是西方国家，主要是英法也可以通过这里打开大清国的内部市场，但面临的潜在风险则是这些商路会像天京一样，被大明的商人垄断，所以一开始英法两国反对激烈，哪怕大明政府做出开放的保证，他们依然不肯接受。
当然最主要的还是英国，拿破仑三世在这个时代，几乎就是英国外交的跟随者，论起在中国的利益，主要还是英国的利益，法国在中国的商业开拓跟英国不是一个量级的，甚至排在美国和俄国之后，勉强列为第四，跟丹麦、瑞典等小国相差无几。
真正让英国人做出让步的是，大明接受让英国控制的清廷海关介入这几个城市，也就是说大明尽管要求控制大连等地的土地和行政，但是这里的海关还是属于清廷的海关，依然跟清廷其他领土上的海关一样，接受英国人的管理。
英国人让步了，法国人也就不会说什么，美国人更是抱着乐享其成的态度，但是俄国人却激烈的反对，因为修建铁路的问题。
大明提出要在大连等地修建铁路，洋人一开始很奇怪，大明本国还连一条铁路都没有，却要在大清国的土地上修铁路，但英法等国不反对，因为大明承诺，大明管辖的清国港口，全都是自由贸易港口，欢迎各国前来贸易，那么大明开拓出来的利益，各国都能分享一份，尤其是美国对这个要求格外支持。
但俄国强烈反对，因为俄国认为一条从大连修到他们边境的铁路，会极大的威胁到他们东方的领土安全。
在这个问题上，大明政府跟俄国政府进行了激烈的磋商和谈判，最终达成了分赃式的一致，大明和俄国达成协议，一旦大明开始修建大连通往俄国边境的铁路，修建线路一定要跟俄国商议并经过同意之后，才能开始修建。同时这条铁路必须有俄国的投资，并且在运营之后，必须由中俄两国共同管理。以免大明将这条铁路用于对俄国领土的威胁上来。
其实不过是以领土安全为借口，老毛子也希望利用一条东北的铁路，对满清的老家进行渗透。在广袤的东北修建一条通往俄国边境的铁路，对俄国同样十分有利。比如可以彻底改变中俄之间的商业路线，将过去漫长的陆路交通，变为海路和铁路联运。从俄国谈判代表提出线路要求就能看出来，他们建议大明修建的铁路线终点在恰克图，而恰克图则是中俄商道上最重要的一个重镇，是俄国商人和晋商经营了两百年的一个贸易城。
大明的老百姓也感觉到时代不一样了。
他们此前在大明和清廷之间保持中立，仿佛根本不知道广枺鹊匾丫某淮聊墓潘枪叱５纳睢２皇且蛭锹槟荆欢盟伎迹欠值那搴没担侵来竺鞲谴吹睦妗�
首先是商人阶层得到了有力的保障，再也没有随意敲诈勒索他们的官吏，没有随时剥夺他们财产甚至威胁他们人身安全的官府，尽管要缴纳比过去多得多的税，但在一种透明的制度下，他们有史以来第一次感受到了一种安全感。而且随着科学的管理，以及政策上的开放，商人们得到的商业机会比过去大大增加了，比如天京商道那样的机会，在以前是不能想象的，那是一种有祖国大炮巨舰在背后支持的生意，是国家权力为他们争取到的机会。
天京商道还只是一个特例，更普遍的机会则是大明执行开放政策之后，跟西方国家日益密切的商业贸易带来的机会，赫德打造的高效率海关，和以九龙交易所为代表的商业机构，大大扩大了旧有的贸易基础。
当然得利的不止是商人，其实大明政权的建立，受益的是整个社会阶层，即便是最穷苦的佃户，也分享了这个政权建立的红利，最起码的一点是，从朱敬伦开始扩张势力开始，没控制一地，基本上都以各种名义免去各地税负，到目前为止，大明政府的运作，竟然已经脱离了对地丁税的依靠，完全改为从商业系统中抽取税收了。
这些实实在在的利益，不可能让人无动于衷，无数人的心中自有一杆秤，他们早就做出了他们自己的衡量，只是之前他们畏惧于强权，心里有对满清两百多年来专制统治的阴影，加上一种对旧时代的习惯和留恋，他们不敢表明他们的立场。
但现在不一样了，大明王师北伐，攻占满清京师，逼迫满清割地赔款，这一切让他们打消最后的顾虑，让他们知道大明朝已经站稳了脚跟。
然后他们不怕了，他们敢表明立场了，他们敢在阳光下站在大明这面旗帜之下，公开宣称自己是一个大明人了。
登基大典之后，更多的人开始庆祝，甚至一些人以剪辫子表明他们的立场。
但依然有一批人固执己见，甚至对那些自称大明子民的百姓嗤之以鼻，乃至恶语相向，这些人不但顽固的认为他们的辫子是祖宗之物，还斥骂那些剪掉辫子的百姓为数典忘祖，最可怕的是，在这一批最顽固的人中间，有一大批读书人，甚至是功名在身的读书人，他们是中国社会中掌握话语权的一部分人，他们发出的声音影响力很大。
他们甚至开始在日益常见的报纸上写文章，对大明各种污蔑和诋毁，不断的表达他们大清忠臣孝子的态度，号召读书人识大礼明大义，不要为伪明效力。
面对这股反勭的力量，一些大明官员也看不下去了，建议朱敬伦严惩他们，查封刊登这些人文章的报纸，逮捕甚至流放这些悖逆之徒。
但朱敬伦笑着摇头拒绝了，他说这些人不过是一群生活在新时代的旧人罢了，一群活在他们幻想的忠诚道义之中的可怜虫而已。
这些人不值得自己动手，时代迟早会将他们淘汰。
朱敬伦要关心的事情太多了，几只嗡嗡的苍蝇，还不足以让他浪费精力，当前时期，他最关心的，是苦力问题，为了解决这个问题，他不惜要跟大英帝国较较劲。（。）
第三百九十二节 藏污纳垢之所（）
五坑军是客家人组成的，大统领是黑狗，黑狗是一个疍民，疍民恰恰又是贩卖苦力的一个主要势力，过去黑狗自己就是一个疍民帮会的小头目。
所以黑狗是最合适的人选，他过去是疍民帮会头目，因此对疍民的帮会组织，比其他人更熟悉，打击起来自然事半功倍，手到擒来。
只是让他对疍民动手的话，在情理上有些难为人。
所以朱敬伦给他一个选择：“如果你觉得难为的话，我可以找其他人。”
黑狗真的思虑了一番，这在他身上是十分少见的，他是打定主意要做忠犬的人，他常常自诩自己就是皇上的爪牙，皇上让他咬人他绝对不抓人，一般情况下，朱敬伦给他的命令，他会毫不犹豫的执行，但这次他真的沉默了片刻。
但是他还是答应了：“如果一定要做的话，还是让我去吧。”
黑狗的口气中带有一种落寞，他出身疍民，尽管励志不再做疍民了，但他对那个族群，不可能没有复杂的情感，可正是如此，他反而越是要亲自做，让其他任何人去对付疍民，恐怕都没有他去做合适，因为他多少还能保护一下这些人，而换做其他的将领绝对不会对疍民有分毫同情。
朱敬伦叮嘱道：“能少杀人就少杀人，能抓捕最好。他们会得到应有的审判，如果我记得不错的话，不管是旧例还是新法，贩卖人口都罪不至死。”
黑狗点点头。
广州戒严了，这个水陆码头贸易口岸，一百年来就是三教九流会聚的场所，因此帮会非常多，广州城外常年有疍民的船队停泊，人数多时达十万人以上，他们生活在船上，官府向来不怎么管，抓起来并不容易。
疍民中帮会势力庞大，因为疍民的流动性大，但疍民中的主要组成依然是宗族和家庭，帮会还是一小部分，因此大多数疍民也是良民。
但疍民因为遭人歧视，反而极为团结，宗族更团结，帮会也更团结，虽然大大小小的帮会很多，可一些老帮会头目退出之后，依然拥有很高的江湖地位，往往在不同帮会之间发生冲突之后，他们会出来组织堂会协调，他们的身份类似商会的会长和行会的行首，以及宗族的族长。
黑狗也并不想直接带兵抓人，他悄悄带了几个亲兵，便装登上了疍民的船，面见了一个疍民中老资格的前辈，转达了他的态度，他告诉老前辈，他只要那些涉及贩卖人口的罪犯，并不想杀人，而且告诉疍民前辈，这些人并不会死，顶多流放，希望他们不要无谓的抵抗。
老前辈找来了一些有声望的老人，他们商议了一番，知道这次是躲不过去了，他们护不住那些作奸犯科的帮会了，于是按照他们的方式开了堂会，决意让这些人出首，并且以帮会的名义，在关公面前立誓，会照顾好他们的家属。
一时间疍民中大大小小上百个参与贩卖苦力的帮会头子自首，但也有不照规矩来的，悄悄的逃亡了。
当然从事这种生意的，绝对不止是疍民组织，也有一些其他族群的帮会，势力大的有潮州人组成的潮州帮等，对这些人黑狗也是晓之以理，但接着就用雷霆手段，一夜间摧毁了大大小小十余个潮州帮堂口，杀伤上百人，很是震慑了一下广州的地下势力。
打击帮会分子，这是人人拍手称快的事情，最麻烦的一群人其实是乡间宗族，乡间宗族相对而言要守规矩的多，他们是传统道德的传承者，乡下士大夫阶层多少带有孔孟道德观，可任何群体中都有那么一两个害群之马，还真的就有一些乡绅参与这种缺德的贸易。
比如过去的开平乡绅谭才就是靠贩卖客家人当苦力发家的，类似他这种乡绅并不少见，尤其以土客械斗地区为多，双方都有这样的人物。
这次派新安军前去抓人，一个都不放过，他们必须为他们过去所做的罪孽付出代价，朱敬伦绝对不会为了政治利益，而罔顾法度，他甚至不惜冒着跟土客两家械斗惯了势力进行一次战争。
好在只是少部分乡绅参与其中，朱敬伦也不搞株连，小的反抗有，但大的串联没有发生，有惊无险的将几十号土豪劣绅抓捕归案。
到了这时候才是最难的时候，在审讯中，很多罪犯没有隐瞒的将他们的保护伞供了出来，数量非常庞大，这或许正是他们有恃无恐的原因，他们到想看看在大量官员参与其中的情况下，官府有没有壮士断腕的决心。
参与到苦力贸易中的官员，重灾区竟然就是警察。
大明的警察最早是赫德开始建立的，最初的目的是打击走私，因此最早的警察是缉私警，之后随着赫德走上高位，他的权力和职责越来越大，警察制度也慢慢推广，现在基本上每个县都组建了警察局，负责缉捕盗贼维护治安。
赫德在组建缉私警的时候，还能高效清廉的运转，可林子大了什么鸟都有，慢慢的总难免出现一些人渣混迹其中。
这些警察，利用手里的权力，为苦力贸易做掩护，要么对他们的贩卖运输不闻不问偷偷放行，要么对百姓报案拖延不办，更有甚者还为人贩子通风报信，而他们得到的，是人贩子常年不断的孝敬。
越查越是惊心，如果换做其他政府部门，朱敬伦还没有这么上火，可偏偏是执法部门，知法犯法，这就让他难以容忍了，任何国家，任何时代，一旦执法部门开始腐敗，那意味着腐敗程度已经相当深刻了，没想到自己打造的现代政府，才刚刚有了一个雏形，竟然就开始腐烂，在没有什么比这更让朱敬伦恼怒的了。
“让马老三来见我！”
马老三跟侯进作为朱敬伦最早的兄弟，侯进在军中身居要职，马老三则被朱敬伦强行安插到了赫德最早组建的警察队伍中当局长，他是信任马老三的，知道这是一个老实人，比侯进老实的多的农民，可没想到他主官的警察局，竟然腐敗如此。
“老三，你的警察局是垃圾场吗？藏污纳垢，你是怎么管的！”
马老三神情木讷，一脸的沮丧任由朱敬伦发着邪火，一句不发。
马老三真是一个老实人，但他的能力真的太平常了，当初用他，是因为信任他。
所以才把他安插到赫德组建的警察队伍中，但他管理的警察局还是出问题了。
朱敬伦发完火后，知道自己也是所用非人，马老三根本就不是这块料，尽管他很努力，他跟侯进不一样，侯进志大才疏，而且没有自知之明，身居高位之后，自己能力不济，非但不肯用功提高，反而以此