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政治处值班室沸腾了，所有看电视的同志都义愤填膺，纷纷攥紧拳头，嘴里在咒骂着侵略者的野蛮行径。
接下来，播报的是中国政府声明：
5月8日，中华人民共和国政府就中国驻南联盟大使馆遭北约轰炸一事发表声明。声明全文如下：
5月7日午夜，以美国为首的北约悍然使用了三枚导弹从不同角度袭击了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，造成使馆严重毁坏。迄今为止，已有两人死亡、两人失踪、二十余人受伤。
以美国为首的北约对南斯拉夫四十多天的狂轰滥炸已经造成无辜平民大量伤亡，现在又居然轰炸中国大使馆，北约的这一行径是对中国主权的粗暴侵犯，也是对维也纳外交关系公约和国际关系基本准则的肆意践踏，这在外交史上是罕见的。
中国政府、人民对这一野蛮暴行表示极大愤慨和严厉谴责，并提出最强烈的抗议。
以美国为首的北约必须对此承担全部责任，中国政府保留采取进一步措施的权利。“
接下来的新闻，报道的则是：
中国驻南联盟大使馆遭轰炸后中国民众群情激愤，全国多地爆发大规模反美示威活动。很多大学生到美国和其他北约国家驻北京、上海等地的大使馆前示威游行，我国政府强烈抗议北约军队的这次粗暴、野蛮的行为，并向美国等北约主要国家发表声明，要求其必须严惩凶手并赔礼道歉。
游行在京城、东方、羊城、蓉城、省城等各省省会以及大城市开展，人群前往各地美国使领馆门前或中心广场抗议。
有京城大学学生在著名的“三角地”打出了一条标语：“不考托（托福），不考寄（GRE），一心一意打美帝。”
事发当天下午3点已有人开始行动，京大出动校车输送学生。配备有盾牌棍棒以及瓦斯弹的防暴警察与武警严守大使馆，但对抗议活动并未阻拦。
有部分情绪激动者向使馆内投掷胶瓶甚至石块。
学生于傍晚时分退去，然而入夜后却迎来了约1000名北京市民的抗议。
群情激奋的抗议人士焚烧美国国旗，打破使馆窗子并砸毁使馆车辆，与警察发生冲突。
接下来的事情，似乎更失控了，中国爱国黑客（即红客）开始大肆攻击美国网站，导致中美网络大战，双方各有百余个网站被插上了对方的国旗。
这次轰炸及之后的发展，使原本由于中美两国元首互访而正处于上升阶段的两国关系骤然恶化。
后来，对于北约轰炸的原因，
英国《观察家报》和丹麦《政治家报》则为北约是专门轰炸大使馆的，因为南联盟用此处作为雷达信号接力站。
一位北约的高级将领则说当时北约认为南联盟总统米洛舍维奇正在中国大使馆，所以轰炸大使馆是一次计划好的“斩首行动”。
还有一部分人认为，当时中国大使馆里有一部分被塞尔维亚军队以SA…3导弹击落F…117夜鹰战斗机的残骸，美国军方不愿中国得到此项科技而欲炸毁使馆。
第一四五章 考核，决定干部升迁的依据（）
昨天，师政治部干部科曾干事通知，今天上午8点半各团政委、主任、干部股长，到师政治部会议室开会。
通知是杨文斌接的，他接了通知后，分别通知到政委、主任和干部股长参加会议。
今天早晨八点钟，政委、主任、干部股长三个人，乘坐一台吉普车，出发去了师部。快到吃午饭时，他们才回来。
干部股长一回到办公室，就打开了文件袋，拿出一摞会议材料，交给了杨文斌，说：“你先看一看。后面有一个主任去师政治部汇报需写的材料，你给准备一下。”
杨文斌接过材料看了起来。
第一份是师党委《干部综合激励实施办法》。
里面，主要规定了干部综合激励的相关规定。
第一，从考核使用上进行综合激励。
比如，干部年度考核和季度考核，分为四个档次，即优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。
其中优秀占20％，称职占70％。基本称职占7％，不称职，占2…3％。
然后在从优秀干部中，评出首位干部，首位干部比例不超过干部总数的5％。从不称职干部中，评出1％的末位干部。
然后对首位干部进行激励，对末位干部进行淘汰。
对首位干部如何进行激励呢？
一是越级提拔。
对于连续两年被评为首位的干部，正排职任职满四年，正连职任职满四年的，可以越级直接提拔到上一级正职岗位；
对于荣立二等功的正排职满四年，或者正连职满四年的，可以越级提拔到上一级正职岗位；
对于或者获得国家科技进步奖的技术干部，可以越级晋级。
二是提前提拔。
对连续两年被评为首位干部的，可以优先提拔使用，或者提前半年提拔使用。
三是正常提拔。
对正排职、正连职、正营职等正职干部，提拔到上一级职务，需要任职满三年，对副连职、副营职的副职干部，提拔的上一级职务，需要任现职需满两年。
在任职期间，干部称职评定，必须是被评为优秀或者称职，才能提拔。出现不称职、基本称职的，不予提拔。
对末位干部是如何淘汰的呢？
文件规定，对当年度被评为不称职，或基本称职的干部，当年不予提拔！
末位干部，从不称职干部中产生。
对连续两年被评为不称职的干部，一般需改任下级职务，接近转业年龄的，可以安排提前转业。
被评为末位的干部。给予改任下级职务，或者处理转业。
这是从干部提拔使用上干部进行激励。
第二，是运用经济手段进行激励
一是对于年度被评为不称职干部的，年底不予发放第13个月奖励工资。。
二是对于季度被评为不称职干部的。扣发干部当月的岗位津贴。
并将其扣罚的奖励工资、岗位津贴，奖励给被评为优秀的干部。不足部分由团予以补足。
第三，优先分房，办理随军手续。
对连续两年被评为首位，军龄满十四年，差一年符合随军条件的连职干部，可以提前一年，经师政治部批准，办理随军随队手续。
同等条件下，对于连续两年被评为首位的干部，可优先分房。
第四，优先入学，疗养。
对被评为优秀的干部，优先选送到各级军事院校进行学习培训，优先选送到医疗机构，参加疗养。
学习完师里的这个文件，杨文斌头皮一片发麻，原来被评为不称职干部，后果这么严重。他以前根本就不知道。
可是如果大家都称职了，没有不称职，怎么办呢？杨文斌脑中充满了疑问。
第二个文件，师政治部《关于加强干部管理教育的若干规定》。
里面对干部营区内、入学、住院、休假等等的管理措施进行了详细的规定。既强调八小时以内管理，也强调八小时以外的管理。既强调对领导干部的管理，也强调对一般干部的管理。既强调干部的自我管理，也强调组织的规范管理。
里面的休假规定，跟以前的休假管理内容是一致的。
第三个材料，是步兵第446团落实首位激励、末位淘汰制度的经验材料。
他们介绍了，结合每季度双向讲评，对干部进行称职评定，然后进行综合激励的经验做法。
材料儿很长，杨文斌看的很细。他觉得，这个经验材料还是比较具有可操作性。确实值得大家学习。
第四个材料，就是任务了。
上面写着，师政治部定于下周三，听取各团主任对本团落实首位激励、末位淘汰的落实情况的汇报。通知明确，可以具体以一个营为实际例子，来说明对干部进行首位激励，末位调整的做法。
一个营，怎么写呢？尽管每周都到各营去检查干部在位尽职尽责情况，杨文斌来到干部股帮助工作，也已经半年了。但是她感觉自己每天面对都是琐碎的具体工作。对于各营的干部任用情况，他没还真的没有沉下心来思考总结。
怎么写呢？他拿着干部花名册，翻动着。
炮兵营，好像特点不是很突出。年底调整了几个干部，但是，提拔到副营的，也就干部股长一人，而且去年八一又出了事，影响还真不太好。
坦克营，干部变动的幅度倒是很大，有两个连长去年年底，同时安排转业，但主要是年龄到了线，提拔的好像也不多。
三营，今年干部变动的幅度并不大，教导员转业了，炮兵营教导员去接任，各连主官基本上都是去年才新调整的，主官都比较年轻能干，特点不太突出。
二营，干部的情况和三营差不多，配备的连主官都是精明强干的。副职都是比较有能力的。
再看一营，今年初，干部的调整是最大的。
副营长转业，一连原连长提拔当了副营长。
二连原指导员转业，副指导员提拔为指导员。
三连的原连长，年初提拔到机关，副连长接任连长。
一炮连的原连长，年初提拔到机关，副连长接任连长。
他们的变动倒是最大，这么大的变动，他们的用人是根据什么样的标准，是怎么体现首位激励，末位淘汰的呢？这里面，应该有可以挖掘的地方。
但是这个经验怎么写？杨文斌却是找不着头绪。
到了吃饭点儿，他随着人流去食堂扒拉了一口。
回到办公室，仍是拿起笔在那里开了个头，但是，具体的，还是，感觉无从下手。
他拿去着一营的干部名册，找出干部情况登记表，看着每人的简历，任职时间，专业，以及近三年的干部称职评定结果。
看完了这些，虽然自己觉得对一营的干部有了更深的了解，但是，却感觉仍是很肤浅，干巴，连不起来。
缺乏深层次的，更深的了解。
憋了一中午，仍是没有憋出几个字。这里，他想起了一句话，没有调查就没有发言权。
与其自己憋在办公室里闭门造车，不如，去一营了解一下，请教一下柳教导员。
对了，他可是宣传股长出身，以前净和大材料打交道了，写点经验材料，不是小菜一碟吗。
如果自己虚心一点儿，他是不是能给自己一点点拨呢？
第一四六章 经验，冥思苦想与一挥而就（）
下午，杨文斌跟股长打了个招呼：“我到一营教导员那里去一趟，若是有事情，打电话到那儿找我。”
然后，他拿了领导们上午开会带回来的文件，来到了一营。
到了一营，他直接奔向营部。
刚刚操课，部队都出去在大操场训练。杨文斌来的一营教导员的办公室门前，“当当当”，敲了三下门。
“进来！”教导员在里面喊道。
杨文斌，推门进来教导员的办公室。
柳教导员的办公室布置的很整洁，靠窗户右侧是一张大床，靠窗户左侧是一张办公桌，桌上有一部电话，边上有一把椅子。办公桌旁，放了一张保险柜。左角是一个小茶几，上面摆着一台电视。
床边右侧墙上有一面约半米见方的小镜子，下面放着洗漱架，架上面有个脸盆和毛巾。进门右侧是一个书橱。
这就是办公室里的全部摆设了。
杨文斌进屋的时候，柳教导员正坐在椅子上，在办公桌上面摊开的笔记本上写着什么。
看杨文斌进来，他抬起头，摘下来眼镜，站起身来，笑吟吟的看着杨文斌。
杨文斌，先敬了个礼，然后，斟字酌句的说道：“您好，教导员。有件事情，想麻烦你一下。师里要报一份，关于一个营的首位激励、末位淘汰的经验材料。我和股长觉得这个材料，应该从一营的角度写。但是，对于一营的干部情况，我不是很了解，需要您的帮助。”
杨文斌一口气说完，忐忑的看着教导员。
毕竟，自己只是政治处的一个副连职小干事，而且，还是代培的。
自己和教导员的行政级别，中间可隔在正连、副营、正营三个级别呢，现在贸然提出这个要求，教导员会答应吗？
可是，柳教导员听完杨文斌的开场白，没有任何迟疑：“好啊，你把材料给我看看。”
然后，他自己坐到了床上，把自己刚坐的那把椅子，让给杨文斌坐，同时告诉通信员，把一炮连副指导员宇文功找来。
柳教导员，重又戴上他那厚厚的近视镜，双腿盘坐在床上，就像坐在炕上的感觉，点上一支烟。
左手将材�