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**丝一朝登天，当然要尽展所学了。
连百姓的擦屁股纸都要担心的刘大太守，当然有无数设想，无数工程，排着队等着上马呢。
所以，人来的再多，也不怕没活干。
怕的是没钱给。
为此徐庶石韬三天两头找刘璋哭诉，不是，是哭穷。因为你不给百姓安排活干吧，百姓就天天围在衙门门口，你安排活干吧，手里又没钱付工资。
刘璋也不是神仙，也不可能给他们变出金银来。
实在没办法了，刘璋就告诉这两人，让他们给百姓打欠条。
徐庶和石韬本以为刘璋的脑袋让驴踢了，所以才想出如此馊的主意。但是，后来一试，竟然还挺好使。
因为，打欠条百姓也愿意，总好过以前白给官府干活吧。
但是欠条越打越多，后来这欠条打的，徐庶石韬两个老实人都心惊胆战的，每天上街都不安心，总是害怕突然有人冲上来讨债。
后来，刘璋用剑南春换了几百匹挽马，让百姓拿一定数量的欠条来换，这才稍稍缓解了两位府衙高管每日的惶恐之心。
欠条换马的事情，还催生了另外一种情况，即欠条的买卖。
有人想要用欠条换马，但是欠条不够，愿意出钱收购，一来二去，本来没什么价值的欠条，也就是个能去府衙领取钱粮的凭证，还要等府衙有钱粮的时候才领的到，竟然后来变成了有价单证了。在某一方面，竟然变相的成为了某种流通货币了。
刘璋当然没想那么远，他一个搞计算机的，处理问题很简单，能处理的，就pass，处理不了的，就bypass。有钱就付工资，没钱，打欠条也得付工资。至于怎么把欠条变成真金白银，那就走另外一套处理程序。比如拿欠条换马，或者拿欠条换新出的农具，反正总会有解决办法的。
刘璋曾大言惭惭的给府衙众人上课道：“当官的不要怕花钱，也不要怕欠钱。不会花钱的官，绝对不是一个合格的官，更不是一个好官。真正的好官，不是看你贪不贪污，腐不腐败，是不是清廉，而是看你为百姓做了多少实事，给百姓的生活改善提高了多少。
一个官员，如果不贪污，不腐败，只是清廉，没有给百姓的生活带来什么改善的话，这样的官员是完全不称职的，是无能的官员。
府衙不需要道德完人，道德完人还是去做学问去吧。府衙需要的是能员是干吏，是能够改善百姓生活，提高百姓收入的官员。
当然，如果官员贪腐，那就说明整个官府机构有问题，法治不健全，法治不得力，官员没有教育好。官员要有两大制约机制，一是内部的能力考核，二是外部的律法监督。
总而言之，花钱是一个官员最基本的素质。
钱花到了哪里？多少人受益？办成了什么事什么项目，这个项目后续有什么收益？这些是考察一个官员能力的基础问题。
不要说什么花小钱办大事。既然是花小钱办大事，必然是有一方吃亏了，拿小钱的那一方吃亏了，那一方是谁，是不是老百姓？如果是老百姓，那你这不是在花小钱办大事，而是盘剥老百姓。
当然，更不能白送钱给老百姓，或者变相的送钱给老百姓，不能让百姓养成不劳而获的习惯，那样只会让百姓的劳动积极性下降，进而影响到总的物质财富的产出。最后钱多物少，推高物价，社会崩溃。
所以，官府花钱是一门艺术，钱要花在能改善百姓生活，提高百姓收入，有利于生产，有利于物品流通等地方。
有一百钱，你花一百钱，那你这个不算啥本事，甚至不能说称职。
有一百钱，你花了一万钱，甚至更多，那你本事大了。我们就需要这样能力的人。当然，欠的钱，你得想办法，你是债务负责人。
甚至于，我们根本没钱，我们照样花了无数钱。
当然，我们的钱要花到实处，花到有用的地方，不能随随便便打水漂了，那样要么是肥了一两个个人，要么跟四处撒钱白送钱，是一个道理。
不要怕欠钱，欠的越多，说明我们占的便宜越大。
为啥说，欠的越多，就占的便宜越多呢？
因为没有利息哈。完全等于无息贷款，或者说是无息借钱。当然是借的越多，等于我们占的便宜越多了。
而且，我们不借这个钱，实际上等于没有这个钱。老百姓空闲时候不劳动的话，根本没有任何价值产出，他也没有任何收入。我们现在借了老百姓的空闲劳动，产出了价值，老百姓也多了收入，等于社会多了两份钱。这是多么划算的一件事情呀，这才是真正的点石成金呀。而且，百姓有了钱就会买东西，商家卖了东西就会交税，官府又多了一份钱。
……”
因为刘璋的花钱借钱理论，导致目前府衙债台高筑。
为此，徐庶石韬等府衙官员都忧心忡忡。唯有刘璋完全不在意，私下给二人说：“欠的越多，咱们府衙的地位越稳呀。其一，就如元直你说的，我们现在离职的话，也没人愿意来补空缺的。上面州衙的人当然也不傻，把我们撵走了，这一堆债务怎么办，谁来还债。
其二，百姓也一样呀。我们只要让百姓相信，我们一有钱就会还他们，或者用东西还他们，他们就不会闹事，更不可能起来造反，把我们打倒。把我们打倒了，谁给他们钱呢，府衙根本就没钱。所以，他们必须指着我们。一边继续来给府衙劳动，继续让我们打欠条给他们，一边还要期待我们别垮了，或者被调任或者离职了，让他们没地方要钱去。
所以不要怕欠钱。
其实欠钱的才是大爷。欠的越多越大。
敢于花钱给百姓，敢于欠百姓钱，百姓又偏偏敢于借钱给的，这样的官府，才是真正的好官府。
当然，明年我们还是要多弄一些有产出的项目，就像酿酒造纸这些有收益的，这样才不会收支差距太大。”
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第6节 天使没长翅膀1（）
汉中张鲁府上。
“母亲，最近从川中过来之人，都倍言刘璋小儿如何如何好，治下百姓如何富裕，又力推教化之法，百姓如何如何感念他的盛德，等等等等，现在就连汉中也有些人心浮动，对本教的发展，十分不利呀。”张鲁忧虑道。
“无妨，这个我们不用担心，刘璋小儿只是异想天开罢了。教化万民，是多少圣贤，想干而没有干、不敢干、没干成的事情，孔圣人也才弟子三千而已。你以为他刘璋就能干成，他干了就会没事？道祖早就说过，民可使由之，不可使知之。为什么道祖会这么说？你想想看，是领着一群羊容易，还是领着一群狼甚至一群狮子老虎容易？”
“当然是羊容易了。”弟弟张卫立即答道。
“肯定是领着一群羊容易吧。现在的百姓，就像羊一样，你给他一点吃的一点喝的，能够活着不饿死他就满足了，他就跟你走了。但是，如果你让他变的有文化了，聪明了，那就不再是羊了，那就不是简单有东西吃就能完事了，他还要吃饱吃好，他还要享受，要地位，要权利，凭啥你吃的好住的好，有权有势的，凭啥我就不行，等等等等，诸多麻烦都会接踵而来。
人不患寡，而患不均。
其实，刘璋小儿现在就像躺在干柴垛上，随便来点儿火星，他就会尸骨无存，真以为欠那么多钱可以高枕无忧吗？所以你们两个都不要着急。我们自己，稳步发展我们自己的势力就是了。而且，刘璋小儿，不用我们去操心对付他，自会有人想法去对付他的。我们静观其变就可以了。”卢夫人很自信。
“那，来的几拨天使要如何处理呢？还是照旧打发他们回去吗？”张鲁又问道。
“这个可以推给监军大人自己处理，还可以跟监军大人说，不合一味的阻止天使，会让朝廷以为我们有不臣之心，适当放进来几个无足轻重的天使过来，多少也可以使朝廷安心。相信监军大人会有所取舍的。而且监军大人也需要了解朝廷的近况。”卢夫人不亏是枕边人，对监军大人刘焉还是很了解的。
“璋儿，过几日朝廷天使要过来，你负责接待一下，反正也是你惹的麻烦事情，你拉的屎你负责擦屁股。”刘焉没好气的对儿子吩咐道。
拉不拉的，刚吃完饭，多恶心呀。刘璋心里暗自腹诽。
“天使？天使不是很久没过来了吗？怎么又想起我们来了？”
“当然是我们让他们来，他们才能来，不想让他们来就来不了。”刘焉很霸气的回答。“不过，这次来的都是几个有名望有才学的宿老，都是来找你辩论的，说好听的是辩论，说难听的，就是来讨伐你的。你小子还是自己当心点儿吧。”
“我可没时间和他们打嘴仗，儿子还有很多事情要做呢，天天和他们打嘴炮的话，谁来帮我还债？”刘璋满不在乎的说道。
“反正是来找你的，你看着办吧。说到还债，你欠州衙那么多，什么时候能还上，酒，辣椒，白纸，炭笔，农具，等等，你不能拿了老子的钱不给东西吧，你不会连你老子都敢坑吧？”说到欠债刘焉就来气，刘璋从州衙赊了一大笔钱，到现在还没付货。
“哪儿能呢，儿子坑谁也不敢坑您老呀，再说了，儿子谁也不会坑的，最多就是晚上一两天，绝对不会短了少了的，咱们一切都是按照合约办事的，只要有合约在，大人您就把心放肚子里吧。”
仗着大家对合约还不是很熟悉，刘璋在合约里面加了一些隐性不起眼的条款，没办法呀，落后你就要挨打，就得被人坑哈。刘璋很得意的心下暗爽。
弄了这么多无息贷款，当然心里爽了。
至于天使，来就来吧。
新年伊始，万物尚未复苏，从绵竹回来没多久的刘璋，就召集了手下过来开会，总结过去，展望未来。
当官不开会，那当官还有什么意思？只有小虾米才讨厌开会。
为了体现新的领导风范，新的领导作风，新的民主面貌，本次会议采用圆桌会议的形式。圆桌会议的一大好处是，每个与会人员，向前一看，都有一种自己是老大的感觉。
桌子上摆放了些点心小吃，以及茶水。四周都放了炭火盆，室内温暖如春。大家可以边吃边聊，边喝边聊。
刘璋弄这么开放的会议，就是要让大家畅所欲言。
参加会议的有徐庶、石韬、张机、华佗、刘洪、国渊、魏延、甘宁、黄承彦、蔡老板、袁老汉、蒲铁匠、董扶、祝融、小庞、马钧、黄月英。后面几个小鬼是过来旁听的。小庞马钧黄月英，这是刘璋现在的极限三丑徒弟。刘璋收了大丑和二丑为徒弟以后，又去找了黄承彦，死皮赖脸的非要再收一个徒弟，非要凑够极限三丑才心满意足。没办法，遇到这么一个有个性的主公，一贯很独特的老黄也不得不甘拜下风，只好就从了，忍痛割爱就把女儿奉献出去了。
董扶算是刘焉的代表。刘璋和董扶打过几次交道后，觉得董神棍可以作为他和刘焉之间的一个桥梁。刘璋和刘焉虽然是父子，但是有些话有些事，还是需要外人去说的。而且，新建的学府，也需要有刘焉信任的人坐镇，这样刘焉才会安心。所以刘璋向刘焉推荐了董扶，让董扶来担任常务副校长。
“今天把大家叫来，新年伊始，璋在这里先给大家拜年了。今天也没什么正经大事，就是大家一起喝喝茶聊聊天，说说各自差事上的打算，说说大家的想法，畅所欲言。
这样，我自己先起个头吧。我们去年摊子铺的有点儿大，尤其大学，里面各个科院基本都是空架子，这个架子搭起来了，还是要朝里面放东西才行。另外除了酒和纸之外，还缺少赚钱的项目，这个应该是我们今年需要重点考虑的。再有就是，新兵战斗力太差，也急需解决。我就说这么多，大家随便发言，想到哪儿就说到哪儿。”
看看大家都不吭声，徐庶作为刘璋的头号谋士，只好发言道：“我就说一个问题吧，就是府衙的财政问题。虽然主公说什么别怕欠钱，什么欠的越多越好，但是，你们不是经手人，你们不知道那个滋味，我和广元可深受其害，天天被人追着屁股后面要债的感觉可不好受。”
众人听了大笑。
徐庶继续说道：“如果今年我们还是越欠越多，那就问题很严重了，这种情况下，要是随便来点儿谣言什么的，我们就吃不消。”
刘�