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可是中原王朝古代很少重视水军，水军往往都是为了某些重要任务而组建，可是当重要任务结束之后也都会才裁撤水军了，这个是非常可惜的。
“组建水军？这个花费几何？”李世民问。
时不凡老实回答“我初步大概的估算，恐怕一年不下五万贯钱，详细的可能还要请专门的人来精确计算，这个还是刚开始。如果以后越来越庞大的，也许一年十万贯钱也不是不可能的。”
“噗”李世民把嘴里的茶水喷了出来，直接说“这个是在组建水军吗？五万贯钱，足够朕组建一万以上的步兵了。你这个刚开始组建水军能有多少人，一千多人都不错了，都要五万贯？”
时不凡赶紧说“皇上，你怎么能用人数来衡量军队战斗力呢？军队不是看人数的，水军和陆军分工不同，怎么能够如此横向对比？“
很多人还是无法能摆脱用人数来衡量军队的想法，这个想法哪怕在一千多年之后都无法彻底改变。其实军队并非是看人数的，人数其实是最欺骗人的手段而已。随着科技进步，人数已经不是最重要的了。在后世的军队其实真正一线作战的部队不过是五分之一，别的人都是各种远距离作战，或者是各种支援单位。在二十一世纪步兵已经基本上被淘汰了。而古代这种思维用人数来衡量步兵和水军，这样不是南辕北辙了吗？海军一直都是用船来算的，不就是用人来算的。海军讲究争斗都是“船力”，而不是什么人力，李世民这个比较，显然是不折不扣的外行，甚至比时不凡都要外行。
不过时不凡知道，李世民非常缺钱，时不凡很快有了想法。
“皇上，其实这个水军未必一定要自己承担花费啊！我们可以采用一些手段，进行分摊。其中我们这个水军其实也就是航海，我们可以同样承担培训航海人才。尤其是大唐其实不光是水军需要航海人才，我们民间也都有可能需要很多航海人才了。据我所知，在遥远的广州，其实已经有人开始发展了不少航海，已经跟不少南方的各国交易。不够目前规模还不大，他们眼中缺乏航海人才。我们不如不但为朝廷培训水军，也都可以去培训航海人才，这样我们有了人才之后才能够更多的为朝廷服务啊！甚至也都可以为民间的海商进行培训人才，民间的海商同样可以把这些他们想哟啊委托培养的人才送来进行培训，不过是要花钱的。”时不凡说。
时不凡这个方法其实也就是通过一部分民用的人才培训，然后用来补贴军用的人才。在这个时代的航海其实是军民两用的。这个时代的航海船只军用和民用区别并不大，有时候民用的船只可以客串一下军舰，同样军舰如果用来民用也可以。军用和民用区别并不大，相反在后来海洋交易广泛的时期，海盗和海商其实也就是一线之隔而已。拿起武器也就是海盗，放下武器也就是海商，就要看做哪一个风险更大而已。
这样通过给民间培养人才进行收费的方式，其实也就是一种缓解财务压力，甚至可以有效利用资源的方式。在中国古代很少会有人注意到这一点，很多官府的东西都宁可浪费也都不愿意拿去给民间使用，也不愿意跟民间进行合作使用，这样会造成很多的浪费的。时不凡打算在培训海军人才的时候，同样也会给民间进行培训人才，这样节省成本。
“皇上，以后我们把优秀的留在我们的水军里面，而那些其次的可以送去给那些海商，或者让他们自谋生路。到时候民间海商也可以由着他们出资来让我们进行培训，这样我们可以从中赚取不少的费用来补贴我们的海军人才的所需。这样我们能够节省了很多财富，这样我们完全可以作为培训水军军官的手段，甚至我们可以采用藏兵于民，通过把那些水军人才安置在民间，必要的时候可以进行重新征集，大量的水军也都可以出现了。”
李世民脸色还是不太正常，因为时不凡这个方法其实也就是把官府的资源来给民间使用，这样让李世民不太舒服。如果是在后世，政府的资源给民间使用，那这样不但不是奇怪的事情，反而是正常的，甚至上头还会鼓励这种行为，有效的利用资源，而不至于浪费。
可是古代却完全不同，古代却有些反感这种把官府的资源给民间使用，他们宁可浪费也都不愿意给民间使用的。宁可损失，也不愿意给民间进行使用，这个是为了维护所谓官府的高贵和权威。通过这种“不接地气“的手段来维护官府的权威。这个也就是古代官府是统治性政府，而后世的政府是服务型政府为主，两者理念都不同，所以李世民也都感觉如此给民间开放朝廷资源也都不太满意。
“皇上，如果你认为不满意，那我也无话可说。不过皇上，如果我们朝廷能够拿得出这些钱财，那自然我不会多说什么。我们组建水军不会亏的，我们的战舰如果在退役之后，完全可以卖给民用。百姓有了那些去掉了武备的战舰，甚至可以有去经商。我们组建水军其实不会亏的，目前我们从广州一直到沿海，南方占城等等地区去进行交易，这样可以把海外的各种资源送进来。我也不说别的，就说我们大唐急需的铜，大概在沿海几千里之外有一个群岛叫做吕宋。上面的铜矿足够我们大唐使用数千年啊！”时不凡说。
果然，听到了时不凡这么说，李世民脸色都通红了，眼睛里面都是变成了“孔方兄”。
“真的，能够用上数千年？”李世民搓手问道。
“是的，以我大唐的需求，至少能用数千年！到时候，我大唐不会缺铜了。”
李世民马上拍了桌子，说“好，马上去组建这个航海学院，朕批准了！”
“果然是钱壮枭雄胆，在这个铜矿面前，居然也都动心了？”时不凡心里吐槽。
时不凡非常清楚中国古代普遍是通货紧缩，也许和后世通胀相比，古代是通缩非常严重的。在古代往往很容易通货紧缩，因为中国并不是一个生产铜矿的大国，铜矿基本上都是被用来铸造铜钱了，甚至铜矿严重缺乏，有些时候为了铸造铜钱连皇家的铜器都要被融了铸造铜钱。这个通货紧缩往往非常严重，这样逼迫有些朝廷不惜铸造各种小钱和各种“当五”“当十”“当百”的大面额铜钱。其实古代解决通货紧缩的方法也就是利用不正常的通货膨胀来进行解决，这样完全是两个极端了。不过本质上来说也还是通缩严重，并不是真正意义上的通货膨胀。
当听到了吕宋居然有如此之多的铜矿，在这个铜本位的时代铜矿也就是绝对的财富，李世民眼红了。如果真的能够获得这个吕宋，那以后大唐不会缺乏铜矿。
“皇上，哪怕在吕宋，那我们也是需要各种商船输送回来，这样给民间培训航海人才是必须的。这种军民两用的东西，其实可以一起培训，皇上您何必要为了这些面子也就放不开呢？”时不凡问。
在这么巨大的利益面前，李世民肯定说”既然这样，那朕同意了。”
在吕宋巨大的铜矿利益面前，那这样他当然同意了。其实原本在李世民眼里这个水军只是为了征服高句丽才组建的，所以只是一次性的东西。为了一次性的东西破坏了朝廷的“威严”，那自然是不值得的。时不凡猜测李世民其实心里面对于这个组建水军，思维还停留在那个灭高句丽的想法，并非是真正为了长远目的组建水军。在中国古代其实一直没有摆脱目的性组建水军的想法，组建水军往往是充满了目的性的，一旦完成了那个目的，或者是那个目的不需要了，那也都没有人会投入资源去组建水军了。
不过当时不凡解释了海外居然如此之多的铜矿，甚至未来也许有更多资源，李世民当然眼红了。李世民不是那种迂腐的皇帝，其实任何皇帝甚至任何臣子都不迂腐，只有看是否符合他的利益和符合他背后的利益集团的利益罢了。只要符合利益，那他们都会毫不犹豫的同意，至于说什么中国儒家思想遏制开拓，这个时不凡也只能够说呵呵了，这个儒家又背锅了。只要想想看中国古代是以地主阶级作为统治阶级，那也就可以大概清楚为什么中国不喜欢开拓了，跟儒家没有太多关系。
不过目前大唐严重缺乏铜钱，所以李世民当听到了如此巨大的铜矿数量，那这样不是在给大唐带来大量的财富吗？只要让古人看到海外的财富，他们会屁颠屁颠的去海外开拓的。至于说古代人不愿意开拓，说看不到海外的财富，那其实是以后人的眼光来衡量古代人。后世人谁都知道开拓海外有很多财富可以获得，可是古代人知道吗？古代人他们不知道啊，用后人的思维衡量古代人，自然结果得出了古代人不喜欢开拓。古代人不喜欢开拓，是多方面原因造成的，但是绝对和儒家没有半点关系。
不过现在让李世民看到了利益，让一些人看到了吃螃蟹的好处，那自然是鼓励他们去开拓了。
“皇上，我推荐咸阳县丞刘仁轨担任这个大唐航海学院院正，并且挂上水部员外郎的官衔。”时不凡说。。
第三百零八章 事务官（）
94sp定设立航海学院，负责培训航海人才。任命原咸阳县丞刘仁轨以水部员外郎的身份委派为航海学院院正。”李世民说。
在这个问题上，房玄龄和杜如晦没有反对，因为他们知道这个是李世民想要为打高句丽做准备。房玄龄不可能反对的，因为当年隋炀帝三征高句丽，山东一带可是“扫地为兵”，基本上山东一带的百姓大量被充实军队，然后甚至很多都是死在了战场上。甚至，这些人士族也都有不少，有不少士族都担任中层文武官员，死在高句丽的也是不少的。可以说整个太行山以东地区从士族到普通百姓对于高句丽都是有着不少仇恨的，高句丽几乎是山东公敌。为了打高句丽做准备的事情，房玄龄不但不会阻止，反而会主动赞同。打高句丽如果房玄龄阻止了，那他以后如何去面对那些山东的父老乡亲？
至于杜如晦，这个组建航海学院杜如晦也就是一个态度关我屁事。这个事情和杜如晦关系不大，航海学院主要是在航海方面做准备，至于那些什么关中地区的士族，跟他们几乎没有多少关系，虽然利益不大，可是却也同样没有必要反对。反对组建，那可是损人又不利己，何必呢？
这样航海学院在在不伤害到各家士族的利益的同时，可以很容易开始组建。不过这个航海学院的院正为刘仁轨，这个是时不凡推荐的。时不凡知道刘仁轨是目前时不凡所了解到的大唐唯一一个能够擅长打海战的人了，原先历史上刘仁轨可是全中国第一个“抗日将领”，而且是通过一万多水军打败了日本四万多水军，这样才是真正的厉害。刘仁轨这个海战当中以弱胜强，那也许是有多方面原因的。当然时不凡还是认为使用武器的是人，固然大唐造船技术更先进，武器也都更先进，不过没有优秀的指挥能力也是无法挥出来的。这个刘仁轨在水军方面确实有着很大的优势，时不凡推荐他担任那也是一个选择，让他去教导水军。
不过时不凡依然选择了让刘仁轨挂上一个水部员外郎的身份，这样让他算是有了“本官”，不至于地位尴尬。
“皇上，关于这个航海学院的博士和教授，我们去哪里去寻找呢？我们大唐目前好像没有这些人啊？”房玄龄主动问。
时不凡主动跟房玄龄说“房仆射，我已经建议皇上，将会采用事务官之职。以后我大唐一些特别偏门的，属于专业性很强的科目，可以采用事务官之制来任职。而事务官是那些执行政令，负责执行各种有难度，并且需要很多专才的事务。比如说这次航海学院的教员，还有工部各种的土木工程的施工组织等等，我们朝廷可以设立事务官。事务官是长期而且稳定的任职，不参与日常朝廷的调动。而且事务官的升迁绝大部分只是升迁级别待遇，具体职位只是由具体情况安排，一般是负责执行各种�