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“营州荒废久矣，如今收回确是一件好事，某会随后派人前去宣慰。”
“如此多谢大帅！不敢耽误大帅公事，朱某告退！”
朱永济行礼道谢，告辞出来，缩手捂着衣袖，擦了擦额头细密的汗珠，长长地吐了一口气，顿觉浑身轻松不少。
约等了一盏茶的功夫后，赵珽才出来。二人一路出了节度府衙，上了马车，赵珽低头沉思了片刻道：“那浑小子是想独据营州吧？”
朱永济闻言一楞，笑道：“若无他人插手，那当然是最好了！当然货物贸易上的事情，可适当让出一些，这个某不清楚，庄中正当有所准备。”
“唔……这还差不多，卢龙军将多有参与辽东战马皮货贸易，让那浑小子当心一些。我刚与大帅再谈了一些驻兵的问题，他同意幽州不另遣兵马前往，暂时不任命营州刺史，但是遇有战事，营州兵需接受调遣。”
“这个是应有之义，某自会与中正说明此事。”朱永济微笑道。
赵珽嘴唇动了动，还想说些什么，但又咽了回去。二人沉默了片刻，又聊起了中原的局势及长安朝庭的事情。
第一一二章 基层官吏（）
转眼五天过去，柳城已渐渐安稳下来。庄毅又发了笔小财后，过冬的粮食基本上不缺了，但开年之后还是会出现粮荒。而且他马上就要迎娶艾兰公主，这个是聘礼是不能少的，然后两万余室韦人也会跟着到来，这又需要一笔巨额的粮草，尽管他们可能会带些牛羊，还是会有巨大的缺口。
带回来的四千五百匹战马加上从渤海人手上缴获的两千匹，庄毅急着脱手，可一时找不到买家，也是无可奈何。还得分派人手放牧，并收割草料以备过冬。
长远的事情还需要紧急准备，但蛇无头不行，鸟无翅不飞，行政班子得先搭起来，这样才能尽快恢复对地方的治理。可是问题又来了，名不正则言不顺，该以什么样的名目组建机构呢。
段忠实建议按下等州县来组建行政体制，就算暂时得不到认同，但可以治事了。
庄毅按这体制一算，完全没有那么多人来充当差官和幕僚，他左思右想，干脆大手一挥，说出两个字，军管！
于是，庄毅经过两天的构思，并参考自己那可怜的一点历史知识，泡制一份临时官制出来，新鲜火热的营州临时军事管制公署挂牌成立了！
这让段忠实哭笑不得，可也无法反驳，只能捏着鼻子接受了这个莫明其妙、又不伦不类的临时军事管制公署。庄毅自领平辽军兵马使，营州临时军事管制公署署令，并兼功房主事。实际上，这个功房是由朱永济的弟子祖向荣和元敬思负责打理，他们需要多学习一下处理文案的能力。
任段忠实为平辽军兵马从事，营州临时军事管制公署丞，并兼户房主事。户籍又是与田亩挂钩的，段忠实又要清点丈量整个营州所有的田亩。
又任段仁贞为临时军事管制公署仓房主事；伏铁手管工房；兵房则交给康正和练手了；法房则交给了梅图，他是奚人又难得识汉字，会说汉话，管治安最好不过。
这样的任命倒没问题，日常行政已经可以运转了。但是段忠实找到庄毅抱怨。对康正和的名字非常不爽，因为康正和的名与他的字相同。
庄毅对此哭笑不得，于是再次大手一挥，给康正和改名叫康正明，但还是有一个字相同，段忠实只得一脸纠结地接受了。这时代虽有犯尊者讳一说，但对于同名，只要尊者不忌，不是下辈者的亲者或贤者，一般为下辈者是无所谓的。就像卢龙有个李全忠，宣武有个朱全忠，不过朱全忠是皇帝赐名的。
关外辽西的十月初，气温急剧下降，晚间有了一丝寒意，早晨更是寒霜遍地，田间地里渐渐有了一层薄薄的冻土。
平辽军府各级官吏都在忙碌，事实上各项事务稳定下来后，也没什么好忙的，主要就是准备庄毅的婚礼。庄毅当然也有自己的事要做，军队上的事情，暂时管的比较松散，都山叠秀寨和狼山戍带来的兵太少，奚人士兵太多，他想再整编，但是又怕激起矛盾，那会得不偿失。
于是，便把心思放在了对营州户籍的整理上来，这是一项长期而细致繁琐的事务，只有治下有民，才能创造税收，才能从中征募到兵员。唐初时的营州是有设置县的，天宝年间有户数八千余，加上当地驻军数，总人口近二十万。
现今在册的户数是五千二百一十户，但口数就有点含混不清了，实际户口数可能还不止。而且营州附近的地理情况，庄毅也需要深入了解。
接下来的日子里，庄毅与段忠实一起走访考察了营州周边各村寨，对基层组织官吏重新任免，恢得其一定的治事权，并登记造册，以便纳入正常统治状态。
唐代乡村基层组织，基本上延续隋代而来。即诸户以百户为里；五里为乡；四家为邻；五家为保。每里置正一人，掌按比户口；课植农桑；检察非违；催驱赋役。在城邑居住者为坊；别置正一人；掌坊门管钥；督察奸非，并免其课役；在田野者为村；别置正一人。其村满百家；增置一人；掌同坊正。
这样看起来组织比较严密，终隋一代制度完善。而到了唐代，李渊晋阳起兵；就得到晋阳富豪乡长刘龙的支持，唐初便废除了隋代的乡长制度，到贞观年间得以恢复，贞观十五年又废置，但基层组织依然存在。
实际上，邻长和村正一般皆有设置，管一百家的里正和管五百家的乡正，则不常设，是有乡而无长的。但基层又要人管理事务，乡置耆老一人；以耆年平谨者；县补之；亦曰父老，乡级的司法行政事务收归了县司；耆老只负责礼仪教化之类的工作。
这样权在县衙，基层乡里两级因无权，久而久之便渐渐涣散，豪强大家族趁势而起，土地兼并日益严重，而县级官员则约束不力，整个社会便渐渐形成一种大地主庄园经济，府兵制也由此而崩溃。
营州的人口主要集中在柳城以南及辽河以西这中间一带，燕郡守捉、汝罗守捉周边也略有村寨分布，但人口要少得多。
庄毅与段忠实二人经过十来天走乡串寨的访查，将户口重新筛选一遍，发现比州府户册上记载的多了一千多户，但仍不到五万人口，共划分出四十八个乡，设五家为一保，置保长一人；五保二十五户为一里，置里长一人，里副一人；五里一百二十五户置乡令一人，丞一人，求盗一人，耆老一人。
这个乡级机构是可以立衙署办公的，参考了秦汉时的基层亭长制度，乡令和丞主要负责民政税务，而求盗就是追捕盗贼并问案，耆老就是选各乡德高望重者，负责礼仪教化。这乡令虽然也是令，但只是暂时的设置，事实上是不入品级的，不入品的职务，统称为吏。
这样整个营州的政务这才算是梳理通畅了，目前就是一个军镇，并不设县，所有军政事务，最终决定权收归营州临时军事管制公署，政令上下通达，基本上算是稳定了下来。
第一一三章 海洋财富（）
基层理顺了，庄毅其实已经可以回柳城坐衙办公了，但他是闲不住的，营州这么一块肥得流油的黑土地，他怎么也得四处看看再说。
这天与段忠实二人一起，又让高弘勋领一百骑原都山营老兵作为护卫，到了汝罗守捉西南两百余里的海边。这里有一个小渔村，约百十来户人家，村民皆以捕渔、狩猎、煮海盐为业，日子还过的去。
庄毅当晚就在宿在村里，受到了全村人热情的接待，这当然是因为他的士兵们都自带了营帐，也比较规距老实，没有往人家屋里钻，也不乱抢乱拿，否则这些苦寒边地的村民们，也是会很彪悍的。
村中长者是一名年过花甲的老翁，人称“郭翁伯！”虽然头发花白，一脸皱纹带着老相，但身体稳健得很，说话声音洪亮，不带打结的。
一夜无话，次日早上，庄毅让边武带士兵们留在了村里，领了段忠实、高弘勋同行，由郭翁伯引路，前去察看村民煮盐的作坊。
唐代食盐有多种，大体上可以分为海盐、池盐、井盐、土盐、崖盐和砂石盐六种，而海盐是主要来源，也是这个小渔村的主要收入。
煮盐作坊就在海边背风的一个小山坳里，十七八座粗石为墙的破烂屋子呈现在眼前，烟雾袅袅而升，又被猛烈的海风吹的四散。十余名光着膀子，露出黝黑皮肤的壮汉正挑着水桶从两里外的海边回来，见到庄毅等人立即站住了，一脸警惕地观望。
“这是柳城来的庄军使，你们看什么……都自己忙去！”郭翁伯看到，笑呵呵地招呼了一声。那些汉子们听到，一路嘀咕着往作坊里去了。
郭翁伯带着庄毅等人进了一间院落，角落里堆放着柴禾枯木，两名壮汉正在辟柴。进了屋子，里面是有顶架房梁的通房，屋里建了六个灶台，柴火烧的正旺，灶台上白色蒸气弥漫。
“这种土法子，一月下来能煮出多少盐呢？”
庄毅只是粗略扫了一眼，就知道这是最粗滥的煮盐方式，就是让海水中的水份蒸发，留下的就是盐。这并不是法子不好，而是没有设备，效率当然不会高。
“还行……只要柴禾充足，天气又好，我们村里百来后生全出动，一月能出两三百石盐。”郭翁伯笑呵呵地说。
“哦……”庄毅随口应了一声，心里默算了一下。
不计算柴禾的消耗，一人一天五十担水，再算算海水与盐的比例，还有所需蒸发水份的时间，一人一天有三十斤盐就算不错了，但所需的人工与柴禾，这个成本还是太高了。
这个问题一定得解决，海盐若是经营好了，绝对是财源滚滚。靠海自然就要吃海了，海里不仅仅有鱼，还有数不尽财富。
欲国家富强；不可置海洋于不顾。财富取之于海；危险亦来自海上。这句话是谁说的，庄毅不大记得，但他懂得这个道理，此时便在心里默默地想着日后的发展之路。
“等来年，营州军府将投入更多的人力和财力来煮盐，郭翁但先做着便是，不知村里可有库存的盐么？”庄毅问道。
“哦……那敢情好！村里有些存货，军使有其他货物，可以拿来来换。”郭翁伯一脸希冀地道。
“货物也有，但是不齐全。当然铜钱也有……郭翁若信得过我，不妨将你们的存盐全部交与我，我让人送去幽州出售，也可以卖到山北草原去，这样利润更大，郭翁不妨考虑一下。”庄毅笑道。
“这……我让我家大郎带村里后生随军使的商队同去，不知可以么？”郭翁伯有些纠结，低头想了一下，终于同意下来。
“行……那郭翁回去准备吧，我这就得回柳城了！”
“回柳城还远呢，用过午饭再走不迟啊！”郭翁伯挽留道。
庄毅婉拒了郭翁伯的好意，当即没兴趣再看下去，让郭翁伯领着回村，收拾行了装。郭翁伯也整理出千来石海盐，用麻袋装载在驮马背上，一行人告别了村民，踏上了返回柳城的路。
当天晚上宿于汝罗守捉，次日取道往西北，不再往燕城了。经一天急行后，这天傍晚，柳城终于在望了。一进城，庄毅便从守城的伊拉口中听到一个不好的消息，渤海国派人来了。
该来的总是要来，庄毅才不理会，安顿了随行人手，径直打道回府。到了府衙后进侧门，边武接了庄毅解下的佩刀，自拉了马匹去马厩，看门的老仆是马都山叠秀寨里来的，见此连忙进去通报，赵秋灵闻讯带着梅香等一群丫鬟迎了出来。
“这一去又是六七天，累坏了吧？各地户籍都理清楚了么？”赵秋灵脸上带着喜色，笑着问道。
“理出个大概来，到明年才能由各乡全部完成了报上来，三年之内，都不会有税收。这个冬天的粮草储备又不足，有点难过啊！”庄毅随口回道，上前拉了赵秋灵的手，二人进了院门。
“不用担心，幽州应该有粮食的，我父亲来信了，你要看么？”赵秋灵斜睨了他一眼，笑着说道。
“哈哈……是给我的么？不用看我都知道，你父亲一定又骂我了，是不是？”庄毅被赵秋灵那眼神，逗的大笑起来，伸手一把揽过她的纤腰，就开始毛手毛脚的，还将嘴巴凑了过去。
“算你还有点自知之明……别动手动脚，你身上臭哄哄的，去休息一下。我让丫鬟备好热水，你先沐浴更衣，回来用膳，一会儿再给你看信！”赵秋灵侧头避开，轻笑着推开庄毅，转身飞快地去了。
庄毅嘿嘿一笑，绕过中庭的小花园去往后宅。整个后宅就是一个大四合院，差不多占了整个府衙面积的三四成之多。除了�