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熊廷弼笑道：“张师长说得有道理。对付北方的罗刹，漠北等地是我们的后方，后方不能乱。熊老子此来便是让蒙古人知道，不听话是什么结果。”
众将领都露出兴奋的神色，近卫军现在有三万多人在漠北，而且有大炮在此。不管是对上哪一部，甚至是同时对付三部，都不再
是难事，有些人反而担心蒙古人太听话，没人反抗就不能起到震慑作用了。
熊廷弼将费奇米叫来道：“我大明皇帝想任命你为漠北喀尔喀的济农，负责管理札萨克图汗的旧地，你觉得如何？”
费奇米道：“我本来就是济农，是我哥哥封的。”
熊廷弼笑道：“你哥哥封你为济农，在你哥哥是大汗的时候，部落里的人会先听他的，你也未必有多少权力。但大明皇帝陛下封你为济农，那这块地盘上，所有的部落都要听你的，这其中的区别你应该明白吧。”
费奇米自然明白，他试探着问道：“那在这里的明军会不会听我的呢？”
熊廷弼笑道：“你觉得呢？”
费奇米道：“那我做这个济农对于大明有哪些义务呢？”他当然明白，光有权力没有义务是不可能的，所以这些先要问清楚才行。
熊廷弼道：“首先你的军队要保证不能做任何不利于大明的事，其次对于大明朝廷的决定必须不打折扣地执行，再次大明军方的要求要尽量地满足，做到这三点就行了。”
费奇米自然明白这三点可以演化出三十点甚至三百点，他又问道：“收税如何收？”
熊廷弼道：“我带来了收税官，按照牧场内牲畜数量收税，税率五十抽一。”
费奇米惊奇地问道：“五十税一，只有这一种税？”蒙古喀尔喀税率较高，一般二十税一算是很良心的了，所以费奇米很是惊奇。
熊廷弼道：“只有这一种税，你如果要收，也不能超过五十税一。”
费奇米道：“我愿意任济农。”济农是副汗的意思，费奇米自然明白大明不可能再让人任大汗，所以副汗便是当地的实际最高官员，虽然不能与以前无人在上的大汗可比，但在现在的形势下，总比象札萨克图汗一样失去性命要好得多吧。
熊廷弼笑道：“恭喜你，你做出了正确的选择。大明不会干涉你内部的具体事务，草场的划分全权由你负责，税收可以由你一起收五十税二，也可以各收各的。”
费奇米连忙道：“还是由收税官一起收吧，我可以派人协助的。”当然只能一起收，如果牧民们知道大明只收五十税一，自己的五十税一还如何收得起来。
熊廷弼伸出手来道：“合作愉快！”见费奇米茫然的样子，便道：“你手也伸出来，我们握一下，和你们的拥抱差不多的意思。”
费奇米将手在衣襟上擦了擦，才伸出来轻轻地握住熊廷弼的手道：“合作愉快。”
第529章 牧羊行动之外喀尔喀（）
安抚好费奇米后，熊廷弼第二天便派人通知土谢图汗，自己准备去与他商谈漠北喀尔喀的问题。土谢图汗向使者表示，自己非常期待与熊参谋长的会谈。
三天后，熊廷弼带着两个随从便来到土谢图汗的大帐。双方见礼后，熊廷弼道：“我是个心直口快的人，没有多的弯弯肠子，所以就直说了。我们大明皇帝非常希望汉蒙亲善，而且希望这种亲善能够长久，这就是我来漠北喀尔喀的原因。”
土谢图汗道：“我们也希望蒙汉长久亲善，大家的目标都是一样的。”
熊廷弼笑道：“大汗能够保证不会南下侵扰大明吗？”
土谢图汗道：“本汗从来没有南侵过，熊大人何出此言？”
熊廷弼笑道：“我们已经受到过几千年的北方入侵，我们的皇帝陛下认为，现在到了一劳永逸地解决这个问题的时候了，那就是我们推行的汉蒙亲善。当然，这里的蒙字如果变成其它的字也是可以的，总之，不让北方的游牧民族侵入南方的农耕之国。就象大汗，本身没有南侵之意，但又如何能够保证您的后代也会和您一样睿智呢。如果汉蒙亲如一家，那当然就不会再发生北方侵略南方的事了。”
土谢图汗问道：“那要怎么样才能算是亲如一家呢？”
熊廷弼笑道：“亲如一家，当然就是大家是一家人，汉人和蒙古人，都是大明人，大明人当然不会打大明人。”
土谢图汗道：“为什么是大家都成为大明人，而不是大家都成为蒙古国的人呢？”
熊廷弼道：“大汗莫非想重建蒙古国？”
土谢图汗笑道：“蒙古国一直都在，何来重建之说。”
熊廷弼也笑道：“如果大汗说的是林丹汗，那么我记得打退他大汗好象出力甚巨吧。”
土谢图汗道：“那是我们内部的事，倒是不劳熊先生费心。”
熊廷弼笑道：“林丹汗已经归顺了大明，被大明封为察哈尔大汗。既然他被蒙古人视为共主，那蒙古人也等同于归顺了大明，所以蒙古内部的事，也就是大明的事。”
土谢图汗道：“林丹汗归顺了大明，不等于我喀尔喀也归顺了大明。”
熊廷弼有些不耐烦地说道：“大汗，我们争这些东西全无必要，我今天来是听一句准话的，大汗是否赞同汉蒙亲善，是否愿意成为大明人。如果愿意，我们便是亲如一家，如果不愿意，我相信在大汗的部落总能找到愿意的人。”
土谢图汗道：“熊大人是要和我喀尔喀作战吗？”
熊廷弼道：“应该是问，大汗作好了与大明交战的准备吗？”
土谢图汗站起来道：“你要战，那就战！”
熊廷弼也站起来道：“那就战吧！”说完就带着随从向外走去。
土谢图汗的济农，也是土谢图汗的儿子丘立俊立即上前拉住熊廷弼道：“熊大人，有话好说，有话好说。”
熊廷弼不耐烦地说道：“你父亲态度如此强硬，能够有什么好说的。”
丘立俊道：“熊大人息怒，熊大人提出你的要求，父汗总要和各部落台吉商议，这样才能给大人答复。我们两边都希望大家不再征战，而是友好相处，这个大前提两边都认可，那就有了好的基础。至于其它的细节问题，都是可以谈的是吧，不如就由熊大人与晚辈先说说？”
熊廷弼明白过来，土谢图汗并没有准备顽抗到底，而是让他儿子出来当缓冲，如果有些什么结果是部落不满意的，也可以推到他儿子身上，果然是老奸巨滑。
他笑道：“既然如此，那济农便与我的副手谈吧。大家都是年轻人，比和老头子谈要好得多。”
土谢图汗道：“那好，那我们老头子就来喝酒吧，事情交给年轻人去做。”
熊廷弼自然地接过了这个台阶，与土谢图汗就着羊肉开始喝酒。而丘立俊则和白健森开始就两方的地位问题开始了商谈。
两位都知道自己这方的底线，也不虚头巴脑地互相试探，白健森提出要求，丘立俊能够答应的就当场答应，不能答应的就询问土谢图汗，然后双方就此进行一番探讨，做了一些双方都能接受的改动后再继续下一个议题。
唇枪舌剑伴随着觥筹交错，经过半天的交涉，双方订下了协议：土谢图汗改任喀尔喀济农，依旧管理自己原来的地盘，大明的收税官按五十税一收税后，交一半由土谢图济农处理。大明承诺在北方占领草原后，可以划一部分交由丘立俊台吉管理。
两方都很满意，大明取得了需要的协议，得到了明面上的归顺。土谢图济农保住了自己的统治权，丘立俊则期望能得到更多的草场，扩大自己的势力。
熊廷弼留下了一面大明的日月旗道：“以后济农的军队都要打着这面旗子，这样近卫军才会知道是友军，大家便不会发生误会。”
土谢图济农既然已经归顺了，自然不会在意一面旗子，爽快地答应下来。而他接受这面旗子对明人来说却是非常重要，名不正则言不顺，你承认了我们的旗子，以后如果有异动，那就可以名正言顺地收拾你了。
熊廷弼回营后稍做休息，便又来到车臣汗的驻所。车臣汗被林丹汗打败后，早已经失了锐气，见另外两汗都已经屈服，自然不会傻到来硬抗明军，便也归顺了大明，成为车臣济农。
大量的税吏来到了漠北，熊廷弼按照区域给他们划定了收税界限，并且修建了税务所。而这些税吏在来之前进行了统一的培训，强调他们最主要的功能不是要收多少钱，而是要让蒙古人习惯交税给大明，这才是在草原上建立大明的统治权威最重要的基础。
熊廷弼在距小海一百多里地的一个小湖泊边建立了一座城，名为近海。这座城将是京小铁路的一个车站，也是明军向小海，向更北的地方深入的最重要的军事基地。
第530章 牧羊行动之漠南蒙古（）
林丹汗带着部下向西边逃去，甩脱戴炳阳部后，整顿残部，只剩下八千多人。他不敢再回察哈尔故地，便继续向西，一直到大草滩永固城才停了下来。
一路收拾败兵，再加上掳掠路过的小部落，到达永固城时，他已经拥有了两万多人。满桂得到消息后，便准备去驱逐，结果京城中传来皇帝的命令，命其不得理睬林丹汗，除非他大胆犯边。
而这时的蒙古各部，却已经发生了极大的变化。科尔沁部长奥巴，内喀尔喀部长炒花，阿鲁科尔沁的车根汗，一起派遣使者向大明请求内附。
内附便是自请降阶，归顺大明。朱由校自然无有不允之理，他将这三人都封为济农，依旧管理原有地盘，彼此之间不得相互攻伐。各部均按五十税一的标准收税，一半交与济农支配。并允许这三部与大明可以进行全面贸易，并不仅限于通过马市交易。
这种待遇可不是开放马市可以比拟的，马市会限制交易的物品种类与数量，而全面贸易则是没有限制的，而且蒙古人还可以自己组成商队来到中原与汉人做生意，买回自己想买而大明愿意卖的任何东西。
游牧民族犯边，最大的原因其实便是要求与中原贸易。三部的归顺本来在其内部还是有些不同意见的，但大明的这个优惠政策将这种少数人的不满迅速地打消掉了，能够随意进入中原，那内附与否，已经显得不那么重要了。
这时候，处于大明与三部之间的察哈尔各部就有些尴尬了。林丹汗出征漠北时，带走了察哈尔的精锐，然后在漠北与大明翻脸，被大明击败后音讯全无。大明却意外地没有进攻虚弱的察哈尔部，也没有招降，只是关闭了与察哈尔的全部马市，便当他们不存在一样了。
林丹汗长子额尔克孔果尔留守察哈尔部，在这种形势下他根本不明白大明作何打算，便去问计于他的母亲叶赫那拉苏泰。苏泰是林丹汗第三大妃，统管哈纳土门万户斡耳朵（宫帐），她说道：“这个形势很明白，大明希望我们去求他们，自己请求归顺。”
额尔克孔果尔问道：“那依母亲之见，我们察哈尔部应该怎么办呢？”
苏泰道：“如果以我一个妇人之见，大明灭掉建州，报了我叶赫之仇，我自然是愿意归顺的。如从大局来说，你父亲已经败走，察哈尔现在四面是敌，精锐尽失，除了归顺，也看不到其它出路。不过你自己拿主意吧，或者去询问各鄂托克的老人们，看看他们有什么想法。”
额尔克孔果尔能够有什么主见，他便到各鄂托克去询问部长们的看法，大家都只是说现在日子难过了，四面是敌，而且大明关闭马市后，各部落里面的日常用度的物资也缺少得厉害。但没有谁先提出要归顺大明，只是说大汗不在，当然由台吉作主。
平日里大家又何尝把他这个少年台吉看在眼里呢，只是现在需要一个顶缸的人罢了。只要自己一说归顺大明，他们当然不会反对，而且会很高兴，反正骂名都会归在自己身上了。
但额尔克孔果尔也知道这样下去，察哈尔部是撑不下去了，说不定大明会唆使内喀尔喀来攻打察哈尔部，炒花被自己父汗长期压制，心中早就有积怨，有这样的机会绝不会放过。
于是在大明关闭马市三个月后，额尔克孔果尔和苏泰带领察哈尔部请降。看到察哈尔部的降表，朱由校笑道：“还不老实，为什么不将传国玉玺奉上来。”
徐光启道：“陛下，察哈尔部请降，那就先准了吧，至于传国玉玺，说不定林丹汗带走了呢？”
朱由校道：“先准了吧。宣戴春风来。”
戴春风离开吕宋后，在马六甲海峡周围走了一圈，用了一年多的时间将各个势�