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这样一来，每一地的情况都十分不同，自然就会造成税收和制度的不同，从而一块地的税收也不尽相同，许多人自然会有意见，这其中的协调自然也是一件十分麻烦的事情，但再麻烦，为了避免以后殖民地尾大不掉的威胁，徐清也必须去做这件事情。
至于朝廷上主战派的思潮也十分泛滥，这一点也让徐清对以前粗暴的做法有些后悔，在以前，为了快速扩大殖民地，徐清采取的方法往往都比较暴力，基本都是通过武力直接夺取，对于反抗者也是以歼灭为唯一的消灭手段，并不选择分化之类的。
因为那时的宋朝已经工业化，而整个世界却依旧处于十分落后的状态，那个时候的宋朝，完全可以凭借工业化的军队将这些国家秋风扫落叶一般的摧毁，然后建立起殖民地，剥削他们的资源，人口和一切东西。
但随着将近二十年时间的过去，这些殖民地也慢慢建立起了一套最为基础的工业体系，虽然与宋朝不可相提并论，但起码造枪造炮最原始的还是可以的，而这就不再是原本代差一般的隔阂了，这个时候若是再发动战争，虽然宋朝依旧可以赢，但死亡人口的数量必然会增加，这是徐清所不需要的。
但因为军队已经习惯了打仗，且朝廷对于军队的优待，也让士兵们格外渴望战争，因为战争可以让他们快速提升自己的军衔，从而让自己的家人和自己拥有更加好的生活和更加光明的前途，因此军队对于战争是十分渴望的，但徐清知道，战争并不是长久之计，尤其是一些可以避免掉的战争，显然是能少发动就少发动。
毕竟这些殖民地的发展必然会慢慢进入成熟期，而宋朝虽然依旧能够维持自己的先进，让他们赶不上来，但除非宋朝迅速进入到飞机坦克大炮的状态，不然双方都是火枪大炮，纵然宋朝的士兵可以一个打十个，但宋朝面对的殖民地，足足有本土十二个这么大，人口也是好几倍，若是这么打下去，宋朝的损失将会超出可以承受的范围，所以能够避免尽量避免才是最好的，利用政治手段去解决问题，无疑要比用军事更好一些。
所以对于国内自己曾经培养出来的战争派，徐清也只能进行安抚，毕竟战争派的存在，可以让宋朝始终保持有强烈的攻击性，而这是作为一个帝国的士兵所必须要保持的，任何一个王朝的军队，往往都会遇到一个十分严峻的问题，那就是刚开国的时候，军队往往是最有战斗力的，因为他们是从尸山血海中杀出来的，但随着建国之后，天下日久生平，士兵也不再打仗，战斗力自然而然开始衰弱，而这是徐清最为害怕的。
维持如此庞大的帝国，如果士兵的能力开始衰退，那么这个老大帝国必然会陷入到崩溃的危险之中，这绝对不是在开玩笑，再先进的武器，若是没有人来使用，那也不过是一堆破铜烂铁，就像中东的老爷们，用着全美式的装备，但却连那些恐怖主义的武装都没有办法击败，进入也门也是被他们的军队所击败，这就是人的重要性，所以为了维持军队的作战力，就必须要让主战派当道才行，不然若是军队都开始主和了，那么这支军队也基本没有什么作用可言了。
因此徐清除了要维持大局的稳定之外，还必须要特意开辟出一些战场出来，给这些士兵们练手和积攒军功，通过战争以此来保持军队的战斗力，顺便将那些不适应军队作战的士兵给排除出去，以保证军队的作战力。
毕竟宋朝的军队，可不仅仅要保护海外的利益更加保护朝廷的权威，在宋朝，除了国家军队之外，还有上百万的私军，他们可是在海外用自己的身体和手中的枪炮在保护着士族们在海外的利益，可以说作战能力是十分强的作战欲望也十分旺盛。
若是宋朝的军队不能维持自身的战斗力，让士族们的私兵超过了自己，那么危险的不仅仅是殖民地，而是整个国家都有可能被颠覆，这才是最大的危机，因此宋朝几乎每年都会爆发各式各样的战争，有些战争是当地人主动挑起的，而还有一些则是徐清没事找事，故意发动的战争。
这样来看，虽然十分残忍，但朝廷却必须这么做，以此来维持军队的强大以及给予优秀的军人快速升迁的渠道，任何演习都没有真正的战争来的真实，也只有在战场上，才能看出一个士兵是否真的适合战场，而也只有战场，才能挑选出最好的将军，不然单单依靠做报告，来选出将军，这实在是无法保证军队的作战能力，军队必须交给有能力指挥的军官，才能发挥出最大的能力，而战争无疑是挑选将军最好的场所。
这样做自然是无比残忍的，每年都有上万的军人会在战场上丧生，还会有上万的人因为战争而变成残疾人，从此之后，一生都要在缺胳膊少腿的阴影中度过，至于殖民地的人民，则更会面临各种各样的残酷，一般来说军人伤亡数量乘以二十大概就会是当地民众的直接伤亡。
除此之外还会有间接的伤亡，在这些贫困地区，人死亡之后，往往不会有人去处理这些尸体，很快这些尸体腐烂之后，细菌滋生，被老鼠啃食之后，细菌就寄生在老鼠的身体之内，然后被携带到周围地区，极有可能细菌就会慢慢演化成为瘟疫，随即瘟疫就会感染，到时候瘟疫就会造成大量的人类死亡。
除此之外，许多男性士兵的死亡，就会导致一个家庭的顶梁柱死去，一些女性根本无法通过自己的力量去养活自己的孩子，所以很多孩子会被不得已扔掉，甚至一家人被欺负，从而土地被夺走，饿死街头的也不少，因此最后当地民众的死亡人数间接加上直接往往会是士兵的四十倍左右，若是一些没有什么阻拦疫情的措施，那么死亡人口甚至会超过军队死亡的一百倍，这并不是没有可能发生的事情，在真实历史上，也确实出现过这样的事情，西班牙殖民者登陆美洲，杀死的人大概一千万，疫病则杀死了将近九千万以上的人口，这还是持续上百年时间的事件，宋朝的军队往往作战不会那么长，一场战争死亡三四百人就够了不起了，上百倍自然也不是什么不可能的事情。
这些人的痛苦无疑是无法形容的，但徐清依旧要狠下心来去做这件事情，就因为他是首相，不能有私人感情，维护国家利益是他唯一的道德标准，只要有利于国家，他就必须要去做，即便不符合他心中的道德，国家利益摆在个人利益之上，这是作为执政者必须要去把握的事情。
因此殖民地上的惨剧，徐清自然知道，但他也不会横加指摘，同时也不会放弃继续发动战争，从而让军队保持战斗力，而这一次的重新划分殖民地，无疑会让许多殖民地上的先进人士不满，从而爆发叛乱，这是必然的事情，正好这些地区便可以拿来练兵，让宋朝的军队们，不至于没有仗可以打。
对于徐清来说，心里也是松了一口气，毕竟主动想打仗和被动接受对方的挑战，两者之间徐清还是希望选择后者，这样一来，他心理的负担会小很多，如果是自己主动挑起战争，这会让徐清略微有些沮丧，而对于这些进步人士，徐清内心之中其实是十分欣赏的，毕竟前世的中国也像这些人的祖国一样，备受殖民主义者的欺凌，也正是这些进步人士，一步步改变了自己民众的想法，最终推翻了自己国家倒行逆施的统治，从而建立了新的国家，让中国人重新站立在世界民族之林。
但所谓屁股决定脑袋，既然如今的宋朝成了这个世界的霸主，新的帝国，而徐清又是这个帝国的首相，那么徐清自然要维护帝国的利益，因此这些进步人士，也就成了徐清需要杀之而后快的人，尽管他心中很崇敬这些人，但杀死他们，才是对宋朝的长治久安，和永久称霸最好的打算。
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不过这些所谓的进步人士也并不是一味的只知道反抗，其中也是分为两派的，有一派比较激进，认为必须先推翻宋朝的殖民统治，然后再推翻本地的封建统治，也就是两座大山，才能完成国家的建立，民族的革新，但这些人毕竟是少数人，还有一大部分人则是保守的革新派。
用保守来形容革新派，似乎有些不伦不类，但相对于上述那些革新派来说，他们的行为确实要保守一些，他们不像前者一样，认为必须进行彻底的革命，才能改变社会，保守革新派往往要么认为只进行封建主义改革，要么就是指进行反帝主义的革命，而不是两者一起进行，是选择其中一种进行，这两种人是占据大多数的。
前者希望推翻本土的殖民地政府，建立新的政府，从而进行改革，有点像是北洋政府，推翻了满清，但却没有终止外国在本国的一切特权，中国依旧是半封建半殖民地的国家，而后者则是只推翻帝国主义在自己国家土地上的侵略，而对于本国的政府是采取支持的态度，这有点像是义和团，这两者占据了改革的大多数。
以现在的眼光来看，这两种无疑都不如前者好，就像当年在党领导下进行的反帝反封建，反地主，所谓推翻三座大山运动，可以说是把压在中国人身上的三座大山全部给推翻了，是进行了一场足够彻底的革命，也正为有了这样一场革命，中国社会的活力才会在改革开放之后爆发，最终将中国变成了现代第二大国的地步。
但其中付出的代价也是很大的，反帝反封建，哪里是这么简单的事情，反帝意味着你要和外国人作对，反封建则意味着你要和自己人作对，里外都是敌人，全世界这么多的国家，最后进行这种彻底革命成功的国家，根本就没有多少，最后还是被颠覆，最终幸存的国家，可以说是一个手掌就可以数的出来。
这就是现状，中国人或许理所应当的认为，革命应该是彻底的，但这个世界上，多得是革命不彻底的国家，像欧洲的君主立宪制国家就全部是革命不彻底的国家，现在说起来，这好像是成了传统的一部分，但要知道这些君主制的国家，当年可都经由社会的进步人士，发动过推翻王室的运动，甚至还有不少国家是成功的，但最后面对封建贵族们的庞大势力，许多人选择了妥协，从而带来了隐患，那就是社会固化速度加快，权利转移速度变慢，旧贵族们依旧掌握有巨大的权利。
就像日本当年德川幕府被明治天皇手中的政府军击败，但为了减少国内的损失，所以天皇派出代表与德川幕府的末代将军，德川庆喜谈判，最终商议决定，将大权还给天皇，当大名们必须依旧保有崇高的地位和名望，以及权力，为了保证国家的稳定和发展，明治天皇最终答应下了这一切。
之后大政奉还，废藩设县，采取的都是赎买的政策，一位大名，将手中的土地和人口全部交出来，国家就给予他们华族的身份，还能拥有国家企业的股份，同时还专门成立华族银行，由专门的经济学家进行管理，以保证华族的利益能够充分得到保障，通过这种方式，日本很快便进入到了明治维新的阶段，贵族不但没有成为改革的绊脚石，反倒成为了改革的助力，当然，隐患也有不少，那就是后来这些华族绑架了整个日本国家的走向，向着****一去不复返，二战之后，美国认为日本之所以会变成如此之日本，最大的原因便是门阀当到，军队超越政府，成为国家的领袖，所以在麦克阿瑟进行改制的时候，将日本的华族取消，同时拆分日本的财阀，减少日本大企业对于国家的影响力，这就是他的做法。
所以大多数的国家，改革往往是不可能彻底的，总是要与旧贵族们进行一定的妥协，像中国这样，彻底将旧贵族扫入历史的垃圾堆的国家几乎是没有的，大概也就苏联能够与之相比，所以中国人或许觉得这一切都是非常的平常，理所应当就会选择去当前者，但实际上，前者得到的回报虽然高，但对于国家的伤害也十分的大，而大多数进步人士还是会选择后者的，也就是两者选其一，推翻自己的政府，或者是推翻帝国主义的统治，然后通过与帝国主义作对获得本国的权利，从而利用自身的权威对国家进行改革。
就这两条路而已，而这两条路，朝廷无疑就可以利用将战争的威胁降低到最小，这些人是可以协调的，而宋朝最简单的做法，就是把矛盾指向他们自己的国家，从而让那些进步人士在两者之间更倾向于选择改革自己的政府，而不是要与宋朝朝廷作对，这一招其实还是很好�