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既然王城已经掌控在李毅手中，那么扶余王的印信，也自然落在李毅手里，可以任意而为，想干什么就干什么了。
至于不知去向的槐头，则由素利亲领兵马一路追赶，但追到扶余极北，也没有寻到老家伙的踪迹。无奈间，素利只好打道回府。
素利返回扶余，其全境大部分为李毅所掌控，都是用和平方式所得。每接管一城，便释放所有奴隶，分配无主土地，成了临时维护队，竭尽所能让其尽快走上正轨。
扶余国所占之地，正是沃野千里的松辽平原，其人少地多，除去奴隶主圈禁的地域，所剩之地数不胜数，随意找一片土地，便可满足获得自由的奴隶。世代遭受压迫，他们做梦也想不到能有自己的土地，以至于耕作技术都没有全部掌握。
好在李毅有充分的准备，将军队化整为零，汉兵教授耕种，鲜卑人则培养自由人的畜牧技能。十数万奴隶，由万余将士手把手，口对耳的传教，十对一的比例，落实下去并不困难。
这是面对肯于接受现实的奴隶主，只要求他们释放奴隶，而房屋、田产、牲畜等一切财物都受到保护。
但也有少许例外的，其实力比较强，或者不甘心失去作威作福的好日子，而拒绝尊从王命，与李毅对抗到底。
面对这些顽固分子，李毅予以坚决的打击，或施展巧计破城而入。或激化阶级矛盾，离间奴隶主、奴隶的关系，让其产生内讧，再趁机攻破城池。只有极少数未能智取，因其力量薄弱，形不成有效的威胁，被李毅集中兵力强破之。
对这些负隅顽抗的顽固分子，其首恶必须铲除，其家财抄没充公，土地也全部没收。这样的结果，是李毅三人最想看到的，也是最为彻底的，但所付出的代价却是不小。耗时耗力，流血牺牲，若是人人效仿，全部顽抗到底，李毅军将深陷泥潭，没有两三年绝对离不开这个松辽平原。
这可是早已列入计划，打造富足平稳的大后方，若长时间战乱，将打乱李毅的一切部署。
本着以大局为重的战略眼光，忍一时之气，留下些尾巴，也无可厚非。任哪一个智者，都不会选择另一条不智之路。
春去夏来，李毅掌控了全局，扶余王爷获得了部分自由行动的权利，可以在有监视的情况下，于扶余城内走动，但绝不能踏出城池半步。
赫拉与少许扶余旧臣，也识时务的投奔了李毅，如此一来可谓大局已定。而且最为忠诚可靠的薛信，带领着一众汉族官吏，也来到了松辽平原，准备接管军政要务。
寻找合适的守护神，让李毅等伤透了脑筋，介于及其重要的战略地位，松辽平原是必须牢牢掌控的，绝不容许出半点差池。又由于松辽平原距离建平不近，在交通、通信等诸多不便的汉代，要想将其控制在自己手中，守将必须忠诚可靠，因而惟命是从的薛信是不二人选。
但薛信的弱点也很多，他知识贫乏，没有什么创造性。不过建平的军政两界普遍如此，在李等人心目中差强人意的薛信，却不会遭到非议。另外薛信的脑子不够灵活，应对危机的能力较差，不过这也是建平普遍存在的现象，所以说人才匮乏，始终挂在李毅的嘴边。
薛信适应了一段时日，三位师父千叮咛万嘱咐，将这么大的家业，托付给一个粗人，真的不放心那。
好在薛信肯于学习，读书识字基本不成问题，计算也有所精进，这在建平军政中也是响当当的，其进步有目共睹。
薛信有了较丰富的实践经验，自开春以来，薛信便忙碌搬迁工作，大批的百姓从丘陵转往平地，要为其安排驻地，建造房屋，还要分田卖种，帮助其进行备耕工作，忙得是不亦乐乎。
这一切都由薛信负责，经过一段时间的锤炼，他基本符合了统御一方的能力。而李毅曾许诺，只要薛信读书识字，将来总有一日，让他人前显圣，不想这么快便兑现了诺言。
如今薛信终于如愿以偿，他志得意满，当然是干劲十足。俗话说：新官上任三把火！薛信也琢磨着一炮打响，在师父们的面前露露脸。薛信将搬迁工作移交给宋智，带着属下千里迢迢，赶往松辽平原。（。）
第二百二十九章 制定战略锤炼人才（）
自李毅占领扶余城，已将该城改名为伊通城。薛信到达后，被任命为伊通县令，薛信终于能与宋智平起平坐，当上了一县之令，真是志得意满，乐不可支。
张英知道薛信经过逐渐的锤炼，一年多进步神速，但他心粗的弱点难于在短时间内改掉，对他还是有些放心不下。曾敲打薛信：“师父们信任有加，才把这重要位置交到你的手上，这个乌纱帽虽小，但你肩负着责任重大！不要当个芝麻绿豆大的官，就臭美得忘乎所以。如果你惹下祸端，随时随地都会摘下你头上的帽子，让滚回老家去！”
“薛信不敢肆意妄为，定尽心竭力，将伊通县治理得繁荣昌盛。”薛信毕恭毕敬，不敢有半分不敬之色。
张英是敲响警钟，让薛信有所顾忌，不要以为天高皇帝远，便可以为所欲为。同时也是督促他继续提高自己的能力，其所辖这十几万人口，能够多福多财。
建平缺乏人才，李毅三人早就急在心里。自安定下来，就派人前往临近的几个郡县，招揽有识之士，以为己所用！但那些名门望族，都以名士自居，没有人肯来建平这穷乡僻壤，而穷人家的孩子，谁又读得起书？派出的几批人手，或是无功而返，也许带回些识几个字的人，但其中华而不实者甚多，真才实学，可堪大用的却一个也没有。
步履维艰，荆棘丛生，李毅所面临的问题，不是一年半载能够解决的，靠他人绝不能招揽有用之才，李毅便决定亲自走一遭。
在离去之前，必先安定内部，伊通暂无强敌，只要按部就班，发展经济，使百姓富足，让民众安居乐业，为下一步大量移民，打下稳固的基础，薛信便教出一份完美的答卷。
就是因薛信能力不足，勉强赴任伊通县令，李毅三人实在不放心，才决定扶上马后送一程。师父们留在伊通，观察一段时间，对其不当之处，加以指摘和调教。
经过一段时日，见薛信日渐成熟，通县境内也进一步安定，李毅三人欲带领着鲜卑兵马回奔建平，汉兵暂留于通县屯田，并以防止万一出现民变，可以进行临机处理。等将来汉民不断进入，征集到新的汉兵，再将老兵替换回建平。
正当李毅等即将启程之际，东方的挹娄部落派遣使节来到通城，他们本是前来朝见扶余王，不想已经改庭换面，便将贡品送给了李毅。
无功不受禄，李毅白拿别人的东西，他心中自是不安。东西不能白拿，需拿出等价的物品回赠。薛信依命从府库取出财物，将使节打发走了。
对挹娄使节来说，这可是破天荒的事情。扶余长期停留在奴隶制度下，生产力受到了限制，是比较落后。但对比还处于原始社会的挹娄，扶余可以完爆，只是挹娄所处多山岭林木，数次攻打可以战胜，想要占领却是千难万难。
因而挹娄只屈服纳贡，却没有亡国灭种。今见到思想、能力等各个方面，都强出扶余数筹的李毅，却平等与其相交，不觉欣喜若狂，之余还有积分诧异。但得到礼遇，总比受到蔑视强得多，挹娄使节带着受宠若惊的感觉，欣欣然满载财物返回了家乡。
“对一群要饭花子，为什么礼遇有加，还不如随随便便打发他们算了！”望着挹娄使者消失的背影，薛信一脸疑惑，终于忍不住发问了。
“这其中道理十分繁杂，就你当前的水平，还真难弄得明白，不过你要记住，不可轻视任何势力，包括弱小的挹娄和沃沮。若是慢待了客人，引发了不必要的麻烦，定拿你是问！”于冰面无表情的讲出一段话，令薛信脸上一寒。
“与伊通相邻的势力，除了弱小的沃沮、挹娄，还有正在兴起的高句丽。听闻其国王男武伯固较有一番作为，他富民强兵，却不可小视，要联络东方，谨防南方，常与建平取得联络。”张英说出了战略构想，同时也敲响了警钟。
只要薛信能按照张英所说的进行落实，那伊通便没了后顾之忧，见别无他事，三人带领人员，在薛信依依惜别下，离开了松辽平原。
得陇必望蜀，平灭扶余之后，李毅也想收复挹娄、沃沮等地，这样后方才真正是铁板一块。
但正如扶余付出血的教训，想收复挹娄、沃沮，靠武力是不智之举，况且劳师动众，打下一片没有任何价值的领土，劳民伤财，得不偿失啊。
不如暂时搁置，与这些势力友好相处，再用经济、政治、文化、军事等诸多方面，逐渐将其同化，让他们自然而然的成为自己的一部分。这是李毅的想法，不战而屈人之兵，为张英所赞同，因而初步确定下来。
但建平并不富足，伊通百废待兴，要输出各方面的影响，还需一段时日，待实力强大后，通过软硬兼施，不怕他不乖乖的就范。
“伊通尚有隐患。”张英突然摇了摇头，她面现忧愁之色：“薛信贯彻实现不打半分折扣，但又外敌侵入，他不足以守卫一方。”
这真是一个尖锐的问题，妻子是最忠诚可靠，不论顺势还是逆境，都会义无反顾站到自己一边。但这仅限于朝夕相处，若是分别一年半载，甚至更长的时间，那可就不好说了，也许成为别人的屋中人都有可能。尤其是两女侍一夫，若一个带在身旁，另一个留在远方，时间久了，怨恨之心越浓，可是什么事都干得出来。因而两女虽人能力出众，却不能分而用之，只能形影不离的跟在李毅身边。
赵云和素利都忠诚可靠，兼智勇双全，但赵云必须留在建平，守护住根基中的根基，素利则需留于鲜卑，防止发生不必要的事端。如此一来，便没了可用之人，只能矬子里把将军，选中了薛信。
“那可怎么办？”李毅一脸的焦急之色。（。）
第二百三十章 内忧外患搅扰心神（）
“薛信的能力不够，特别是高句丽势头强劲，靠他一人之力，是万万抵挡不了的，而我们即将远行，不能因时制宜，这就要提前做好布局。”张英眉宇间浮现出一丝隐忧。
“姐姐所言不错，高句丽现在不敢犯境，但不代表他始终老老实实，害人之心不可有，防人之意不可无啊！”于冰也赞同加强伊通。
“那么谁是最合适的人选？”李毅思索片刻无果，不得不把目光投向二女。
“刘平。”于冰不假思索的说道：“他在小事上与薛信狗咬羊皮，疙疙瘩瘩。但遇到大事，二人必会尽弃前嫌，毕竟一个头磕在地上，关系不同一般。”
“对，就是刘平。”张英点头赞同：“他机灵多智，在建平也是数得着的。只是他很少参与军事行动，恐怕一脑袋鬼点子，用不到正地方。”张英说到最后，还是无奈地摇了摇头。
归根结底，还是人才凋零，又因建平的家业铺得有些大，看护的人手不够才是真的。
“也只有这样了。”李毅沉吟良久，略显无奈的点了点头。
越是人手不足，李毅就越思贤若渴，走出建平，四海寻访贤人的想法就越强烈。他恨不得立即飞回建平，将诸多事务安排妥当，便即刻启程踏足中原。
但事与愿违，回到建平虽快，却众多事务缠身无法走脱。
首先是建平旱情严重，虽然李毅等早已得报，但亲眼所见，还是令三人触目惊心。看到枯黄矮小的庄稼，李毅哭的心都有了，数万百姓辛辛苦苦一年，这岂不是打了水漂？
大力发展水利，将旱地变成水田，这李毅早就狠抓，并且着重落实的项目。只是底子薄，又少有河流，而且缺少水利专家，让这一工程进展缓慢。
看着乌侯秦水、饶乐水岸边的庄稼油绿粗壮，长势十分的可人，李毅更加坚定了改造田地的决心。无论如何也要尽快行动起来，挖渠掘井，使农民有了保障。
心急吃不了热豆腐，反咬一口一口吃，田需一亩一亩改，李毅再着急，也只能耐心等待。
好在上一年收成极好，家家都存有余粮，再加上军屯的收益，以及府库的积存，挺过这一年还不成问题，就算这一年大面积绝收，也不会饿死百姓。若是马上下个一两场透雨，五成的年景还是可以保证的。
另一个坏消息，便是李毅占领扶余的消息，经玄菟郡太守之口，传给了大汉朝廷。
怕相邻几郡无事生非，李毅早在各处安插谍报人员，监视着各个郡守的一举一动。而大汉朝政糜烂，给李毅获得情报，提供了