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新明史-第452部分

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业部门。比如,京城的治安工作就是直接由中央军承担的(京城没有卫戍部队,其卫戍任务是由中央军负责的)。同时,帝国安全部也要负责在京城的治安工作。而地方的治安工作基本上都是由地方卫戍部队承担的,即地方军负责。
    从这个编制上来看,其实负责国内治安工作的主要是军队,而帝国安全部就如同一个秘密警察部队一样,起到监视以及侦察的作用。显然,这两支部队本身是不适合执行治安工作的。虽然对民间的犯罪行动起到了一定的震慑效果,却并不足以协助政府,以及司法机构维护国内的安全与稳定,并不是专业行的警察部队。
    朱祁钰提出成立警察部门的原因就在于这里。一是为了让军队能够从国内治安的工作中分离出来,好专心为帝国争战的工作而战斗。这样,军队的职能就将单一,且特殊化。在剥去了军队负责国内治安的任务之后,军队的职责就只是对外争战,负责对付来自帝国外部的威胁。二是削弱帝国安全部的职权范围。这次的商人夺权事件,已经让朱祁钰认识到了商人权力增长所产生的威胁。而且在经历了泄密风波之后,柴汇的地位受到了影响。在此之前,朱祁钰对柴汇是绝对信任的,所以才把帝国安全部,这支秘密警察部队交给了柴汇去指挥,并且给予了柴汇极大的权力。后来,柴汇的嫌疑是洗清了,不过朱祁钰却不得不考虑,不管是谁,只要手里握有足够巨大的权力,都将对他的皇位构成严重的威胁,柴汇也不例外!
    出于这两个原因的考虑,朱祁钰决定要成立一支专业的,且完全由他来控制的警察部队,由这支警察部队专门来负责帝国内部的治安问题,并且在必要的时候,还可以作为帝国军队的后备力量使用,应付国内所出现的危机。当然,这也可以削弱柴汇手里的权力,将更多的大权控制在皇帝的手里!
    “陛下,此事关系到了帝国的根本,臣认为,应该三思而后行!”
    于谦还是有点不敢认同皇帝的意见与态度,“不管怎么说,成立警察部队将影响到很多人的利益,如果稍微处理不当的话,必然会引来更大的麻烦。”
    “于谦,你认为还有什么大的麻烦比我们才遇到的麻烦更大吗?”
    朱祁钰将双手背起,然后走到了于谦的旁边,“现在,负责国内安全的是军队,以及帝国安全部,实际上,这两个部门本身不是专门执行这一任务的。另外,帝国要经常应付外界的挑战,如果继续由军队负责国内安全的话,必然导致分散军力,结果无法应付更大的挑战。另外,从本质上讲,帝国安全部是情报部门,主要负责情报搜集以及情报安全工作的,并不是负责治安的。这两支队伍都不适合执行国内的治安工作,所以成立单独的警察部队非常有必要!”
    于谦沉思了一阵,说道:“陛下,如果单独成立警察部队的话,那么就要对我们现有的军事,情报机构做出重大调整,这就要影响到很多人。另外,新的警察部队负责国内的安全工作的话,那么这支部队就将是帝国最重要的一支军事化力量,怎么安排人事控制。以及怎么保证其对帝国,对陛下的绝对忠诚,这些都是问题!”
    “最后一个问题不需要考虑,当然,在人事安排方面,朕已经有所考虑了。”朱祁钰看了于谦一眼,“人员方面,朕准备主要安排帝国军队的退役军人来负责帝国的安全工作,这些军队对帝国,对朕都是绝对忠诚的。而且,他们退役之后,也需要有一个新的工作,且他们在军队里的训练也没有白费。至于其他的两个方面嘛,我们还需要详细的考虑!”
    “如果由退役军人来充实警察部队的话,那问题不大。”于谦长出了口气。“而且,帝国警察部队作为帝国军队的一种支援力量,这也非常合适。不过,这就要对我们的军事体制做出全面的修改了!”
    朱祁钰坐了下来,沉思了好一阵,这才说道:“是时候要对军队的编制问题再次做出修改了。经过了这几次战争,特别是在针对帖木尔帝国与莫卧儿帝国的战争之后。军队的战斗力是体现了出来,而且朕也很满意。不过军队的缺点也都暴露了出来,而且都是大问题。现在,我们的军队分成了两部分,一是中央军,二是地方卫戍部队,而经过实战证明,这样的军队编制在应付帝国周边地区的战争时,问题还不大,不过,在远征时,这样的编制就有问题了。至少,我们缺乏足够的训练有素的预备役部队,还缺乏专门的后勤保障部队。往往,需要由精锐的中央军来负责这些非战斗性质的工作,这就削弱了帝国军队的战斗力,让我们无法将精锐部队集中在最需要的地方投入战斗!”
    于谦没有开口,其实他也意识到了这个问题。第一次军事制度改革,重点落在了中央军的身上,这让帝国拥有了一支强大的,训练有素,而且士气高昂的军队,让帝国具备了战胜强大敌人的能力。可以说,帝国中央军是这几次对外战争中的绝对主力,而且其表现非常的抢眼。不过,随着帝国军队现代化速度的加快,其对后勤保障的要求已经提高到了一个惊人的地步,很多时候,战斗打的就是后勤保障,没有强大的后勤保障能力,那么再精锐的部队也不可能取得辉煌的胜利!
    “朕反复思考了好几次,觉得,我们应该对现有的军队编制再次做出调整!”朱祁钰变说,边点了点头,仿佛在肯定自己的想法一样。“首先,帝国中央军必须再度精简。现在我们周边的敌人基本上都已经被打败了,今后的战争是在远离帝国本土的地方展开的,就算我们的道路工程,以及海上航道都得到了保障,不过,我们不可能在远离本土上万里的地方维持大军团作战的方式。其次,必须要成立单独的后勤部队,专门负责为前线部队提供物资保障。后勤部队既包括了陆地上的运输部队以及后方卫戍部队,也包括了海军的船队。只有将这些力量有效的组织,并且利用起来,我们才能让精锐的中央军在前线发挥出最大的战斗力来。第三,必须要成立预备役部队,这样可以随时为作战部队提供兵力补充,并且可以在紧急时刻,以中央军编制投入战斗。”
    “陛下,这么一动的话,恐怕军队的现有体制就得完全变样了!”
    “要变,那就得大变!”朱祁钰淡淡地笑了一下,“这事,朕找陈懋详细商讨之后再做出决定来,现在的问题,还是成立帝国警察部队!”
    “陛下,恐怕在成立这个部门的时候,应该多考虑一下其他人的感想!”于谦这话没有直接说明白,不过意思却是很明确的。
    可以说,如果成立了单独的帝国警察部的话,那么柴汇受到的影响是最大的。也许,陈懋巴不得让帝国军队摆脱国内的事务,好让军队能够专心应付对外征战的行动。相反,帝国安全部之前的主要工作,其实就是负责帝国国内安全的,而且柴汇用了近十年的时间,让帝国安全部在职能方面扩大了许多。这次,如果朱祁钰决意要成立帝国警察部,将帝国国内的安全与治安任务从帝国安全部分离出来的话,那么柴汇受到的影响可以说是最大的了。
    朱祁钰当然明白于谦的意思,说白了,他要成立帝国警察部,本身就有一大半的原因是要削弱柴汇手里的权力。如果帝国的国内安全都掌握在柴汇的手里的话,朱祁钰就不得不考虑自己的安全。就算他仍然控制着侍卫团,控制着负责京城安全的近卫军,不过帝国的大权却旁落到了别人的手里,他这个当皇帝的能不担心吗?
    “于谦,朕已经想好了,此事是必须要进行的,没有任何商讨的余地!”朱祁钰的态度非常坚决,“现在我们的退役军人有多少?至少应该在二十万左右,朕的意思就是,先将这二十万退役军人组织起来,作为未来的警察部队进行简单的训练,重点是让他们熟悉帝国的法律。所以,可以考虑成立相关的学校,专门负责培养警察人员。当然,我们应该首先从退役军官中挑选优秀人员,来充实帝国警察部,作为未来的警官,他们应该比其他的普通警察更优秀一些。至于警察的编制嘛,可以仿照军队的军衔体制设置类似的权力结构。而其他方面,就得麻烦你这位帝国内阁总理大臣了!”
    于谦苦笑了一下,说道:“陛下,臣认为,当务之急还是先完成军队的改编工作,我们同时培训警察部队的人员,只要人员到位了,要正式成立帝国警察部,那也只是水到渠成之事,就没有眼前这么多的麻烦了!”
    “可以,就按照这个办法去做吧!”朱祁钰笑着将于谦送到了门边,“成立帝国警察学院的事情,由朕亲自负责,军队改编的事情,朕与陈懋来处理,你要做的,就是在内阁政府中安排好相应的工作。当然,此事我们应该做到绝对的保密,在正式成立警察部门之前,朕不希望有任何人知道相关的任何消息!”
    于谦点了点头,也没有多说什么就离开了御书房。对于皇帝成立单独的警察部队的目的,于谦是很清楚的。当然,他知道自己无法改变皇帝的决定,而且在他看来,迟早有一天,皇帝要亲政,到时候,皇帝确实需要一些强力机构的支持,如果帝国警察部是为皇帝服务的话,那自然是好事了!
新明史*第十二卷 国之根本 第
       帝国军队再次改编,这绝对是轰动一时的大新闻。当时,帝国国内针对寡头商人利益集团的打击活动正进行得如火如荼,司法部门以及众多的执法部门都是全速运转,几乎所有的资源都用到了对付那些寡头商人的行动上来,并且赢得了百姓的一致支持。而当皇帝突然宣布,帝国军队将再次改编的消息时,帝国百姓也再次意识到,皇帝要为帝国打造一支更强大的军队,并且要率领着这支军队去获得更辉煌的胜利,创造更伟大的奇迹了!
    军队改编,受到影响最大的当然是帝国军人了,不过皇帝在宣布这一条消息的时候,也表示将保证众多帝国军人的利益,这次改编,绝不是兔死狗烹,鸟尽弓藏的性质,而是为了让帝国军队具备更强大的战斗力,所进行的必要的制度性改革。
    在这场军队改编之中,朱祁钰做的第一件事情就是成立了一所新的军事学院,即帝国军官培训学院,这与之前成立的帝国军事学院形成了两级配制,形成了一套完善的军官培训体系,这样就能为帝国军队提供更多的新鲜血液了!
    之前,帝国军事学院的主要工作其实是为帝国总参谋部,以及直接为皇帝服务的中央参谋部培训参谋军官,以及为帝国各级将领提供深造的地方。可以说,这是一所半学院,半军队性质的学校,并不是正规的学院。这也是没有办法的事情,在军事体制,战术思想大变革的时代,帝国军队最需要的是让高级将领熟悉各种各样的新式战术,并且储备高级人才,充实各级参谋部,以最大限度地发挥帝国军队的战斗力。
    陈懋在负责帝国军事学院工作的时候,其表现是非常出色的。短短数年时间之内,帝国军事学院为帝国军队培养了大批的人才,特别是众多年轻将领的崛起,都与帝国军事学院有着巨大的关系。当时,几乎每一位年轻将领都在帝国军事学院进行过深造,并且在战斗中将其掌握的战术知识有效的发挥了出来,为帝国军队获得胜利奠定了基础。不过,因为帝国军事学院本身性质的限制,所以无法为帝国军队做出更大的贡献了!
    让朱祁钰决定首先成立帝国军官培训学院(后来改名为帝国军官学院,之后又分成了帝国陆军学院以及帝国海军学院)的根本原因是,帝国在这个时候,最需要的已经不再是高级将领,而是初级军官,也就是负责前线指挥作战的低级军官。这一切也都是因为军事技术的进步,导致帝国军队的战术出现了巨大的变化,结果,对低级军官的要求越来越严格。往往,低级军官在战场上的表现,就将直接决定一场战斗的胜败,从而影响到整场战争的胜败。以往,帝国军队的低级军官都是从基层部队里直接提拔起来的,因为军事学院本身的场地,教官都有限,所以低级军官是没有办法进入军事学院深造的。这样,就导致低级军官都是依靠积累战功得到晋升,并且只能在实战中吸取经验。这虽然能够使低级军官的素质更好,却极大的限制了低级军官的数量。巨大的战损率,使得低级军官的队伍一直无法扩大,从而又影响到了高级军官以及将领的数量,产生了恶性循环,最终必然将导致帝国军队缺乏人才,导致低级军官素质的降低,影响到帝国军队的战斗力!
    当朱祁钰把这一想法提出来的时候,陈懋并没有
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