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越来越具有扩张性和侵略性，先后在阿富汗、苏丹等一系列国家建立了宗教恐怖统治。到了20世纪90年代，杜达耶夫为了扩大自己的统治基础，除了大量吸收刑事犯罪分子参加以外，还试图利用伊斯兰教复兴运动。因此，受过多年马克思——列宁主义和无神论教育的杜达耶夫在就职时手持《古兰经》宣誓，1994年他又建议车臣成为按照伊斯兰教教法管理的伊斯兰国家。他的这些举动，自然得到了穆斯林教士和伊斯兰教国家的支持：来自沙特阿拉伯的资金，来自阿富汗的“圣战者”，来自伊朗、土耳其的武器。而圣战者们的目标，决非只是一个小小的“车臣独立”，他们梦想建立的，是俄罗斯境内所有信仰伊斯兰教的地区脱离俄国，建立一个类似阿富汗塔利班政权那样性质的“大伊斯兰帝国”，这就注定了车臣独立后不会安于已有边界，而会积极进攻俄罗斯。
早在1991年11月，车臣匪首之一巴萨耶夫就劫持了苏联民航客机而名扬天下；1992年7月，20名车臣匪徒在前往阿布哈兹参加所谓“圣战”时被民警识破，他们劫持了一辆长途客运班车，把全车乘客作为人质，顺利地进入了阿布哈兹。1993年秋天，车臣匪徒在格鲁吉亚的加格拉和利谢利泽附近对手无寸铁的难民大开杀戒，导致数千名格鲁吉亚难民和数百名俄罗斯、希腊族难民死亡。〔4〕1994年5月，三股车臣匪徒在俄罗斯斯塔罗夫波尔边疆区矿水城三次劫持公共汽车，勒索大量赎金，并导致五名人质死亡〔16〕……
如果要罗列下去，仅仅在1991～1994年，俄——车战争爆发之前的几年间，车臣匪徒们对邻国发动的恐怖袭击就可以再列举出一大串。车臣一经立国，就成为伊斯兰极端分子反动“圣战”和恐怖主义袭击的巢穴之一。当然，和1996～1999年俄罗斯军队撤出车臣、车臣获得“第二次实质独立”、实施伊斯兰教“沙里亚法”期间所发生的种种令人发指的暴行比起来，1991～1994年的车臣可以算作“和平天堂”了。
五、第一次车臣战争
1、车臣内战
前面提到过，车臣政治的特点是存在氏族（泰普）结构，任何统治者都很难逾越家族的局限，即便是强人杜达耶夫也不例外。虽然杜达耶夫是车臣的“开国总统”，但其当选支持率只有10％～12％，多数车臣居民并不喜欢他。很快，杜达耶夫的一些反对派，例如“代莫赫党”，“马尔绍党”，开始活跃起来，车臣议会也开始反对杜达耶夫的统治。为了破坏议会确定的关于车臣共和国政治制度的全民投票，杜达耶夫的战斗队武力镇压了反对派的集会，并占领了站在议会一边的警察局。1993年4月17日，杜达耶夫宣布实行总统“直接治理”；5～6月，杜达耶夫发动政变，了车臣议会和宪法法院。〔5〕这一点，和同年十月发生的叶利钦“炮打白宫”事件可以说是相得益彰。叶利钦教会了杜达耶夫怎样煽动民族情绪、瓦解国家，而杜达耶夫则教会了叶利钦怎么收拾不听话的议会，“克里姆林宫的叶利钦”和“大山里的叶利钦”本来应该找到更多的共同语言，却不知道为何这么水火不容。
杜达耶夫的独裁统治受到当地人民（既有车臣人，也有俄罗斯、乌克兰等各族人民）的普遍反对和不满。因此，埋葬了议会之后，杜达耶夫开始培养自己的秘密警察——国家安全局（ДГБ），并赋予这个机构以迫害反对派的全权。很快，“在格罗兹尼郊区、在科尔宾斯科墓地，埋葬了大批杜达耶夫的政治反对派。”〔5〕一切反对派的出版物都被宣布为非法，电视台禁止直播，连剧院上演的节目都要审查。
车臣反对派们退到了上铁列克和乌鲁斯—马尔塔诺夫区。“从1993年6月开始，一系列小规模的冲突演变成杜达耶夫支持者与反对者之间的一场全面内战”。〔14〕到1993年12月，反对派组织了“车臣共和国临时委员会”，武装起来与杜达耶夫政权对抗。反对派的领导人乌&；#183；阿夫杜哈诺夫是上铁列克区行政长官，他主张车臣留在俄罗斯联邦。〔16〕有人曾说，车臣反对派“一开始”就“受到莫斯科的支持”，其实这是不对的。真实的情况是：在1994年以前，“莫斯科基本置身于这场冲突之外”〔14〕，同时“通过军事渠道及其可以依赖的老朋友与杜达耶夫保持着密切联系。莫斯科逐渐接受了杜达耶夫的合法性，认可他享有的公众支持。” 〔22〕车臣最初的反对派，无论是议会还是“临时委员会”，都没有得到俄罗斯联邦的任何支持，因为这个时候，联邦****正在积极谋求与杜达耶夫谈判达成一项协议的可能性。
2、俄—车谈判
从车臣宣布独立起，俄罗斯联邦就一直在幻想与车臣通过和平谈判解决问题。在1992～1994年间，俄罗斯向车臣派出了20多个代表团，平均几乎每个月一个，频率不可谓不高。而车臣高层内部也并非人人铁了心要独立，因此双方热火朝天地谈了起来，有几次都接近达成协议，但都因杜达耶夫出尔反尔而半途而废。要知道，为了让车臣人坐到谈判桌上，每一次都要联邦做出巨大让步：拨款、赠送武器装备、撤出联邦机构。
1992年，俄罗斯联邦最高苏维埃代表与杜达耶夫的代表进行了10多次会谈，列入谈判的内容无所不包：双方关系的政治宣言、俄——车关系条约草案、经贸协定等等。然而，双方这次没能达成协议。
1992年11月至1993年1月，双方又在莫斯科和格罗兹尼进行了一系列会晤。双方共同起草了划分联邦国家权力机构和车臣共和国权力机构管辖对象和全权条约草案，这个条约草案肯定了车臣会留在俄罗斯联邦内，草案内容甚至刊登在了车臣报纸上。〔5〕然而，杜达耶夫突然宣布说，这个代表团与俄罗斯的会谈是“个人行动”，他不会予以承认。
不过，车臣议会代表继续谋求与俄罗斯联邦代表谈判。1993年1月14日在格罗兹尼举行的谈判中，双方决定起草划分和相互授予全权条约。条约的议定书再次遭到杜达耶夫的否决。
当1993年杜达耶夫发动车臣议会的政变之后，俨然以车臣的独裁者自居，在一些场合都把俄罗斯联邦称作“外国”，派出的谈判代表都是车臣“外交部”的官员，俄——车谈判的大门就这样被堵死了。在遭受一次又一次戏弄，做出一个又一个让步之后，俄罗斯什么都没有得到。1994年3月24日，关于车臣地位的俄—车谈判最终破裂。〔14〕此后，莫斯科开始把注意力转向主张车臣留在联邦内的车臣反对派，并开始给予支持。
从根本上来说，莫斯科是不可能允许车臣作为一个完全独立的国家并予以承认的。因为车臣问题并非一城、一地的得失，而是牵涉到整个俄罗斯联邦是否能够维持的生死攸关的问题。俄罗斯联邦有下辖有89个联邦主体，其中有21个自治共和国、1个自治州、10个民族自治专区，这些自治共和国和自治区的领导人也都在密切注视着车臣究竟在独立的道路上能够走多远。如果俄罗斯让车臣不付任何代价就予以独立，那将引起苏联解体那样的独立风潮。而在这些共和国里，俄罗斯族人口也都不少，即便是莫斯科承认了这些民族自治共和国（地区）的独立，其内部的俄罗斯族人必然会像波斯尼亚—黑塞哥维那的塞族人一样要求脱离，或成立自己的共和国，或并入俄罗斯联邦。那样，在占世界土地面积七分之一的土地上，将会真正引发一场全球性的灾难。这个后果，是任何有脑子的人都不愿意看到的。同时，当时的俄罗斯因为经济困境和****权力对抗，尚且自顾不暇，对车臣的要求一味让步，可以说让到除了名义上让车臣留在联邦以外全部都让出去了。此时，杜达耶夫如果明智一点，承认莫斯科名义上的统一、保持车臣人最大限度的自治，那么不但他自己日后不会死于非命，而且整个车臣族人民也不会遭到那样大的浩劫。
3、俄罗斯卷入车臣内战
与杜达耶夫政府谈判的最终破裂，把莫斯科逼到了墙角。这时，一个新的谈判对象出现了——车臣反对派。1993年12月底，车臣共和国临时委员会成立后，立即派出了以乌&；#183；阿夫杜哈诺夫和尤加斯为首的代表团前往莫斯科，与俄罗斯进行双边磋商。
1994年3月24日俄罗斯与杜达耶夫谈判最终破裂之后，俄罗斯加大了对乌&；#183；阿夫杜哈诺夫的支持，向其提供了1500亿卢布（旧币值）资金和40坦克、几架直升飞机等武器。〔16〕此时，车臣内战日趋激烈。1994年6月13日，在格罗兹尼市区发生了杜达耶夫的支持者和反对者之间的武装冲突，杜达耶夫及其支持者保住了阵地，但造成了平民的伤亡。8月2日，“车臣临时委员会”发布法令，宣布“由于杜达耶夫统治期间把车臣推到了政治和经济灾难边缘，使之变成了北高加索地区的主要犯罪活动基地，”所以，该委员会决定罢免杜达耶夫的总统职务，并接管全部政权机关，成立车臣临时政府；为了恢复人民政权，使车臣重新成为民主共和国，将在1995年5～6月举行车臣人民会议的选举。8月3日，在叶利钦授权下，俄罗斯总统办公厅主任菲拉托夫发表声明：“同杜达耶夫达成协议的所有可能性都已经失去意义。他必须交出权力……”〔23〕菲拉托夫的声明，标志着俄罗斯公开站到了车臣反对派一边。
有人指责俄罗斯政府“暗中支持车臣反对派”是导致矛盾激化的根本原因，这种指责是不公正的。杜达耶夫政权自从建立以来，虽然也做出过几次“谈判”的姿态，但每次进行会谈，首先强调谈判是“国与国”之间的谈判，其次声明车臣必须完全独立，不容商量。所谓谈判，双方肯定会有一定的讨价还价，而车臣方面不做任何让步、单方面开出条件，完全不是讨价还价，而是最后通牒。俄罗斯政府对车臣方面一让再让，不但连军队、联邦机构全都撤出去了，而且还把武器赠送给了车臣方面，让车臣拥有颁发护照的权力……这在任何一个主权国家都是不可？？的领土完整，而杜达耶夫则根本不打算让俄罗斯遂愿。在这种情况下，俄罗斯与持维护俄罗斯——车臣统一立场的反对派接近，是无可指责的。毕竟，车臣是俄罗斯的领土，而不是其他什么国家的。
杜达耶夫对此的回应是1994年8月10日，授予自己“采取任何强力措施，动用任何力量”的权力。同时，宣布缺席判处反对派领导人阿夫杜哈诺夫“死刑”，以及在反对派控制的上铁列克区实施紧急状态。〔18〕同时杜达耶夫调兵遣将，围攻阿尔贡市、乌鲁斯—马尔丹、上铁列克等反对派控制的地区，造成数百名平民死亡。〔5〕
杜达耶夫武装中，有不少人曾经在苏军中服过役，甚至参加过阿富汗战争，战斗经验相当丰富。杜达耶夫本人就曾经是苏军少将，叛军参谋长马斯哈多夫是苏军上校。同时，杜达耶夫接收了俄军从车臣撤退时留下的几乎全部武器装备，到1994年共计有：各种飞机266架，坦克120多辆（另一说是130辆），火炮350门，反坦克武器890门，防空兵器80门。〔5〕和反对派比起来，杜达耶夫武装实力强大。因此，在1994年秋季的几次战役中，反对派都未能占据上风。
此时俄罗斯当局虽然已经开始把希望寄托在车臣反对派身上，但依旧摇摆不定，不愿意公开与杜达耶夫翻脸。因此，俄罗斯没有做出公开出兵的计划，而是选择了秘密介入的方式。为了扭转反对派的不利局面，俄罗斯除了向反对派提供了一批武器装备以外，还派遣了一支坦克小分队。联邦反间局从莫斯科军区找到一批战士，让他们形式上从部队复员，然后派往车臣反对派控制区，〔16〕从那里开始向格罗兹尼发动进攻。然而，大概是由于轻敌，进攻格罗兹尼的准备工作进行得很差，用区区1000人的步兵和40辆坦克进攻一个早就变成堡垒的城市和它的1。5万名经验丰富的守军，以及120辆坦克（其中包括最先进的T…82坦克），结局是注定了要失败的。
杜达耶夫武装则进行了充分的动员，除了正规军参战外，还组织了为数不少的民兵队伍。杜达耶夫的参谋们则制订了非常毒辣的战术：先放手让反对派进城，再依托城内建筑物广布狙击手和反坦克火箭手。这样，在狭窄的街道上坦克无法发现目标，而非法武装的反坦克火箭手则从暗处向坦克开火，坦克被击毁后逃生的坦克手则成为狙击手们的猎物。
1994年11月24日，车臣反对派出动武装直升飞机对格罗兹尼北郊的杜达耶夫部队阵地实施空袭；25日，反对派武装宣称已对格罗兹尼完成了包围。25日晚21时10分，反对派武装正式开�