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这些因素使越南问题变得复杂，破坏老挝的中立，这会引来国际舆论的谴责；而向北越发起猛烈进攻，还要掌握好一个限度，提防中国的直接介入。而如果在越南南方都不能巩固的情况下，又谈何扩大战果？
法国人虽然还在与越盟拼命作战，但黄历却对他们没有好感，正是因为他们的猜疑和愚蠢，才使越盟越战越强，才使一些改善南方民众生活的政策无法实施，等到实在撑不住的时候，才勉强把一个烂摊子交给了倒霉的老美。
现在没有人比黄历和他的研究小组更了解印度支那，而且随着资料的汇集，对印度支那的了解就更深入。由此，黄历首先提出了四分军事，六分政治的思路。要消除越南南方民众对外来者的敌意，就要了解这个民族的品性，这是包括美法等国所忽略的。
泰国、老挝、柬埔寨人都固执而自命不凡地认为：他们的土地是肥沃的，他们的妇女是最美的形象，他们的食物是无法比拟的，他们的艺术、音乐、历史和传统，更是无与伦比的卓越。地球上所有的代表不同种族的政府都放射出嫉妒的目光，在不自觉地策划着以使自己取代他人统治这块土地的计划。
而对越南人来说，越南就是神的所在地，因而最富饶、最具有吸引力；基于这种意识，他们认为全世界都在密切地关注、向往着这块土地。黄历对越南等国家这种根植很深的意识是十分不解，也感到很头痛的。
以越制越，这是唯一可行的办法，也是黄历最煞费苦心在实施的计划。好在贫困和饥饿使成千上万的越南人可以被利用，不，不是利用，而是新生。
通过与荷兰的秘密协议，在伊里安查亚（新几内亚）这个只有一百多万人的巨大岛屿内划出了一块区域，作为越南移民的定居之所。并且由南洋联邦派出了少量部队维持治安，使其免受土著居民的迫害。
对于当时越南是处于怎样一种贫困的境地，外面的人是很难想象得出来的。一家外国报纸曾写道：“工人的工资如同火车站，车站是永远站着不动的，但是迅速上升的生活费用却如同疾驶的列车飞奔。”即使那些侥幸的职工和士兵的工资也受到日趋严重的威胁，不少人三至六个月才能领到一次工资，而且仅能领到三分之一的现金，其余的部分则以其他杂物，以及“建设彩票”等来支付。在中产阶级中，逃债、破产的现象日益普遍；成千上万从事纺织、建筑、手工业、陶瓷、运输、鱼器制作等行业的人也陷入了前所未有的困境，很大一部分被迫歇业。另外，糟糕透顶的“土地改革”政策使数百万农民失去了土地而大批涌入城市，更加深了那场危机的恐惧性。
但即便如此，荷兰人起初也对黄大总统敢于运来如此多的越南妇女感到不解。但随后，荷兰人惊讶地发现越南妇女的劳动效率的确很高，能够很快掌握许多熟练工种，不得不赞扬“对于各种精密、复杂的机器，安南妇女和儿童都操纵得出人意外地好。”
如果历史学者敢于不怀任何偏见和主观臆断地回过头去纵观整个越南的历史就会发现，无论那些在人们眼里看来是倔强的，还是柔顺的占人口绝大多数的二千多万越南妇女，竟然起着令人意想不到的决定性的作用。
法国人、美国人同越南人在这块狭长的土地上进行了两场漫长的战争：一次是为了维护一块殖民者最后的乐园；一次是为了保留尽可能多的在亚洲的非**统治的政权。尽管法国人和美国人为了各自的目的留下了大片的鲜血和财力，结果都无可奈何地怆然离去，其根本原因就在于他们从来没有意识到那些手无寸铁的然而决定着整个社会结构的越南妇女。
当然，黄历也没那么善良，要让这些受苦受难的越南人来重建家园，享受生活，这本就是他“以越制越”计划中的一部分。同时，他知道荷兰人未必会在东印度群岛坚持太久，这些荷兰人治下的土地，也是他的目标。
第一百五十七章印支乱局
目的与手段不可能同样高尚，或者同样卑鄙。对于这些漂洋过海，怀着忐忑心情来到新居住地的越南难民来说，虽然不过是黄历计划中的一枚棋子，但能够远离那块战火纷飞十几年，贫困与饥饿相伴的土地，却是极为幸运的。
在当时的越南，越南妇女低下的社会地位，使她们的商品性更加突出，她们可以象牲畜、农具一样被一定的价格出售给购买者。如果说人肉市场出售的只是女人的**的话，那么，在边城市场可以看到出卖整个女人的情景。尽管警察几次严厉地试图取缔那种“有伤风化”的买卖，但是饥饿这个无法逃避的“债主”迫使人们不得不去那里卖掉自己最后的财产——女人。
在边城约五百米长河岸上，是专门进行人**易的黑市，被拍卖者多是没有劳动能力的妇女和儿童。她们大多数是来自北方或从“垦田区”逃回西贡的难民，既无土地，又无住房，为了使家里人能够生存下去，父母或者丈夫只有采取这种唯一却又残酷的办法。
而那些来自北方的难民妇女在政府所谓“净化城市”的政策下显得更为恐慌，甚至连她们站到人肉市场去也被警察禁止了。为了避免被送到“新经济区”去垦荒，她们宁愿成为奴隶。在《自由报》报道了被强行送到“垦田区”的五十名北方难民妇女全部饿死在山中的消息后，还留在城市的难民处于极度的惊恐之中。而边城市场的一个成年姑娘的价格已经从原来的六千元南越币下降到一千至二千元左右，也就是说还不到普通工人一个月工资的半数。
随着战乱的持续，以及社会、经济环境的更加恶化，越南难民的数量将逞几何级数增长。而正是这些难民，在南洋联邦的安排下，在享受到稳定的生活后，在受到相关的政治思想教育后，会在适当的时机重返故土，为黄历的宏大计划出力。
同时，南洋联邦也在新几内亚岛有了一个立足点，对于统治东印度群岛越来越力不从心的荷兰人来说，宁肯与南洋联邦达成秘密交易，获取尽可能多的利益，也不愿意治下的岛屿被印尼共和国白白夺去。这就是殖民者的悲哀，无法填充人口，使被占领地的人口数量发生对殖民者有利的变化。英国、法国的困境已经教育了荷兰，凭南洋联邦的军事实力，即便强行夺取，荷兰人也无能为力。但黄历还给荷兰人留着面子，在继续发展本国国力的同时，不急不缓地从荷兰人手里一块块地吸纳着土地。
应对越南战争，以越制越是一招，黄历的另一招则是拉兵助战。而老挝境内的苗族和苗裔，便进入了黄历的视线。
这些苗人的祖先来自于中国北方，与中国北方人有相同的面孔。但是在蚩尤败于黄帝，大禹击败三苗后，数千年内，他们一退再退，不断迁往南方。他们的文字不发达，没有详细的历史，到现在，人们已经很难想象苗人的祖先是怎样在严寒与酷暑中，被逼迫离开他们的家园，一步一回头向中南半岛迁徙。他们与中国北方人面容基本一致，但却丝毫没有中国人的文化特征。因为从五千年前的失利后，他们就顽强的拒绝着儒家文化。
在热带丛林中，这些苗人都是优秀的猎人，稍加训练，便是优秀的特种战士。最重要的是他们受到了政府的歧视，迫切地想改变现状。虽然历史上老挝苗人作为美国越战期间的盟友，曾经对抗北越人民军，被美国人作为封锁胡志明小道和营救美国飞行员的一股力量，为美国立下了汗马功劳。但战后在美国撤出越南之后，老挝王室被推翻，人民**党执政，大量苗族人遭到了反攻倒算，只能逃入山林，有的人更是不得不跨过湄公河，来到泰国难民营寻求庇护，过着颠沛流离的生活。
对美国人的这些作法，黄历很鄙视，象抢宝似的接过越南这个烂摊子，搞不好就撒丫子跑路，留下一屁股屎擦不干净。越南的混血儿，南越的政府官员，帮助美国人进行秘密战争的苗族，无一例外都成了最后的受害者。
对于为自己工作的人，象老挝的苗裔，虽然有利用的成分，但黄历却不是用之朝前，不用朝后的无信之辈。对于这个族群的最后安排，他已经心中有数，在越南与老挝交界的丛林地区，就是准备全部划给他们居住、狩猎、生活的。有这些猎手在，再有美国和南洋联邦的支持，胡志明小道恐怕要改道了。
相当复杂，相当麻烦，不过也正是这样具有挑战性才激起了黄历的兴致和好胜之心。他一遍一遍地搜寻头脑中关于越战的记忆，再结合现实中的情报，进行缜密的分析和研究，计划从模糊到逐渐成形，再到一步步完善。是的，别的国家，别的机构和个人，也在研究印度支那问题，但他们没有黄历的眼光，得出的结论便与黄历不同。
只有愚蠢的法国人还在印度支那进行着自以为会胜利的拼杀，却不知道最简单的分而治之的策略。正因为法国不承认老挝和柬埔寨的民主力量成立的抗战政府，并把他们当作交战的对象。因此，印度支那三国才组成了印支联军，对法国殖民者进行着顽强的抵抗。
显然，打破印支三国的联盟，或者至少使老挝和柬埔寨的内部不稳，减弱联军的力量，使越南军队的回旋余地缩小。正象美国想打击北越，却又不想破坏老挝的所谓中立，只能眼瞅着遭到重创的北越军退入老挝境内，养好伤后又卷土重来。这种自相矛盾的战争态度也是导致美国最终失败的原因之一。
还好，现在老挝和柬埔寨都还不安稳，国内的政治势力争斗还未决出胜负，正是施展计谋，或打或拉的好时候。
第一百五十八章坤甸对日和会
旧金山对日和会第一阶段会议如期召开，在美国的说服和利诱下，英国、苏联、荷兰、澳大利亚都宣布放弃了日本的战争赔款。旧金山和会提到了第二阶段对日和会的方针和限制，特别规定日本有向这些受到战争伤害的国家和人民赔偿的义务，但在进行战争赔偿时，原则上不支付现金，而是用生产物和劳役的方式支付。这对于日本是非常有利的。
台湾也派代表参加对日和会，因为南洋联邦和美国有秘密协议，各国或各地区所派代表只能代表事实存在的政府和事实管辖下的人民，这就使“中华民国”无法代表中国，只能代表台湾地区和民众索取赔偿。台湾对此很不满，但也只能捏着鼻子认了，与历史上相同的是，他们也放弃了赔偿。
台湾的国府之所以放弃日本的战争赔款，其原因主要有三个：第一是蒋介石战后的“以德报怨”对日政策；第二是国府退居台湾后，国际地位大大降低，希望以放弃战争赔款为代价换取日本对台湾在政治经济上的支持；第三是大中华思想的影响，别的大国都放弃了日本的战争赔款，中国人也应该有个大国的样子，不应该象小国那样斤斤计较战争赔款。
同时，按照苏联、英国的观点，台湾在二次大战时也是日本侵略的协力者，因此台湾不是战争被害国，台湾人也无权得到战争赔款。既然代表不了中国，当然索取不到太多的赔偿，台湾蒋政权也就故作大方了。
第一阶段对日和会顺利结束，大批的记者涌向坤甸，联合国安理会协调团也飞赴南洋联邦。谁都知道，第二阶段对日和会将是一场唇枪舌剑的艰难较量，与日本旧仇难忘的新兴亚洲国家可不会轻易放弃到手的利益。
既然已经改变不了对日和会的大趋势，那就只好利用它，获取最大的利益。对日和会本来不是黄历所能改变的，但他还是尽自己的最大努力，利用美国人的心理特点和国际形势的微妙，使对日和会发生了不小的改变。
而美国方面做出巨大让步，也并不是没有收获。可以说，在黄历的操控下，世界形势已经发生了与历史不同的变化。朝鲜战争的戛然而止，使杜鲁门不致于面对一个泥潭似的战争，国内的反对压力减轻不少，对红色中国的恨意没有那么特别的强烈；欧洲的增兵，也使北约的计划得以顺利实施，这与远东的形势是分不开的，南洋联邦已经有了举足轻重的作用；印度支那的法国人劳而无功，显露颓势，这无疑还要借助南洋联邦的力量。
所以，此次赶来坤甸的不光是美国在安理会的代表，还有很多其他人。中情局成立了一个“平”小组，准备与南洋联邦情报机构联合对印度支那进行侦察和刺探，以便向华盛顿提供更可靠客观的报告。
除了中情局“平”小组外，还有沃尔夫？拉伯金斯基率领的一个小组，尽管这个家伙的爱国热忱在美国是尽人皆知的，他是个**战士，是个土地改革专家，在日本实行的土地改革，被认为是�