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大宋军事学院的条框已经架起来，细节小事自然有下面的官员处理，果任何事情都让朝臣历亲为，恐怕会累死很多人，所以皇仪殿上百朝臣只负大的方针政策，其他事情他们才不会去下手。
皇仪殿中很寂静，无论官家赵祯还是殿中百官都没有说话，眼巴巴的看着赵磊，不知他今天又能有什么惊人之言。
在一百多双的眼睛注视下，赵磊微微一笑，走出队列朗声说道：“臣继昨天奏本，希望官家和朝廷能够提高将士待遇，达到强军根本，并将将士俸禄分为三等，以示公正。”
赵磊说完，开始描述他的改革构想，在他眼里，今大宋的将士社会位和经济收入都太低，导致根本无人愿意参军，百万禁军一半是军户出身，另一半都是犯人出身，军户位地下，而且老弱过多，而犯人丝毫没有国家荣誉感，一旦战事失利就会竞相投降，所以军队的改革已经刻不容缓。
赵磊一番话点出大宋军队目前最严重的问，官家赵祯听完赵磊的一番话，居然坐直身体，认真的开始听着赵磊接下来的话。
“大宋有大军一百多万，最精锐的还是汴京八十万禁军，然而八十万里面多少军户出身的老弱，多少吊儿郎当的犯人枢密院的大人们最清楚，军户忠心可嘉但战斗力不强，犯人年轻力壮却没有多少忠心可言，高尧的一场失败将这些问暴露在朝廷的面前，今朝廷最重要的事情，就是解决这些问。
臣三思索，觉得这些问并不难解决，首先是军户老弱的问题，军队完全可以清除老弱……”赵磊的话刚刚说道这里，马上有人提出疑惑说道。
“赵大人，大宋军中有多少年过五十的，有多少身体伤残的，有多少体弱多病的你真的知道，果这些人都剔除出军队，至少有二十万人会被剔除，这二十万人如何安置，留下的空白何填补呢！”枢密院一个知事郎这时站出来对赵磊问道。
二十万老弱病残！没有在枢密院干过的朝臣听到这个数字吓了跳，心说怪不得朝廷老是打败仗，这军中居然有这么多老弱病残，这些人战斗力几乎可以忽视，战斗力失这么多，不打败仗才怪。
“本官不觉得这些人必须要安置，本官所知所有的老弱均出于军户，所有的军户都有自己的屯田，生活根本不成问，果不是军户必须要服役，恐怕这些老弱早离开军队了，为什么非要安置呢！难道军户的屯田都没有了，被枢密院的官员私吞了。”赵磊已经决定改革军队，当然要动动军中那些地霸，所以语言毫不留情的冷厉问道。
赵磊一番话让很多人恨的牙痒痒！大宋律法规定，个军户有上等良田五亩、下等贫田五亩，总共十亩土，这些土不得买卖、不得征收农税，完全是军户的私田，然而立国百年的大宋在这方面完全腐烂了，今大多数军户的屯田都被权贵私吞，这些军户出身的老弱一家子都靠微薄的俸禄生活，所以就算老弱病残都不肯离开军队，因为一旦离开军队一家人都失去生活保障，今赵磊算是揭开了这个伤疤，让很多官员开始含恨的同时更恐惧起来，果朝廷要彻查这件事情的话，不知道又要有多少官员丢掉乌纱帽呢！
第十三卷 十年改变 第二十三章 军事改革（2）
更新时间：2009…12…19 9：59：13 本章字数：3578
启禀官家！太祖皇帝曾下达圣谕，军户屯田一律不得则以谋逆论处，臣官家下旨彻查军户屯田之事，据臣所知，今朝廷二十万老弱军户不肯离开军队的原因，是因为军户屯田被侵占，这等明目张胆违背太祖皇帝圣谕之事，实在是无视皇家尊严，要断绝大宋江山社稷啊！”赵磊冷笑一声转身对官家赵祯说道。
官家赵祯这时也愣了起来，军户屯田不等侵占这种事情他当然知道，然而他却不知道如今大部分的军户屯田都被侵占了，这也是大宋百姓都不愿从军的原因之一，太祖的圣旨官员都敢违背，当兵还有什么前途啊！
“吴育！军户屯田被侵占的事情你可知晓？”官家赵祯脸色有些发黑，连爱卿两个字都不愿去说，直接叫吴育的名字问道。
枢密使吴育有些迷茫，军户屯田的事情在他看来实在是小事，根本没有关注过，所以可能知道这件事情呢！
“臣不知！”吴育无奈回答说道。
“彻查，将太祖圣谕请出，所有反圣谕的官员律撤职查办！”居然敢违背太祖的圣谕，这不是打老赵家的脸吗！果不严办的话，老赵家威严何在，想到这里，官家赵祯怒气冲冲的大声说道。
“臣尊旨！”吴育马上旨说道，他也是疾恶仇的性格，以前是不知道军户屯田的事情，今既然知道了，当然不能饶过那些无视太祖圣旨、霸占军户屯田，导致大宋军队战斗力低下的官员，所以很高的领了官家赵祯的旨意，而随着官家赵祯的旨意颁布，场官场大清查即将开。
只有解决军中二十万老弱的军户屯田问，大宋军队中二十万老弱军户其实很乐意退伍的，在大宋虽然种田前途不大，毕竟生死无忧，如果碰到好年景，收入比当兵还多，这种情况下裁军的事情不会引起太大的反弹，不过……
“二十万老弱士卒，旦裁掉他们，留下的军队缺口怎么办，高士兵败广南已经断送五万禁军，今军力已经不足，再裁掉二十万，我们拿什么去防备北方，平定南方叛乱，震慑四方不轨之辈。”宰相贾昌朝慢吞吞的对赵磊质问到。
听到贾昌朝的质问，赵磊微微一笑解释说道：“如今朝廷军队最大的问是百不肯入伍，今大宋人丁一亿两千万，青壮男儿大约有四千万，果朝廷招兵而百愿意入伍的话，别说二十万，就是两百万大军不过是朝夕之事。”
“可惜百无知，根本不愿入伍保家卫国啊！”已经将官家赵祯的圣谕吩咐下去的吴育，这时也感慨着说道。
“不是百无知，而是朝廷做的不够，陈大人掌控三司，应该最熟悉钱粮之事，敢问陈大人，汴京作坊的工人一个月能拿多少文工薪？”赵磊转头对三司使陈执中问道。
“寻常工人大约一贯钱左右。”陈执中回答的很快很坚定，看来对这些事情十分了解。
“敢问吴大人，寻常一个士卒每个月兵俸几何？”赵磊对陈执中问完，又对枢密使吴育问道。
吴育明白了赵磊的意思，不过在他看来士兵的俸禄比平常工人高多了，所以不假思索的说道：“一个军中士卒每月有兵俸一贯，还有粮一石、绢一匹，卒的吃穿都有军队供应，已经很高了。”
“是很高啊！陈大人，大宋粮价很低，一石粮如果是谷也就一百多文，如果是米差不多两百文，一匹绢上百文，，至于士卒的吃穿问题，果军队不解决的话，难道还让士卒自理，古往今来都没有这个道理啊！
我们仔细算算，一贯770文，普通工人和普通士卒都有，而士卒比工人多的粮和绢价值三百文，也就是说，大宋军中的士卒为了比工人多出的三百文，就要冒着生危险冲陷阵。
三百文啊！军中士卒大多健壮，只要他们肯吃苦，一个月两贯钱都能赚到，更别说三百文了，为了三百文去拼命，朝廷真的以为老百都是傻子吗！谁愿意去入伍，更重要的是当兵没有丝毫前途浏 览 器上输入ｗ…α…р．①~⑥~κ．с'Ν看最新内容－”，就算当上将军怎么样，大宋一个五品武将，说杀就杀了，就算一个老百，朝廷的官员敢随便杀吗！”赵磊的话很重，道理很清楚，一番话让朝堂上所有人都沉思起来。
御使台的言官们也在沉思，赵磊说得很有道理，果文臣擅杀百姓，御史台的言官马上会跳出来弹劾文臣，为百姓出头，然而文官杀武将，言官们冷眼旁观，恐怕不会帮忙，因为对于言官来说，武将就是他们的阶级敌人，他们落井下石都来不及，既然不会帮忙，所以仔细想想，当个老百的待遇还有位比士卒高多了。
这时官家赵祯也感觉不对了，大宋朝廷上下重文轻武的政策执行的太久，居然已经影响到老百对军队将士的歧视而不愿入伍成为其中的一员，长此以往居然没有人愿意入伍，造成军队战斗力渐下降，朝廷重文轻武只是害怕武将权柄过重，却没有打击基层士卒的意思，今却被歪解，况
的俸禄实在太低，只有那些生活不下去的贫人家｜愿意入伍，这种军队怎么可能拥有强大战斗力呢！
“本官曾在军中闻言，‘不想当将军的士卒不是好士卒’，然而大宋百万将士，几个有出人头地的**，不过是混吃混喝的等死而已，连升官发财的**都没有，谁能指望这些士卒打胜仗呢！”赵磊再次开始刺激大宋君臣的心灵说道。
赵磊说出一个很可怕的事实，那就是大宋百万将士都没有上进心！没有任何出人头地、升官发财的**，要知道大宋百万军队中多有犯人，其中藏龙卧虎，人才济济，不过这些人那个愿意为大宋朝廷卖，只有狄青一个人打响了名号，用拼来一个前程，最后却落个郁结而亡的下场。
“爱卿准备如何改善这种情况？”官家赵祯也觉得大宋军队这种情况继续下去很不妙，果赵磊能够提出合适的建议，可以考虑改善一下军队基层士卒的待遇。
“成立枢密院军门，掌管所有军队刑罚，刑部和地方官员无权对所有将士进行拘捕审讯，只有枢密院军门才有权利对军中犯法之徒进行拘捕审讯。
既然军户不用纳农税，那么所有军人家庭应该都不纳农税，包括那些充军的犯人，只要入伍的士卒，其家田就不需纳农税。”赵磊一字一句的缓缓说道。
“赵三石此议太过骇人听闻，大宋八十万禁军，四十万地方守备军队，士卒犯罪何其多，如果刑部和地方官员无权拘捕，那还不乱套啊！再说大宋百万大军，牵涉到百万家庭，果这些家庭都不纳农税，朝廷每年至少损失数百万两的税收，绝对不能允许。
”三司使陈执中听到赵磊的话第一个跳出来反驳说道。
“陈大人的话很有道理，所以朝廷需要裁军，大军有八十万禁军足够震慑天下，除了北方边军，南方十几万军队拿着和禁军一样的兵俸，却一生都没有上过战场，有的人连训练都不参加，兵俸却和那些生死相搏的边军一样，这种情况非常不公平。
所以本官建议将朝廷军队分成二等，第一等是禁军和边军，享受免税待遇，同时增加一倍兵俸，旦战事发生参加战斗的士卒还要加发战争补贴费用，第二等是地方军队，朝廷除了二十万边军外，其他二十万方军队一生都没有参加战斗的机会，所以将他们化为第二等，兵俸和如今相同，没有免税待遇，但战时也有战争补贴。”赵磊将他沉思许久的建议说了出来。
“朝廷如今每年的军费开支已经超过三千万两，果按照赵大人的说法，明年军费恐怕会超过四千万，一下增加这么多开支，三司拿不出那么多钱啊！”陈执中再次站出来反驳赵磊说道。
“不过是增加每年一千万两的军费，三司真的拿不出吗！这几年朝廷岁入已经达到一亿四千万，除去所有开支，朝廷每年都能节省三千万两子，这几年没有战争，没有大的劳役工程，各地修建的官道都是国资院出的银子，果陈大人执意三司无银，本官是不是该问问三司那么多库去了那里，是不是陈大人贪污了呢！”赵磊笑眯眯的看着陈执中问道。
陈执中对赵磊的询问早有准备，丝毫不惧的回答说道：“三司是有些库银，不过广南叛乱，广州陷落，朝廷需要大笔两平叛，而广州海军叛逃，五万禁军全军覆没，都需要银子重建，三司的预算已经快要超出，不可能拿出子支持赵大人的改革。”
“广州海军叛逃原因大家都知道，其实他们也不想叛逃为海贼，过着提心吊胆的生活，只要朝廷派出使节招降，对叛逃海军说明厉害，相信那些海军会接收招安的。
而广南的叛乱更简单，只要朝廷有意改革军事，激发军队的战斗力，平定广南叛乱简直易反掌。”面对陈执中的狡辩赵磊淡笑说道。
陈执中正准备再次反驳，高坐龙椅的官家赵祯冷哼了声，吓得陈执中马上缩了回去。
官家赵祯如今也很烦，大宋立国百年都没有失陷过一路首府，今却被几千人的叛军攻克了，南方军队烂谁都知道，烂到官员见到叛军就逃跑的地步，却让赵祯怒不可遏，大宋军队的战斗力确实堪忧，最关键的是官家赵祯心中还有一些百官不知的野心，想实现他的野心，强大的军队必不可少，也许是改革军队的时候。
“赵磊负责招安叛逃海军和平定广南侬智高叛乱，事成则改革军队。”官家赵祯最后一锤定音的说道。
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