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来、来、来。李主任。抽烟，你别和他们那些没有大局观念地人一般见识。还是听我给你说一说我们水泥厂的情况吧。你也知道，我们水泥厂可是全县地第二大……”
“你看你这个钱厂长可就有点不够意思了，我们农机厂小怎么了？就是因为小，才更需要技改呀！要是我们厂财大气粗的，每年能改县里上交个五百万、一千万的税款，我看到那五十万元的技改资金，还觉得丢人那！我还用眼巴巴地跑到李主任这里来哭穷？！你们水泥厂大，那有怎么了？还不是和我们一样跑到这里来抢投资？要照你这么说的话，那人家五金厂只有二十几个人，就该被你们这些大厂给掐死了！老王，你说，我说地是不是这个道理？！”
“对着哩，老杜，我就听见你说得这话在理。他老钱纯粹是在胡搅蛮缠哩！厂子小、工人们少怎么了？再小那也不是咱个人地企业，你老钱的水泥厂再大，那也不是你家自己地摊子，你瞎叫喊什么呀？！老杜，咱不用和老钱瞎嚷了还是和人家李主任谈正经事情吧。他***老钱也和咱一球样，都是来讨吃的。哼，真是这讨吃的还见不得穷人过年了！啥人性哪！”
“对，还是和李主任说吧。哎，我说李主任，咱县里可不能做下这样的事情吧，要不你也给我们争取一点技改资金，我们厂子小，也不用多要，给个十万、二十万的，就行了。”
“啊呀呀，我说，你们在我这里吵球哩？那五十万是县委、县政府决定了给酒厂的，和我有球的关系？！你们有本事，到县委岳书记、县政府吴县长那里嚷去，别在我这里瞎起哄。我要是能做了那个主，我也不用站在这里听你们瞎吵了，真是的，我看你们就是看着我头绵（软）好说话，你们怎么不跑到县长、书记那里闹去
“哎，你看你这个李主任，别发火嘛，咱们有话好好说。你经委不是咱们企业的娘家嘛，你说我们有事不找你找谁
“你们正儿八经的娘家是工业局，我看你们都是脖子上盯着个猪头找错庙门了，下午你们去找王超吧，有什么问题他会给我汇报的。现在也十二点多了。到了下班的时间了。我肚子可饿得不想和你们瞎抬杠了。走吧、走吧，你们也该回家了。”
“我说李主任，你们当领导的也不能这么干吧。年初下任务的时候，一个个都是笑眯眯地，可这会儿我们有了困难，一个个又把我们当皮球踢来踢去地。王超局长说。吴县长安排了，这个企业技改的事情，就让你们这里牵头搞。你这会儿又让我们去找王局长，这不是来回日哄我们吗？”
“就是啊，李主任，你给我们一句痛快话。今天中午你也不用回家吃饭了。我们几个在外面的饭店里请你喝几盅。别看我们厂子里一分钱的光也没有沾上，可人情世事还是懂一点的。不像酒厂的那个狗日地王建业似的，一下子捞了五十万，小气的就让领导们在他厂子里的那个破食堂吃了几碗面条，甚球的人性哩“罢、罢、罢，我也不喝你们的酒，也不用你们请我吃饭。我害怕好吃难消化哪！这样吧，现在时间也不早了。下午我就找吴县长，把你们各家地情况。把你们的意见，一句不漏地原原本本地传达到，怎么样？！现在还是各人回各人的家吃饭吧。哼，还是回家吃老婆做的饭，心里最踏实！”怎么办？县里的领导们得赶快拿个主意了。要是再迟几天的话，我可就被那几个厂长们扯得吃了！你是不知道我这几天过的那是什么日子。上班、下班的时候，就没有一点脑子清静地空儿！”李永明苦着脸在吴永成的办公室诉说满肚子地委屈。
“呵呵呵，这是好事情嘛。这说明大家都想把企业搞好呀！”吴永成笑着给李永明让过去一颗烟，示意他坐下来慢慢地说。
“有了钱那才是好事！没有钱就只能是倒运了。唉，还是咱们县里穷呀！”李永明点燃烟，满腹惆怅地长长地叹了一口气。
“老李，你说，咱们县里的这几个国营企业，是不是只要给予一定的技改资金，就都能重新翻身站起来？”吴永成摆弄着桌子上的一叠生产报表，若有所思地盯着李永明。
李永明有点不明白吴永成话中的意思了，拿不定主意自己该说什么：“吴县长，你地意思是说……”
吴永成直截了当地把自己地意思说了出来：“我是问你，比如说，像咱们县的农机厂、五金厂、饮料厂等这种企业，注入一定地资金以后，就能改变他们多年的亏损面貌吗？我看很值得怀疑！”
“嗯，那是、那是。”李永明犹豫了片刻，马上连连点头：“吴县长，我也是这么想的。比如说农机厂吧，以前农村土地承包以前，那效益还能马马虎虎给工人们按月发了工资，可现在几年了，年年亏损，就连每个月给工人们发工资，也是靠银行贷款，几年来已经欠了工商银行几十万的贷款了。还有那个五金厂，也是好几年没有接到一点业务了，从前他们还打一些铁锹、镢头什么的，可自从国家允许个人们搞副业开铁匠铺以后，就连这一点点业务也没有了。老百姓们使用的那些农具都是三把、五把的，也就根本架不住他们的日子。”
“嗯，我也看了这几年全县各国营企业的年度生产报表了，从这些报表中就能反映出依靠贷款发放工资的，还不仅仅是这两家企业。产品不对路，企业没活力。单凭争取的那一点技改资金，也是不能从根本上解决什么问题的。”
“对，我也这么认为。有的厂子干脆就是想把这一点技改资金作为工资，给工人们发下去，先解决眼前的这一些困境，得过且过。好几家企业现在就是资不抵债了！”
是啊，该想个什么办法来从根本上解决这个难题哪？吴永成皱着眉头苦苦地思索着：要不也搞个拍卖、承包？
不行，一牵涉到企业的拍卖，那就要涉及到国有资产流失的这个敏感性问题，他吴永成现在的根基还不稳，再说还有几个别有用心的人在暗处憋着心眼想对他使坏哪，他可不能授人以把柄。
要不就搞个股份制？让那些搞得好的乡镇企业注入资金搞产品转轨变型，比如说鱼湾村的那两个企业？
那也行不通！这牵涉到了两个不同性质地所有制企业之间地纠葛。和拍卖性质上也差不了多少。还是太敏感！
“吴县长，要不，咱们干脆把那几个资不抵债的企业申请破产，你看怎么样？”李永明看着吴永成一筹莫展的样子，马上给他出了一个点子：“我记得好像在前年的时候，东北一家的企业就是因为管理不善、企业效益太糟糕。连年亏损被强制破产的。这个事情《人民日报》上也曾经登过。”
破产？！吴永成地眼睛一亮：对呀，我怎么没有想到这个办法？真是一时急糊涂了。
在吴永成的记忆中，国有企业终于鼓起勇气探索市场的退出机制，那就是从八十年代中期，以沈阳市防爆器械厂为开头的
据当时的《人民日报》报道，一九八六年八月三日。沈阳市人民政府宣布沈阳市防爆器械厂破产。
那一天，破产企业的员工们带着白花，站在厂门口为它送终。那会儿虽然是夏天，但场景一片凄凉。这是新中国成立后，第一家正式宣告倒闭地国营企业。
企业的破产，让多年以厂为家的人，情何以堪。但是企业的生长，终究要遵循其发展规律。同年的十二月五日。国务院作出关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。
《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。从此，一场激活企业。并建立退出机制的企业改革驶入快车道。
连续亏损多年地沈阳防爆器械厂被宣告破产，那里的七十多名职工，也随之成为新中国国有企业地第一批下岗人。
沈阳防爆器械厂破产所产生的震撼力，似一颗响雷，给落后的企业以惊醒。把一向忽视市场规律和竞争机制的国有企业。从理想带回了现实。
吴永成也知道，现行的《中华人民共和国企业破产法》于一九八六年通过。但是直到从一九九八年才开始实施。
这个破产法规定，它只适用于全民所有制企业，也被称为国有企业破产法。但它实际上所发挥地作用，用后来一个广为流传地调侃，说得更到位一些：它是国有企业破产预防法。
因为按照《中华人民共和国企业破产法》规定：所有的破产案件，没有政府地审批，没有企业职工安置方案，法院就不得受理。
为此，中央政府专门成立了“全国企业兼并破产领导小组办公室”，各省也设立了相应机构，以“有组织、有计划、有领导、有步骤”地实施破产案，每年的破产额度也是一定的。一九八九年全国各级法院受理的破产案件，仅仅为九十八件。
对于这一点，吴永成作为穿越之人，那是非常清楚中央政府之所以实行破产额度控制，也是迫不得已的。
在国有企业破产之时，除了考虑破产企业职工安置问题外，银行不良贷款的损失也是直接原因之一。就因为破产企业清算中，银行的债权往往落空，银行也就不愿让企业破产。
于是，国家就从银行的坏帐准备金中，拿出一定的比例作为冲销额度，用于企业破产。
一定程度上可以说，这等于是中央政府拿钱，去让国有企业搞破产。
现行企业破产法的这个缺陷，很快就诞生了怪胎：各地纷纷出现了大规模的假破产：一些地方政府、法院、企业坐在一起，三堂会审，给有支付能力的企业做假破产案，进行破产宣告，然后挂上另一块牌子，借破产之机逃废银行债务。
假破产的实质是地方政府在与中央政府的博弈中，侵害中央政府的利益，它暴露了现行破产法在法律程序等多方面的严重不足。
“对啊，咱们也可以用这一个破产的办法，使咱们县那些资不抵债、已经没有存在必要的企业退出市场呀！”想到这里，吴永成一下子兴奋了起来，激动地从办公桌后几步跨到李永明面前：“老李。你回去以后就组织人找一些资料，看看要申请破产，从法律程序上还需要那些材料，尽可能快一点拿出一个实施意见草稿，我把这个事情和岳岚书记商量、商量，如果得到县委常委会议的通过，就可以着手进行了。”
第三卷 崛起 第二百五十二章 破产兼并（下）
吴永成刚刚才和县经委的主任李永明商量了永明县一些型的国营企业兼并、破产的事情，还不等李永明把所需要的一些资料准备好，这个消息就已经在永明县的这些企业中传得满城风雨了。
“喂、喂，是县农机厂吧，我找你们的厂长老杜。我是谁？我是五金厂的王全福。你赶快让他来接电话，我有要紧事情得告诉他！老杜嘛，我是王全福，你子刚才跑到哪里去了？怎么老半天才过来接电话？什么，和你们生产科的人一起整理第二季度的生产报表？别扯球蛋了。你们农机厂几年也没有什么生产任务了，还整理什么生产报表啊！你就在我面前装吧，咱哥儿们谁还不知道个谁？”永明县五金厂的厂长王全福拿着电话筒直叫喊。
此时，王全福的心情那是相当的不痛快。
“我老王，你有事没有？没有事情我可挂了。我还正准备到经委去找一找李主任哪！他昨天不是去找吴县长了吗？我想问一问，到底我们农机厂的技改项目资金，安排在什么时间呀？咱不能光看着别人大块吃肉、连喝点肉汤的份儿也没有啊！县里也不能这么欺负人吧？企业大也轮不到咱们来安排呀，要是能依了我的想法，我还想到地区肉食加工厂去当厂长哪！人家那里可是正县团级待遇。那像咱们这两个厂子，人少不，连个副科级待遇县里也不给。老王，你也不是咱们不想到酒厂、水泥厂那些个大厂去不是？！只不过就是运气不球行罢了，他酒厂的王建业，还是一个初中刚刚毕业的以工代干呢！”农机厂的厂长杜永宏在电话中满口的怨气。在全县的国有企业中，也就是他们这个厂和县五金厂规模最了。所以他得把这个同盟军死死地拉住。
电话那边地王全福没好气地呛了他几句：“你还想喝肉汤？我看你就是喝西北风的命！老杜呀，你也别去经委找那个李永明了。就是那子昨天到吴县长那里把咱们给卖了。我刚刚从经委回来，就着急着给你报个信，人家想让咱们这两个企业破产哪！你还想喝肉汤？过几天，你就是想喝西北风，那也得自己跑到大街上张开大嘴亲自去灌了。”
“老王。你是不是还没有睡醒？！大清早的，什么胡话呀？！破产？咱们是社会主义国家的国营企业，又不是资本家