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首辅提议次辅人选之事，在大明时便有之，只不过未形成惯例，更多的时候还是皇帝用次辅来牵制首辅。此次俞国振将之制度化下来，大约也是防止内阁群辅中出现内讧之事吧。
“中枢设政务内阁，共分十九个部，分别是吏部，主管人事考评升迁罢黜致仕退休之事；户部，主管中枢财权与赋税事宜；兵部，主管国防军备事宜；建设部，主管各种工程、水利、道路交通建设事宜；礼部，主管宗教、文娱、报刊和宣传事宜；铁路部，主管全国铁路建设事宜；农业部，主管农业、农村、农民事宜；工业部，主管工业、矿业事宜；商业部，主管各式经商活动与商务行业；外务部，主管与外国交往事宜；海事部，主管水运与渔业事宜；移民部，主管海外移民事宜；中枢银行，主管所有银行与钱庄、股权与债权及货币发行事宜；教育部，主管各级学校教育及考试事宜；医卫部，主管各级医院与医生、推广各类运动事宜；研究院，主管各类实学与技艺研究事宜；邮驿总局，主管邮驿事宜；归化部，主管异族同化事宜；治安部，主管内地巡防治安事宜，兼理民兵事宜。”
俞国振念的很短，但每个人手中发到的相关资料里，有各部具体职权范围，包括旧朝官员手中，此时也有人来散发资料。众人看到这十八个部，都觉得比起旧朝时期的六个部，管得更细，也更为具体。但是这十八个部中却没有以前主管律法的刑部，也没有审理案件的大理寺，众人都有些讶然。
就在这时，俞国振又道：“原先前朝的刑部、大理寺等职权，归而为一，另设一机构，为中枢法务总部，以法务卿为其主官，设法曹院、监察院与廉政院。法曹院掌管起诉审判事宜，民事案件，二审终审，刑事案件，三审终审，由法曹院及其派驻各地方法院受理；所有判决结果，当由监察院监察，其过程与结果是否公正合法，是否有循私枉法；廉政院，主管各级官吏与各项政务监督。”
这个中枢法务总部，不但将刑部、大理寺的职权拿到手中，甚至连前朝厂卫的部分职权也控制住，其独立于政务内阁之外，可以限制和监督政务内阁权力，但又不至于过度干涉政务内阁主政。而且，法务总部的法务卿，由皇帝直接任命，其任期为十年，不得连任，也就是说，法务卿与内阁首辅互不统属，双方的关系比较独立。
众人此时也看出俞国振的心思，他虽然主动限制了部分皇权，但同时也分化了内阁权力，在某种意义上说，他仍然是在追求平衡。但不象过去大明皇帝所追求的，只是人与人的平衡，他追求的却是权与权的平衡、制与制的平衡，这种平衡之下，任何人上台，都不影响整体。
只不过想法很好，能不能实现，还要看具体操作。众人知道，俞国振还没有说完，在分发的材料之中，俞国振对新朝的中央和地方，还有许多设想呢。（未完待续）
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六八七、新朝自有新气象（三）
更新时间：201332322：37：04本章字数：5055
俞襄并没有在俞国振的登基仪式上公开露面，至少没有站在俞国振的身边去，他一身华夏军的制服，看上去和普通的华夏军没有什么区别，若是有的话，就是他站在方子仪的身边。在俞国振去召开国务联席会议的时候，他们母子则是随意地坐在码头江畔的一幢高楼之上。
“母亲……啊，以后要称母后了，你似乎不是很高兴？”俞襄的性子比起俞国振要跳脱，他出生的时候俞国振基业已经小成，此后的成长又赶上新襄事业蒸蒸日上，这让他的性格也带着了一些昂扬的锐气和稍许傲气。
不过他身为长子，与方子仪的关系最为亲近。
“自然不高兴……襄儿，皇帝皇后可不是那么好做的……有时间，你去见见慈良，他会告诉你，太子也不好当的。”
“我对当什么太子没兴趣！我想的是当大将，这一回父亲该会分封元帅吧？可惜了，要再晚几年，我也可以弄个元帅当当，听闻北面建虏之后又出了罗刹人，我要去打罗刹人！”
年少气盛的俞襄在母亲面前还展露出几分孩子气，方子仪却没有因为他的孩子气而掉以轻心——俞国振的儿子，怎么会乱说话，这小子在玩心眼！
“你是说真的？”她轻轻皱眉：“你想去北面？”
俞国振准备与罗刹人争夺黑水和北海之事，在华夏高层已经是人尽皆知了。为了能动员全部力量，俞国振将黑水、北海对于华夏的意义说得很透彻：即使如今的实学技艺还无法完全开拓黑水与北海，但在不远的将来，这些地方也必然将为华夏进一步工业化提供无尽的资源。而且，在华夏收复辽东之后，在辽东推广大种植园农业取得相当不错的成绩，辽东肥沃的黑土、广阔的平原与规模化的农业生产相得益彰，仅仅三年功夫。就成为华夏最大的油料作物供应地和第三大粮食供应地，而锅驼机的广泛使用，也让东北那原始森林开始为华夏的造船、建筑和家俱等行业提供上佳的原料。
总之，这一仗必打，而且打了之后，对华夏的好处极大！
但是俞襄想去与罗刹人作战，就非方子仪所愿了。换了别的时候。太子自然不会轻易出征，那可是国之储君。但以方子仪对自己丈夫和儿子的认识。俞国振真会做出让俞襄出征的举动，而且会作为一个普通军官出征，却不是坐镇于安全之处指挥的统帅！
“瞒不过娘亲。”俞襄笑了起来，然后眼睛微微眯了一下：“此战之后，陆上的大战就不会太多了，想要立功，只怕是最后的机会。除非娘亲愿意让我转到海军去，或者还能捞着仗打。”
方子仪沉默了好一会儿没有出声。
她知道。新朝自有新气象，俞国振早就在家庭会议里宣布了。今后俞家子孙，未服兵役者，不得继任皇位，甚至不得封有爵位。用俞国振的话说，就是不对这个国家承担责任者，就无权享受这个国家收获尊重。这个命令在家内有儿子的几个女子心中，都引起了极大的震动，但俞国振别的事情依着他们，这件事情却坚持不肯让步，最终众人只能服从。
“各位伯伯叔叔们都说我是当然的下一任皇帝，但我不愿意让人觉得，我只是有个好老子，便可以当皇帝。况且，一国之帝若不知兵……”
“你不必想着说服我，我是不会同意你去冒这个险的，哪怕你不继任帝位。”方子仪缓慢地道：“此前我一直在替你父亲担心，如今又要为你担心……我不明白，你们为何非要以身涉险，非要让我揪心！”
俞襄挠了挠头，知趣地闭住了嘴，说服方子仪的事情，看来还是得交给无所不能的老子啊。
正在这时，他听得下边广场一阵喧哗，有人大叫“出来了出来了”，他倾出身向那边看去，恰好见着几个文官在士兵护卫下将新的文告贴在公示栏处。
“方才是朝廷组成，已经让底下人议论纷纷了，现在应当是国号、首都与旗号吧，父亲会定国都于何处？”
这个问题因为俞襄的级别不够，所以他都不知道，因此他内心中也满是好奇。
而挤在广场上的左兴更是等不及，催促滕渔道：“如何，如何，都城是不是在金陵？”
国号为华夏，是没有什么悬念的，以红边金底赤龙旗为国旗，这也不出人意外，但唯独这个都城之所，却让人吃惊。
“不是，不是金陵！”滕渔讶然道。
“那是燕京？”
“也不是，都不是，都城暂时不定，以上海为代国都，以燕京为北京，金陵为南京，西安为西京……为何会是上海？”
这个疑问不仅他有，几乎所有人都有。
便是联席会议的会场内，仍然有人在低声讨论这个问题，比如崇祯身边，沈犹龙便极为不解：“上海这些年虽然发展迅速，却不适为都，俞济民只以之为代国都，证明上海也不是他的最好选择，陛下，为何他不选金陵或者燕京？”
“此事我倒是知晓，他曾说过，这两地传统太过根深蒂固，若是立都于此，难免百官会受城中的一些积习所染。”
对于燕京与金陵来说，都是古都之所在，也是国家精华之地，漫长的都城史给它们带来了光辉灿烂的文化，同时也让它们背上了沉重的历史包袱。旧朝廷的贪官污吏们将一些积习传到民间，再由民间将它传给新朝。俞国振想要尽可能地避免这些积习的污染，只能另择一地为都城。
至于确定它们为三京。则是因为它们积淀的历史文化太多，适合作为文化中心进行保护。
紧接着是各个官员任命情况，先是中央的次辅任命，俞国振一共任命了四名次辅，将岸、王传胪、章篪、张正四人，其中章篪获得任命，最让人吃惊。这四名次辅除了章篪之外，都有十年以上主政地方的经历。俞国振很明确地说，未曾有十年以上的地方经历，不得入中枢充任中层以上官职，以此来避免那些幸进之徒和脱离地气只知道衙署斗争的“能人”。
而地方官员任命则甚为顺利，此时华夏领土广大，直辖之地便有五十四省，五十四名各省督抚、驻军总兵宣布出来。在座诸人中大约有三分之一便已经各司所职。崇祯看到这一幕，心中顿时了然。这次参与联席会议的剩余人等。大约就是中枢部、院的各级要员了。
俞国振并不蠢，如今便要在华夏推广选举制，结果必然是一场闹剧，对于搞什么分封，更是将有限的资源花费在内耗上的勾当。在俞国振看来，中央集权乃是治理一个大国必然的选择，即使是后世花旗国。其本质依然是中央集权，只不过集权的方式与华夏不同罢了——否则也不会有南北战争这样的事情发生。正是拥有强有力的中央集权。故此其才能发动牧歌式的西进运动，才能在短短百余年间修出数十万公里的铁路。才能吸纳世界英才坐享两次世界大战之利。
而与之最成相反的例子，莫过于拥有强X之都的白象国了，因为没有强有力的中央集权，所有的政策，都无法得到贯彻，甚至连被认为包治百病的民主政治，都无法改变其落后的源于奴隶社会的种姓制度。于是乎一个无论是人口还是资源都极具潜力的国家，生生成了四不象。
因此，他的整个政权框架，仍然是围绕着中央集权展开。
与此前高达九成九甚至十成的赞成票不同，官员任命上反对的声音多了些，赞成票的比率是九成五。这在俞国振意料之中，因为其中有些人，是他安排地投反对票——只是为了证明，投反对票者并不会受到追究。
在人员任命全部结束之后，接下来，就是让崇祯等人略有些紧张的了，女真诸部如何处置，没有谁会关心，哪怕俞国振将之全部杀了，都没有人有意见，关键是前朝的这些官员，还有朱明皇族，俞国振此前说是要将他们妥善安置，可如何妥善安置法？
“前明各级官员，一律去职，各人按各自意愿，可以有三个选择。”俞国振开口道：“其一，乃是经过考核，入广西省、海南省、大员省、广南省、交趾省、吕宋省六省基层任调研员，在四年调研学习之后，再择才任免，原则上最初职务不可为主官，只能为属员。”
这第一项明显是针对那些尚有雄心壮志又年纪不大的前明官员的，对他们来说，花上四年时间融入华夏体制，算不得什么，华夏多达十九个部，比起大明的六个部来说可以说机会多得多，因此花四年时间博一下二十年后的前途，绝对没有问题。
“其二，一些名高望重的前辈耄宿，可以进行礼部下各历史博物院任职，为往圣续绝学，乃历史博物院之职司……”
俞国振将历史博物院的“重要”意义说了一遍，而旧朝官员面面相觑，谁都知道，这历史博物院大约就是古玩金石展览之所，将他们安排在这里，与那些从古墓里挖出来的古董相处，其实就是剥夺了他们任亲民官或者主事官的权力，这个位置，只是给他们养老罢了。
“其中，我将在燕京设故宫博物院，在金陵设金陵博物院，在西安设西京博物院，若是诸位有意，亦可在这三大博物院中各任职司，无论想担任阁老还是尚书，我都没有意见。这三大博物院将向百姓开放，百姓只需交纳少许费用，便可入内参观，所收取费用，用于博物院维护。”
这个消息极为震憾，就算俞国振不以燕京与金陵为都城，可是这两地的皇宫，原本为其行宫保存，结果俞国振生生将之充为博物院！而且听俞国振的口吻，似乎要在这里保留一套前明的典章制度与礼仪，让百姓前来参观！
崇祯苦笑起来，最初时他还想当故宫博物院的院长，现在看来，自己还是住在羿城比较合适啊。
他不想成