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所以，安是对的。
在２００２年秋天的选举竞争中，主要的钢铁生产者都宣布他们要对美国的汽车制造商提高价格。但是，如果选民没有发觉此事，他们根本就不会为此而责怪总统。汽车制造商一定把提升的钢铁成本转嫁了消费者。新汽车的价格也将会提高。不过，布什总统也可以躲过这种危害。因为汽车消费者仅仅认为汽车制造商在试图提高他们的利润。人们的愤怒将会直接转移到汽车制造商，而不是提高价格的真正原因——总统的钢铁关税。
卡尔·罗夫又一次赢得了胜利。
他创造了一种“托词的政治”。无论是罗夫，还是布什，都因为诡辩没能给选民提供充分的信任，以至于受到了选民们的质问。如果他们担心被揭穿，罗夫就应该减少总统因为被看作伪善和违反竞选誓言而曝光的机会。为补偿这一情况，布什签署了他的教育提案：“不让任何孩子辍学”。我们或许还能回忆起电视竞选的那一刻，总统出现在屏幕上，表明两党之间的和解，在说到一定要帮助我们的孩子时竭尽全力想改变自己的语调。可是，就当布什提出联邦预算案时，教育基金却被裁减了，因为在布什总统申请的２８０亿美元的额度中，只有２２０亿美元为总统的权限范围。美国需要大笔资金增强军事力量，补给总统减税政策的亏缺。
而孩子们却被忘在脑后了。
当罗夫不得不去构建这样一些蹩脚的联盟时，大家都知道他要么跑开了，要么藏起来了。在布什执政的早期，当他促使总统采取以信仰为基础的行动时，一份备忘录泄漏了罗夫与救世军进行交易的事情。白宫需要一些慈善组织花费时间、筹集金钱，以便让国会知道这个提案拥有广泛的支持。他们把纳税人的钱划给由宗教组织资助的慈善团体。作为最大的慈善团体，救世军被罗夫锁定了，罗夫很想让他们也参与到政治活动中来。不过，这些团体却有些犹豫不决。
救世军有一项不雇用同性恋的政策。在为国会准备的议案中，政府资金的流动是有限制的，不能流进那些在性别倾向上歧视某些个人的慈善机构。所以，救世军不可能支持这样的提案，但是，罗夫却需要利用他们的资源赢得胜利。因为作为一个国际化的慈善机构，救世军有能力每月花费上万美元，去游说那些以信仰为基础的行动倡议者。
所以，卡尔做了一桩买卖。
这个泄漏出来的备忘录提到，如果罗夫能够在新的提案中作一个“可靠的承诺”，让这家慈善机构免受歧视，救世军就会同意在公共关系和政治游说上每月花费９万－１１万美元。
当这份备忘录公开发表时，白宫和救世军都拒不承认涉及过任何这样的交易。如果没有这样的交易，那么为什么在后来的一段时间以内，白宫声称没有“高级官员”被牵扯进去？不久之后，当救世军寻求免税时，罗夫承认他是与救世军接触的第一个人。随后，布什团队却做出了这样的反应：一位总统的助理代表说，罗夫“不认为他被告知过救世军所要求的任何细节上的事项”，他“没有关于这个事件做过任何实质性的交谈”。
救世军的帮助，表明这种富于同情心的保守主义，不过是对那些具有保守倾向的人们富于同情心。罗夫的目标，是从有宗教信仰的慈善机构中获得资金，如果这意味着在雇用职员时要像救世军那样将男女同性恋排斥在外，那么他也会就此达成交易。因为你不可能对每个人都抱有同情。可是，你却可以始终是一个保守主义者。
富于同情的保守主义与尼克松主义的政治背道而驰。罗夫认识到，布什的微笑和魅力，就好像是包在各种行政政策开出的劣质药品上的糖衣。曾有个民主党人说，在布什“险恶的微笑”背后，是理查德·尼克松的影子，是尼克松政府的一种延伸。尼克松内阁曾说过这样的一句话：“一定要注意我做了什么，而不是听我说了什么。”在越战和冷战时期，尼克松的顾问认为，在竞选时期，一个措辞强硬的总统能够产生极大的吸引力。而尼克松就是这样一个措辞强硬的人。但是他的管理，尤其是在国内政治的管理上是温和的。
然而，虽然布什的言论是温和的，但他的管理却是极其强硬的。
一位在华盛顿为共和党和民主党都供过职的商业和政治顾问认为，罗夫的政策颇具创造性，但也是极其危险的。
罗夫在他的犬儒主义倾向上，以及在操纵爱国主义主题的方面，都颇具尼克松的风格。可具有讽刺意义的是，布什在很多地方是反对尼克松的。尼克松是一个才华横溢但不懂得珍惜自己的人，而布什则生性迟钝，可是，在罗夫的手中，布什却十分驯服。看上去，罗夫倒像是尼克松的继承者：铁石心肠、心狠手辣、狂妄恣肆。但是，罗夫又不完全像尼克松，罗夫懂得怎样去掩饰藏在布什微笑背后的一切。
为了创建共和党的王朝，罗夫所必需的，不仅仅是布什若隐若现的微笑。与此同时，他也不得不运用一些偷盗的策略。倘若罗夫能够从民主党那里抓住一个重要的观念，共和党也完全有能力控制国家政策。比尔·克林顿总统在战略上的政治技巧就与罗夫非常接近，他天生就理解这样的道理：选民不会追求精确的细枝末节，除非政策会影响到他们的日常生活。在克林顿的两届任期内，民主党学会了怎样来发表与他们的选举意见不同的看法。
一位克林顿政府中的人士说过，罗夫拿走了民主党手中的武器，并且用这件武器回击了他们。
事情是这样的：过去我们把票投给自由主义者，但是在新闻自由方面却俨然是一种保守主义者的腔调。至少，我们是这样安排我们的选票的，因为我们知道，我们的委托人并不知道还有其他什么更好的方式。但是，卡尔意识到，他完全可以通过运用一些战术，推进保守派的选举进程。共和党人现在选举极端右翼分子。但是，他们自己选区的新闻报道，讲的却是他们如何关心人民的事情。这就是所谓的游戏规则。他们从我们这里学习经验，而如今，罗夫又把这些经验用在我们身上。
罗夫组织的每一次活动，都是经过慎重思考过的选择，可以帮助总统显得更加贤明，更加强势，同时，也可以使保守派牢牢守住他们的阵地，推动他们所致力的事业。不仅如此，就像他在德克萨斯的那段日子一样，他会营造出一种能够让一切适时发生的环境。这些步骤都很简单，也非常明确，每一步计划都是为了强化对布什的支持力度，同时扩大保守派的根基。这意味着，如果你不得不通过一个１９００亿美元的农业提案，来获得农场主和地处平原和中西部地区的各个州的民主党派的选票，那么，你就必须这样做。就算自己的政党用长达六年的时间让美国的农场主失去价格上的支持，你的政党中那些高级成员为这样的代价大叫不止，无关紧要，就算这项提案与钢铁关税相比，更强烈地阻碍了自由贸易，也毫不相关。这是一种政治上的选择，一种政治的需要。这种需要比政策本身重要得多。另外，立法机构是为大公司，而非家庭农场而设置的。然而，总统也会告诉国家，为了维护家庭农场，他已经做了必要的牺牲。所以，人们也相信他。他就是这样一个有魅力而且让人喜爱的人。美国人民也愿意信任他们的总统。
卡尔·罗夫当然知道这一点。
所以他设计了另一项计划，一项虽然危险但能够扩大总统声望的计划。如果总统能够执行这个战略，那么共和党将能够在国内问题上打败民主党，使其陷入困境，从而支持总统征税和发动战争。民主党将会毫无战果。共和党人将能够控制白宫和国会，总统也能够获得他在２０００选举时没有获得的授权。
然而，罗夫首先需要出售选举权。这不是一场针对恐怖主义的战争，因为正义的问题还没有解决好。是时候了，应该推出一些新的思想了，这可是一种完全不同的观念。布什总统和迪克·切尼他们自己一项宏大的计划，即一项应付国外恐怖威胁和稳定中东地区的新草案。当然，这样一种思想，也可以潜在约制几十年来的石油价格和供给。罗夫知道，他们希望自己能够提供帮助，使这一切成为可能。但是，对于反恐怖主义战争，依然有许多挥之不去的阴影和政治上的迷惑。罗夫试图扫清所有这样的迷惑。如果他成功了，总统就能够在中期选举中创造新的历史，整个世界也将知道美国的对外政策有了一种新的形式。
布什和切尼实行这一计划的惟一机会，就是伊拉克。
但是，罗夫将军也有一个想法，就是把伊拉克变成一种解决政治问题的模式，而不是一道政治难题。
第三部分 时势造英雄巴格达之路（1）
嗨，我们不能占领一个根本就不存在的国家，很好，我们将去接管那个地区。我们不能入侵基地组织。我们也不能占领它。也许，我们甚至根本找不到它。好，没问题。可我们却知道巴格达在哪里。我们已经得到了一张地图。我们完全可以在地图上找到它。他们是一帮拥有石油却邪恶无比的小子。所以，让我们向那里进发吧。——詹森·斯坦福，民主党顾问
者们感到有些困惑。他们困惑的不是演讲本身，因为演讲是很讲技巧的。这里的问题，在于演讲的内容。他们很难理解布什所谈到的关于美国军事政策的想法。至少一些内容看起来并不是很合适。
“该死”，《达拉斯早报》的山姆·阿特丽斯说道，“我刚刚才习惯了当州长的布什。为这次总统竞选活动准备的材料也许太多了。”
为了报导德克萨斯州州长在西塔德为军校学生所做的有关军事的演讲，德克萨斯三个经验丰富的政治新闻记者，来到了南卡罗来纳州的查尔斯顿。随后，他们找到了一家屋顶酒吧，当地居民正在这里集会，望着黄昏的阳光穿过查尔斯顿港。记者们已经将他们的报道归档，但依然搞不清他们应该相互说些什么。
“至少，在这次竞选活动中的人，应该有点历史知识吧”，来自《休斯顿新闻》的拉特克里夫说道，他看着岛上的城堡，点着头，那里是美国内战中第一场战役打响的地方。
在这一天的早些时候，在战略家卡尔·罗夫的陪同下，布什走进了这所著名的军事学院的体育馆，这里聚集了很多前来欢迎的学生。这次演讲，是为将来的布什政府勾画施政政策的第一步。分析家和民主党的反对者经常批评共和党在外交政策上无所作为，所以，共和党很希望将一切问题引向他最擅长的方面。作为德克萨斯州州长，布什只设了一间公共办公室，他立下了增强军事能力和军事效果的信任状，但是却由于缺乏经验而处处受掣。这份信任状，绝大部分都由为他父亲提供过建议的同样一批人撰写的，其中包括前国防部部长迪克·切尼、前国防部部长助理理查德·阿米蒂奇以及前国家安全事务委员会助理赖斯，它的目的是为证明年轻的布什在军事事务上有足够的能力。
这位德克萨斯州州长，许诺将保护美国人民免受恐怖主义的威胁，并明显增加了军费开支。他计划建立一支更为机动的美国军事力量，可以随时加以调配，就像克林顿政府曾经提出过的那样。尽管许多大规模的削减军费开支的计划，是在他的父亲老布什总统所提出的政策下开始实施的，但布什仍然暗示，克林顿政府才是直接导致削减军费开支的原因。在第二届布什政府中，将会有新的大笔资金来提高士兵的薪酬，并用于研制武器。
但是，在处理军事事务的可信度上，布什还存在问题，这并不仅仅是他在联邦政府没有工作经验的原因。
这一切，都始于他首次竞选州长的时候。当有人向布什提问，说起服军役的问题时，布什和当任州长安·理查德斯正在达拉斯进行辩论。在越战时期，布什就已经在德克萨斯国民卫队的飞行员训练中发挥出色，登上了令人羡慕的事业顶峰。在包括德克萨斯州在内的许多州中，若想成为国民卫队的一员，等候批准的申请人必须得平均等上３—５年的时间。事实上，由于许多年轻人都知道，在他们被选入卫队之前就会应征入伍，所以不会去报名，否则，等待的时间会更长。
登上飞机，学习飞行，在国民卫队中可谓是一件极具挑战的事业。入伍后，这是士兵们最想追求的荣光；不过，由于可供的飞机有限，对训练还有许多额外要求，所以这份差�