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而城中的管理，便有这些世家和势力共同分配，这些世家和势力都希望占据一席之地，怎么都是一朝天子一朝臣，虽然其中付出了不少，可是对于世家势力的发展，是不可缺少的过程。
恨天城的顶级世家有六家，正好是六部的雏形。杜奕则重点放在城池的治理。
在十年中，杜奕并没有动用一兵一卒去开拓，反而是将城池彻底的治理一番，并且颁布了各种的法令，将各个村落并拢，成为五百万人的城池为标准。
这种工程劳作需要更多的人力和物力，而这些都是从各个世家和各个势力手中获得，而这些人也很愿意付出，因为付出就意味着回报，成为世家和各大势力的首脑，并不缺乏见识，杜奕的强大也是被他们所认可，同时也明白，杜奕所做的事情，其实他们内心中一直渴望的。
不要以为门阀势力各大世家，就喜欢这种混乱的日子，其实这些大世家以及各大势力更喜欢平静安宁，原因无他，只有平静才会将家族和势力延续下去，如此混乱的浮屠界，世家被灭，势力被连根拔起的也时有发生，而这一切就是因为混乱，有那个世家不喜欢人丁兴旺，有那个势力不想长盛不衰。
可正是因为这种原因，才导致环境更加恶劣，就好像无数个势力家族，让自己的势力更加强大，让家族更加昌盛，这样才有保命的本钱。所以长久以来，并没有一个人可以统一浮屠界。
得到了各个家族的认可，杜奕脚步迈的更加宽大，一些处理较大的世家和实力，杜奕便开始封上，这是一种循环，只要你肯出力，只要你想出人头地，就要给我有钱出钱有力出力，不过杜奕对于律法上却更加严厉，也许你有钱，也许你有权，可是你却不能胡作非为，我可以让你一步天堂，同样也可以让你一步地狱，这就是实力。
经过二十年的休整，整个恨天城有了翻天覆地的变化，一座座城池如同春笋一般冒出，恨天城范围内的小村落城池被摧毁，村落中的人全被迁到城池中生活。
在城池中，你可以继续修炼，也可以选择过着平静的生活，百姓也好，仙人也罢，只要消停的过日子，一切都好说，若是有人胆敢违法乱纪，二话不说，拿下依法审理。
而黄霸天和黄风老妖可是混的风生水起，每个人掌握五十万大军，可谓是一人之下万人之上。
当然，朱雀四女，也是不消停的主，在城池中成了一个女子势力，名为女盟，这个女盟属于求助之类的势力，主要的目标就是以女子援助为主，在这二十年中，凡是掌握证据，求援的女子前来求助，不用说，接下了，四女便动身开始惩恶拿下不将女子当回事的，轻者动手收拾一番，重者或者反抗者直接封印，永无天日。
四女是什么人啊，那是杜奕亲近之人，其他人还真不好得罪，而且四女实力强大，若有不敌，人家上来就给你封印，这一招绝对霸气十足，你也只能受着。
所以在二十年里，四女的女盟也渐渐拉拢来很多女子高手，金仙大圣的女子虽然并不多，可是能混到金仙大圣的女子，恐怕都是比较恐怖的存在，一般的金仙还真的不敢得罪这些女子。
这些女子非常团结，凝集力非常强大，在长恨城形成了一股极为强大的力量，不过这股力量却并参政，只是民间组织，可是所有人都知道，在长恨城没有人敢的得罪女盟，因为得罪就等于覆灭，得罪就等于永远的不见天日。
在二十年里，长恨城之下共规划处一百多座城池，大一点的城池六七百万人，普通的城池都有五百万人，每个城池开山修路，城池联通，出行极为方便。
这样的改变，人们也渐渐的安定起来，六部也真正的走上了正规。
一个制度的建立是非常不易，然而在所有人都希望得到平静的时候，却也并不难，而且这二十年对于仙人来说，其实并不长。
恨天城的发展，其他两大城池也是略有耳闻，可是两大城池却嗤之以鼻，因为浮屠界终归是浮屠界，想要改变那就是一个梦，许多坐着这样的梦，可是这里乃是流放之地，仙界的凶徒恶徒将会被流放到这里，这些人沾满鲜血，哪里会甘于寂寞。
可是所有人并不知道，仙界如今已经是大战起，数百年来已经很少有人被流放，也没有人去关这等破事，凶徒恶徒，杀了便是，流放到浮屠界，都浪费人力资源，就是跑道都懒得动。
所以，杜奕也是占据了天时地理和人和。
看着已经区域稳定的恨天城，杜奕嘴角含着笑，不过杜奕却知道，征服夺天城和屠天城就未必会这么顺利，一旦大战将其，自己势必会稳固后防，毕竟这仅仅是二十年，也许表面平静，可是暗中想要动手脚的人，未必没有。
所以杜奕一直在寻找对策，杜奕所依靠的也只有黄霸天和黄风老妖，以及两人手下的兵力。
这是一场长久的拉锯战，可是杜奕知道，这必须要面对，只是一个时间长短的问题。
杜奕心中给自己规划了一个目标，三十年，杜奕在用三十年将城池彻底稳固，平静的生活会让大多数人改变态度，没有鲜血，没有争斗，杜奕相信，这样的日子是大多数人的梦想，凶人也好，恶人也罢，都是被逼出来的，有几个人想要活在杀戮之中，杀人者人恒杀之，走的路多终遇虎，所以，盛名悠久的大能仙人，大多数更加向往平静。
＇正文 第341章 浮屠霸业 【三】＇
第341章浮屠霸业【三】
杜奕规划三十年之后便开启大战，彻底统治浮屠界，那个时候杜奕相信，很多人都会归于平静，也有很多人会选择参与其中，因为这是一份功劳，当平定之日，便是一统之时，丰功伟绩，谁不想成就一番作为。
而且更为主要的是，女盟成就越高，对于其他势力就是一个威胁，男女在浮屠界矛盾本就巨大，若是霸天和老黄一旦失利，自己可以让朱雀四女帮忙管理这个城池，而自己也可以抽身去驰援霸天和老黄。
至于说大战之时，杜奕心知肚明，必然是一番腥风血雨，原因无他，恨天城虽然实力强大，可是夺天城和屠天城是合作关系，而且两个城池是一种规则，顺其自然，和恨天城完成是道不同，两种规则本就相对，所以，只能分出高下才能彻底完结，所以杜奕的争霸之路仅仅是个开始，胜了一统浮屠界，败了，浮屠界恢复到之前混乱的局面。
三十年，对于杜奕还是浮屠界的其他人来说，都并不如何漫长，然而三十年却发生了翻天覆地的变化。
仙界几乎没有在流放恶徒，结果就是，更加促进了长恨城的成长。
不过对于夺天城和屠天城来说，这并不意味着什么，依旧如同往昔一般过着混乱的生活。
杜奕的规划中多出来一项，在三十年里，恨天城用汉白玉打造出一个城墙，将长恨城扩了起来，不过两端却没有封死，而是一直延续向其他两个城池。
杜奕的目标很简单，就是用汉白玉绘出一个双鱼图的轮廓，当统一浮屠界，整个浮屠界杜奕会以混沌眼八卦阵封印。
封印了浮屠界，仙界就无法流放凶魔进入浮屠界，就算进入也是在外围，根本就没有他们的容身之地，杜奕这一招非常狠，整个辽阔的空间几乎被杜奕圈进其中。
杜奕若是成功，而这浮屠界就是他的领地，完全归杜奕支配，这么做的目的其实也是很简单，就是让浮屠界变得平静，没有争斗，少一些流血，上古秩序建立，浮屠界就没有停止过杀戮，杜奕想要改变这一切，而所做的一切仅仅是个开始。
如今的长恨城算的上非常平静，人们渐渐喜欢这种生活，也许这正迎合了天道，物极必反，长久的杀戮和混乱，就会来临崭新的祥和宁静。
“兵部传我命令，长恨城范围之内招兵，自愿报名！”
兵部侍郎荣昌躬身称是，慢慢退了下去，去拟定杜奕的旨意，然后需要杜奕审核后才会发布。
“户部侍郎，我命你在长恨城范围，募集资源以助出征！
还有，对长恨城个城池的居民进行全面的户籍审核其他城池一律驱逐！”
户部侍郎出列，对杜奕深施一礼称是后，慢慢的退了下去。
“刑部侍郎，在此期间，保证长恨城的安定！
本月十五，将囚牢中的犯人提出，签订入伍文书，待统一浮屠界，还自由之身！”
“是城主大人！”
“从即日起，女盟设置为第七部，女修道者可参政，退去吧！”
看着退去的人气，杜奕眼睛迸发出坚毅的光芒，五十年，杜奕付出了极大的心里，终于等到迈出脚步的一刻，心中稍有忐忑，杜奕所面对的可是两个城池数以亿人，其中的压力可想而知。
统筹了三个月，杜奕审核了兵部的奏章，然后才发放到各个城池，然而过上淡定的生活的长恨城下属子民，很少有入伍从军的念头。
在三个月中，兵部之人动员了很多力量，包括入伍的福利，以及平定浮屠界的目的。
平定浮屠界的目的是什么，其实大部分人都明白，只要浮屠界一天没有平定，就没有永远的安宁，可是每个人都有心中的小九九，上阵杀敌虽然荣耀，可也是险死还生，对手更是两大城池，想要成功哪有那么容易，恐怕这一去就是九死一生。
不过有些人不甘寂寞的人，还是选择进入兵营，因为进入兵营的诱惑很大，统一浮屠界后，一切尘埃落定便会封赏，若是立下大功这，封赏个城主也有可能，这是什么样的名利，一旦浮屠界彻底恢复平静，那么便是一个世家大族崛起之时。
在这三个月中，应招的兵丁达到两百万人，而囚牢中的犯人几乎都选择应召入伍，这是一份天大的机遇，又有几个人放弃，经过三个月的动员，算上天牢中的囚徒，供给两百九十八万人。
这近三百万人，杜奕作为预备部队，由一些成名的老将负责训练，在大规模仙人的战斗中，个人的能力可以说没有太大的作用，除非是杜奕这种逆天的本来，否则根本无法逃脱死亡的厄运，而想要在百万人的战斗中活下来，也是敢拼命，同心协力方可做到。
不过，这三个月中，要说发展最快的还是户部征收资源，灵谷，灵兽，各个城池踊跃募集，这也算是一个好消息。
至于说为何会这般，其实也在杜奕的意料之中，有些人惜命，这也是无可厚非，不过浮屠界恨天城的绝大多数人，都希望看到恨天城统一浮屠界，因为这五十年，他们过得十分轻松，这种轻松源于心灵深处，源于长久杀戮的阴影下，选择的一种宁静，这种宁静让人们沉迷，让人们渴望，也许过往有很多仇恨，过往有很多恩怨，可是当新时代来临，这些仇恨对于渴望宁静的人们来说，真的就那么重要么。
杜奕知道，自己做的还并不够，人们的反应对他来说也许是件好事，但是对于浮屠界来说，仅仅平静还远远不够，同样还需要向心力和凝聚力，否则这种局面未必会持续多久。
至于说女盟晋升第七部，很快便被传播了出去，女人在浮屠界的地位并不高，可是女人也是非常广大的群体，实力强大，能力高者不计其数，因为，女人命运的悲惨，所以这些女子往往成就更高，企图摆脱命运的束缚。
第七部的女盟成为女部，职责包括监视各部，建立七部衙门，专门负责受理女子案件，每个城池组建女子巡察使，监督各个部门的职责。
这相当于一个凌驾于其他六部之上的部门，不过杜奕却并没有给第七部女部，任何的处置权，也就是说他们有协助和监督各部的权利，并没有处置的权利。
这样做杜奕也是想了很久，若是说让浮屠界变得一下子男女平等，显然不现实，可是女子凌驾在男子之上，也是万万不可，女子长时间受到荼毒，心中的恨意可见并不是短时间磨灭。
而男子也不可能让女人爬在头上，如同一并利剑一般，随时要了自己的命。
所以杜奕就来了一招和稀泥，让男女的地位慢慢拉近。
这样做的好处，女子会觉得地位提高了，而且有了一定的兵权，只要掌握证据，拿下对方是轻而易举的事情。
而男子却不会太过于在意，毕竟杜奕是男人，依靠的也是男人，女子只不过是弱势群体，想要爬在头上并不容易，而且如今大战将起，为了后方的安定不得已为之。
不过这个过程让杜奕也是郁闷不已，自己的提议一开始就遭到了六部的反对，在朝堂之上提出，并没有多少人当面反对，可是下了朝堂便找到城主府请愿。
杜奕是好说歹说，才让这些人明白自己的用以，所有人松了一口气后，可是朱雀四个丫头也找了上来。
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