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菲律宾的移民政策规定只要关内去菲律宾的移民，不分年龄大小，都给20亩的土地，比东北最早的移民政策还要多给10亩土地。而且和东北移民政策一样，会给头一年的口粮，发给种子和农具，并且头3年所有的税都免掉了，3年后只需要交收成的五分之一作为农业税，其他的苛捐杂税全免。
在提高了一倍土地的移民政策诱惑下，在大清南方各省，有许多贫民想尽各种办法，离开家乡往菲律宾而去，菲律宾迎来了华人移民的高峰期。
林大鑫还在菲律宾实行了一个让后人褒贬不一的法规，就是在菲律宾各族土着当中实行计划生育政策，法规规定，一对土着夫妻只能剩下一个孩子，如果超生的话，将会面临着巨额的罚金。
如果超生的土着夫妻交不起罚金，男土着将会被关进劳改营中，要知道林大鑫的菲律宾土着劳改营，对土着来说就是一个死亡的代名词。
同时还规定一名土着女子嫁给华人，就会自动成为华人，生下的后代也是华人，享受华人的一切优惠政策。如果一名华人女子嫁给土着，则华人女子也失去了华人的身份，生下的后代也是不属于华人，享受不到华人的优惠政策。
这些规定让菲律宾各土着民族的少女，宁愿嫁给华人当小妾，也不愿意嫁给土着青年当正妻，华人女子就更不可能嫁给土着青年，失去华人的身份了。
这使得菲律宾许多的土着男子非常难以找到妻子，很多的人只能打了一辈子光棍。
在几十年后，有1名英国的社会学家在一篇文章中指出，做为全球领袖的林大鑫，在菲律宾颁布的计划生育政策，加上对菲律宾土着民族的种种迫害，使得在1898年人口达到550万的马来人、加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、维萨亚人和比科尔人等土着民族，在1910年只剩下不到200万人，到了几十年后的今天，菲律宾土着的民族已经大部分消失在历史的长河中，在整个菲律宾只有几千名那些土着民族的后裔，还生活在菲律宾的土地上。
这位英国的社会学家还指出，林大鑫在以后占领的多处土地上，都实行了和菲律宾相似的政策，使得大量当地原来生活的民族，人口数量急剧下降，很多民族已经灭亡，林大鑫对全人类犯下了滔滔罪行！
这篇文章发表后不久，这位英国的社会学家在他的公寓中离奇死亡。
林大鑫本来也没有想过在菲律宾实行如此严厉的政策，但是拉瓦格城的事件，让林大鑫对菲律宾的土着深恶痛绝，才想出了这个限制土着人口的办法。
林大鑫希望在菲律宾的这片土地，能真正的纳入中国的怀抱。可想要真正纳入。菲律宾土地上生活的人，就必须绝大部分是华人。
菲律宾的政策实施以后，取得了非常显着的效果，菲律宾的土着再也没有闹出什么大事件，让林大鑫对自己制定的政策非常满意，以至于以后被林大鑫占领的非中国土地上，都依照菲律宾的政策实行。
林大鑫又在菲律宾待了一段时间后，发现菲律宾各项工作已经按部就班的开始实施，6月15日，林大鑫就在东北海军8艘将军级大型快速装甲巡洋舰的护卫下，带领着大部分海军陆战师的官兵，乘坐运输船回东北去了。（未完待续……）
第一百八十五章 满清的动作
在林大鑫带领东北海军3支舰队战胜了美国和意大利联合舰队之后，不但在世界各国中引起非常大的震动，在大清朝更是如同发生了一场九级大地震一样。
要知道林大鑫战胜的可不是什么东洋蛮夷的日本，而是战胜了2个西方强国的联合舰队。
在北京的紫禁城内，慈禧太后把光绪皇帝、恭亲王奕欣和李鸿章召到了西暖阁之中。
慈禧太后坐在床榻上，对3人说道：“东北四省总督林大鑫，在吕宋战胜了美国和意大利2国的海军，你们都知道了吧？”
大清一直管菲律宾叫做吕宋。
光绪皇帝点头说道：“亲爸爸，朝堂上已经都传遍了，恭亲王和李爱卿也都知道了！”
恭亲王奕欣和李鸿章同时点了点头。
慈禧太后叹了一口气说道：“没有想到林大鑫那个叛逆的实力越来越强大，竟然能战胜了2个西方强国的联合舰队，非朝廷之福啊！”
光绪皇帝有些愤怒的说道：“林大鑫那个叛逆，没有通过朝廷，就擅自从西班牙手中购买了吕宋，现在又擅起战火，简直是无法无天，视朝廷如无物，朕真是恨不得把此獠千刀万剐！”
李鸿章听到光绪皇帝的话，不禁心中暗自摇头，你都说林大鑫是叛逆了，他还凭什么通过朝廷再决定自己该干什么！而且林大鑫把吕宋控制在手中，也算是为大清开疆扩土了。
这2年李鸿章岁数越来越大。身体毛病也越来越多，身子骨已经大不如2年前了，有些事情也看开了。看明白了。
整个东北四省这2年的发展被李鸿章看在眼里，他心中已经明白，凭借林大鑫东北四省的实力，早晚会取代大清，入主紫禁城的，这已经是大势所趋，已经不是他这个大清裱糊匠能阻止的。
所以李鸿章暗自已经交代了北洋体系的核心人员。尽量不要招惹林大鑫，要给北洋体系留一条后路，如果真有那么一天。相信林大鑫看在同出北洋一脉的面子上，不会为难北洋这些人的。
恭亲王奕欣这时说道：“太后、皇上，林大鑫在购买了吕宋之后，自请加封吕宋总督的折子。咱们朝廷怎么处理？”
慈禧太后皱了皱眉头。看着光绪问道：“皇上怎么看？”
光绪皇帝想了想说道：“亲爸爸，朕认为还是……还是同意林大鑫的折子吧！现在朝廷还是以安抚林大鑫为主。”
李鸿章一听强憋着没有笑出声来，刚才还义愤填膺的光绪皇上，恨不得要生吞活剥了林大鑫，转眼间就来了一个大转折，面对林大鑫的强硬要求转瞬间软弱下来了。
慈禧太后听了光绪皇帝的话，点了点头又对着李鸿章问道：“李爱卿怎么看？”
李鸿章先咳嗽了一声，然后说道：“太后。臣认为皇上说的有道理，现在林大鑫刚刚战胜了美国和意大利。兵峰正盛，我们朝廷还是避其锋芒，同意林大鑫的折子吧！就是任命他为吕宋总督，朝堂也没有什么损失！”
慈禧太后点了点头说道：“那就这样定了，下旨加封林大鑫为吕宋总督！”
后来接到朝廷旨意的林大鑫把菲律宾改为大清的吕宋省，自己则在东北四省总督后面加上一个吕宋总督。
定下了林大鑫的吕宋总督之后，慈禧太后接着叹气说道：“朝廷耗资几千万两银子，建起来13个镇的新军，结果现在仍然不是林大鑫定北军的对手，不知道恭亲王和李爱卿有什么办法没有？”
说完慈禧把目光看向了大清的2位重臣。
李鸿章看到慈禧的目光，无奈的摇了摇头，苦涩说道：“太后，老臣没有什么主意，据北洋军统帅聂士成的消息，定北军虽然依然保持15个师，但是每个师已经扩编为了3。5万人，比我们朝廷新军2个镇的人还要多，而且训练有素武器精良，也许我们3、4个镇的新军都不是定北军1个师的对手。”
恭亲王奕欣也跟着苦笑了一下接着说道：“而且林大鑫的定北军还新组建了10万人的20个守备旅，这些守备旅的武器就和咱们的新军一样，更不用说定北军的主力师了，我们朝廷的新军万万不是定北军的对手。”
慈禧太后皱眉说道：“这些哀家都知道了！恭亲王和李爱卿有没有什么办法？”
恭亲王奕欣和李鸿章同时摇了摇头，光绪皇帝在旁边欲言又止。
慈禧太后提议说道：“既然新军比定北军数量少，那就继续扩编新军，武器没有定北军精良，就继续向外国买更先进的武器！恭亲王和李爱卿，你们说怎么样？”
恭亲王奕欣无奈的说道：“太后，扩编新军和购买武器，都需要大量的银子，可是现在朝廷已经没有银子了！就是养着现在的13镇的新军，朝廷的财政都是咬牙坚持的。”
李鸿章也叹气说道：“除非咱们朝廷再增加几十个镇的新军，才可能压制住林大鑫的定北军。可是几十个镇的新军耗资巨大，根本不是现在朝廷的财政能负担的。朝廷没有银子，继续编练新军只能是水中望月。”
慈禧太后作为这个古老帝国的实际掌权者，也没有办法解决银子的问题，对着恭亲王奕欣又问道：“能不能继续找西方那些人借款？”
恭亲王奕欣说道：“2年前编练新军已经向外国人借了800万英镑，折合成银子超过4000万两，虽然是分期还款，但是加上利息，每个月朝廷的压力已经很大了，如果再借款，不说外国人愿不愿意。只是高额的利息朝廷就难以承受了。”
慈禧太后考虑一下说道：“现在林大鑫已经是朝廷的心腹之患，增强朝廷的力量已经迫在眉睫，其他的顾不得了。恭亲王你回去后就和几国的驻大清公使询问一下，有没有愿意借款给我们大清的！”
恭亲王奕欣张了张嘴想要反对向外国人继续借款，不过想到林大鑫这个心腹之患确实已经让朝廷寝食难安了，于是对着慈禧勉强点了点头。
慈禧太后接着说道：“哀家考虑良久，南方各省的总督手里都有些银子，皇上你给南方的几位总督下旨，让他们每一个省自筹银子编练1个镇的新军。就是编练不了1个镇的新军，至少也要编练1个协的新军！”
慈禧太后的这个办法未尝不是增加新军实力的好主意，不愧是统治了大清几十年的慈禧太后。恭亲王奕欣和李鸿章都信服的点了点头。
光绪皇帝也赶快点头说道：“是！亲爸爸，朕回去就给南方的几位总督下旨！”
之后光绪皇帝离开了西暖阁，直接急匆匆的回到了自己居住的养心殿。
养心殿内此时有2个人在恭候光绪皇帝，正是掌管户部的帝师翁同龢和定武军统帅袁世凯。
翁同龢看到光绪皇帝回到养心殿。马上迎上去紧张的问道：“皇上。太后召见您是什么事？莫非老臣挪用户部银子的事情被太后知晓了？”
光绪皇帝摇头说道：“老师，你放心，慈禧没有发现咱们挪用户部的银子！今天是为了林大鑫的事情。”
原来光绪皇帝为了加强自己掌握军权的力量，和翁同龢串通，从国库里截流了大量的银子，用在了定武军的上面。
翁同龢这才长出了一口气，把心放在肚子里。
光绪皇帝安慰翁同龢说道：“老师放心，如果哪天被慈禧发现了咱们挪用银子的事情。朕会帮老师担当的。”
翁同龢心里希望千万别有那一天，随后他疑惑问道：“皇上。林大鑫的什么事情？”
光绪皇帝叹气说道：“林大鑫刚又打赢了美国和意大利，把吕宋彻底控制在了手里，朝廷已经决定加封他为吕宋总督！慈禧也心忧林大鑫这个叛逆，决定要继续向外国人借银子扩编新军，而且还让朕给南方几位总督下旨，让南方每个省编练一个镇的新军，最少也要编练一个协的新军。”
刚刚从河南回到北京城的袁世凯，一听朝廷又要编练新军，眼中顿时冒出一股充满野心的光芒，转瞬即逝，然后恭敬的对光绪皇帝说道：“皇上，不知道这次朝廷扩编新军，扩编多少？有没有我们定武军的名额？”
目前定武军的3个镇驻扎在直隶省宽城一带，北洋6个镇驻扎在直隶天津、唐山一带，武威军3个镇驻扎北京城，还有1个镇驻扎在山海关内的抚宁城，监视山海关的定北军。
光绪皇帝摇头说道：“这些都要等恭亲王从外国人那里借来款，朝廷才能决定扩编多少新军！不过袁爱卿放心，朕是不会忘记朕的定武军的！袁爱卿，现在定武军的情况如何？”
袁世凯继续恭敬说道：“皇上，在大量银子的支持上，臣已经偷偷把定武军的3个镇扩编了一倍，现在定武军每个镇已经有了近3万人，我们3个镇差不多抵得上北洋六镇！而且3个镇在臣的训练下，颇有战斗力！”
光绪皇帝一听大喜说道：“不错！不错！袁爱卿果然是能臣！这次袁爱卿回来莫非是银子不够了？”
袁世凯摇头说道：“皇上，您让臣安排在东北的人已经传回了消息！”
光绪皇帝一听，眼睛一亮急忙追问道：“传回消息了！那收买成功没有？”
袁世凯兴奋的点头说道：“那个人已经收下了50万两银子的银票，愿意弃暗投明，向皇上效忠！”
光绪皇帝顿时兴奋的难以抑制，在养心殿内快步走了一圈，然后挥了一下拳头说道：“